おれをこきつかえ！政治家フジノ39才

本業は福祉政策です／『福祉のまち、よこすか』の実現を急ぎたい！

（２００９年８月１４日（金）の活動日記その２）

●　本業は福祉政策です／『福祉のまち、よこすか』の実現を急ぎたい！

　夕方から約３時間半にわたって、
　知的障がいのある方々の福祉施設で働く方と意見交換をしました。

　市長選挙の後の騒ぎがいまだに続いていることや
　衆議院選挙スタート直前の時期であることを

　「フジノさん、１番忙しい時期に
　　会っていただいてごめんなさい！」

　なんて、その方にはとても心配していただいたのですが

　福祉政策がメインの課題である
　政治家フジノにとっては、むしろ感謝でいっぱいでした。

　「いいえ、こうした時間こそ
　　僕にとって政治家としての本業です！

　　むしろ、あなたこそお忙しいのに時間を割いてくださって
　　本当にありがとうございます！」

　と、お礼の気持ちでいっぱいでした。

　もう昨年から「２００９年は丸１年間＝『選挙イヤー』なのだ」
　と、あらかじめ諦めて腹をくくってきたのですが

　それでもやっぱり本音では、フジノは選挙なんか大キライです。

　自分に残されている時間の短さを考えれば
　選挙なんかやってる場合じゃないという想いです。

　でも、より良い市長とより良い国会議員を選べば
　自分がいなくなってもこのまちが守られていく訳です。

　だからこそ、ひたすらガマンして
　選挙にも取り組みます。

　それでもやっぱり本音では、選挙よりもやりたいことがたくさんあります。

　知的障がいのある方々の福祉を、
　いや、福祉という言葉さえもウソくさいからイヤなのですが

　このまちに生まれてきたからには
　障がいがあろうが無かろうが
　全ての人々がハッピーになれるようにしたいのです。

　もちろん、毎日の暮らしには苦しみや悩みがつきものですから
　いつもハッピーにするなんてめちゃくちゃな意味ではなく

　経済的な条件の違いや、
　法律や制度による困難や、
　社会の整備不足による生きづらさは全て無くしたいのです。

　つまり、政治で変えられることは
　全て変えてしまいたいのです。

　そんな願いがフジノにはあって、
　１秒でも早くそれを叶えたいのです。

　その為には、『現場の生の声』こそが必要なのです。

　だから今日の意見交換は
　本当にフジノにとってすさまじく有意義でした。

　この６年間の政治家生活をふりかえってみると
　施設長さんですとか
　ＮＰＯ事務局長さんですとか
　経営・運営の側にいる立場の人々のお話は
　たくさん聴かせていただいてきましたので

　これから残りの２年間は
　障がいのあるご本人や
　現場で直接に支援をしている職員さんの声を
　聴かせていただきたいと願っています。

　どんなに忙しくてもスケジュールさえ合えば
　フジノは障がいのある方々とぜひお会いしたいと願っています。

　ぜひお気軽にメールを送って下さい！
　ぜひお会いして下さい！

知的障がい・精神障がいのある方を市役所で採用すべき（その１）

（２００９年７月２１日（火）の活動日記その１）

●　知的障がい・精神障がいのある方を市役所で採用すべき（その１）

　障がいのある方々の「働きたい！」という強い意欲をサポートする為に
　わが国には『障害者雇用促進法』という法律があります。

　その法律にもとづいて、
　民間企業・官公庁を問わず、そこで働く人々のうち、
　一定の割合以上、障がいのある方々を採用しなければならない
　という決まりがあります。

　これを『法定雇用率』と呼んでいます。

　横須賀市役所も当然ながらこの法律を守って
　全職員数の２．１％以上、障がいのある方々を雇用しなければいけません。

　もちろん横須賀市役所は、
　法定雇用率そのものはクリアしています。

　けれども、雇っているのは
　あくまでも『身体』に障がいのある方々だけなのです。

　しかし、障がいのある方々というのは、
　身体障がいのある方々だけではありません。

　知的障がい、精神障がい、発達障がいなど
　あらゆる障がいの種類があります。

　どんな障がいがあるとしても、人は必ず働くことができるのです。

　それにも関わらず、障がいの種別によって
　雇用したりしなかったりということは、大きな問題です。

　市役所は、他の民間企業にとって
　障がいのある方々の雇用についてお手本にならなければいけません。

　そこでフジノは２００４年６月議会で
　当時の沢田市長に対して

　横須賀市役所は、身体障がいのある方々だけでなく、
　知的障がい・精神障がいのある方々も採用すべきだ

　という提案をしました。


　（２００４年６月議会・本会議での沢田市長とフジノの質疑応答）

　＜フジノの質問＞

　　市役所での障がいを持つ方々の雇用のあり方について質問します。

　　３月議会で内藤治明議員の質問で明らかになったのは、

　　市役所は障がいを持つ方々を５０人雇っているけれども、
　　全員が身体障がいを持つ方々である
　　ということでした。

　　法定雇用率２．１％そのものはクリアしていますが、

　　身体障がいを持つ方々しか雇っていないという事実は、
　　障がいを種類で分けている印象を受けざるを得ません。

　　この市役所の雇用のあり方に強い疑問を感じます。

　　市は、広く市民に対して啓発と理解を進める立場であり、
　　単に法定雇用率をクリアしていれば
　　それだけでよいというのではなく、

　　身体、知的、精神、どんな障がいであっても
　　区別しない均等な雇用を目指すべきではないでしょうか。

　　この問題については、
　　すでに３月１６日の民生常任委員会で健康福祉部長に所見を伺い、

　　「３障がいの方々の雇用が
　　　全体で高まっていくことを期待している」

　　という答弁をいただきましたが、
　　ぜひ今回は、市長御自身のお考えをお聞かせください。


　＜沢田市長の答弁＞

　　市は単に雇用率を守るだけではなく、
　　身体、知的、精神すべての障害者の方々の
　　均等な雇用を目指すべきではないかとのお尋ねでありました。

　　障害者雇用については、行政改革の一環として
　　市全体の職員数の削減に努めている中にあっても、
　　極力努力していかなければならない
　　と考えています。

　　しかしながら、知的障害者や精神障害者の方については、
　　業務の外部委託化が進んでいる中、

　　適正な対象職場がないため、
　　現在のところ雇用が困難な状況にあることも事実であります。

　　委託に当たっては、
　　障害者雇用を契約条件としたり雇用を促すなど、
　　その雇用機会の拡大に努力しているところであります。


　＜フジノの再質問＞

　　市役所の法定雇用率については、
　　雇用がいろいろな経済状況等で難しいというお話でしたけれども、

　　僕は、個人的な意見ではありますが、
　　法定雇用率はこれから先も５％ぐらいに上げてもいいと思っています。

　　例えば、この国には５７５万人も
　　障がいを持つ方々がいるわけです。

　　これは日本の人口の約５％にも当たります。

　　だからこそ、もっとたくさんの人が
　　働ける環境にしなくてはいけません。

　　法定雇用率というのは、
　　障害者雇用促進法という国の法律で決められていますけれども、

　　長い間、身体障がいを持つ方々のみを
　　対象にしたものでした。

　　ですから、横須賀市役所の場合も、
　　この流れを若干引きずっているのではないかというふうに感じています。

　　けれども、時代は動いております。

　　既に来年には障害者雇用促進法が改正される予定で、
　　今度は精神障がいを持つ方々も
　　法定雇用率の対象になります。

　　精神障がいを持つ方々の雇用促進を検討している
　　厚生労働省の研究会は、５月に報告書を出しましたけれども、

　　その中では、短時間の雇用であっても、
　　つまりフルタイムの社員でなくても、
　　算定の対象にすると書かれています。

　　ですから、今後の市役所の雇用のあり方としては、
　　ぜひこれらの動きを参考にしながら、

　　全障がいの方々が均等に雇われるような、
　　そんな仕組みを検討してください。

　　改めて、再質問として、市長にこの点について、
　　今後を見据えた見解を伺えたらと思います。


　＜沢田市長の再答弁＞

　　法定雇用率でありますが、知的障害の方々の場合は、
　　市役所ではなかなか雇用が難しいのであります。

　　適当な職場が無いということでありまして、
　　市の仕事を委託した先では、
　　知的障害者を雇用していただいているという例があります。

　　市役所の清掃業務を受託している企業において、
　　知的障害者を何人か雇用していただいております。

　　それから、法定雇用率の引き上げということについては、
　　基本的に国が実態をどのように考えるかと、
　　今後の雇用政策をどう考えるかということが
　　基本になるべき問題でありますから、

　　今直ちにこれがどうこうということについての
　　私自身の考えがまとまっているわけではありません。

　（引用おわり）
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　当時の沢田市長の答弁は、

　本来ならば、障がいの種別に関わらず雇用すべきだと考えているが
　働く場として適当なポジションが無いから雇用できていない

　というものでした。

　いくつもの特例子会社を視察して
　どんな障がいのある方々でも活き活きと働いている姿を
　実際に目の辺りにしていたフジノにとって、この答弁はとても残念でした。

　けれども、それから５年が過ぎた今年４月１６日、

　総務部長名義で
　全市議会議員宛にプレスリリースが発表されました。

　（ＰＤＦファイル版はこちらです。
　　http://www.hide-fujino.com/pdf/2009/apr/16document.pdf）

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　平成２１年（２００９年）４月１６日


　知的障害者を初めて雇用します〜 広めよう！こころのバリアフリー 〜


　横須賀市では、初めて知的障害がある人を
　臨時職員として雇用し、職場体験実習を行います。

　体験していただくのは、職員研修に関連する業務です。

　職員研修には、毎日多くの市職員が訪れますので、
　そこで職場経験を積んでもらい、
　今後の就職に向けて自信をつけてもらうことを期待しています。

　また、知的障害がある人と市職員がコミュニケーションをとることで、
　障害がある人への市職員の理解も深まり
　「こころのバリアフリー」が進むことを目指します。

　「こころのバリアフリーとは」

　バリアフリーには、
　バスに車いすスペースを整備するなどの「物理的バリアフリー」と、

　車いすを使っている人が乗降の時に、
　時間がかかっても周りの人が状況を理解し、焦らず待ってあげる
　「こころのバリアフリー」があります。


　１．期待される効果

　（１）雇用される人が職場経験を積み、就職に向けて自信をつけること

　（２）市職員が知的障害者と接し、ともに働くことにより、
　　　　障害がある人に対する理解が深まり、
　　　　「こころのバリアフリー」が進むこと

　（３）知的障害者の仕事の能力が確認されることで、
　　　　これまで知的障害者を雇用したことのない民間企業も
　　　　受け入れを検討しやすくなり、雇用が社会全体の中で進むこと


　２．雇用予定者

　軽度の知的障害がある３７歳男性 1名


　３．雇用期間

　４カ月間（平成２１年５月から平成２１年９月まで）


　４．勤務場所

　総務部人事課研修担当（横須賀市職員厚生会館内）


　５．業務内容

　職員研修の受付、研修資料印刷、封入・封緘、宛名ラベル作成・貼り、
　コピー、シュレッダー作業など


　（事務担当は、総務部人事課）　

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　そうなのです。

　ついに５月から横須賀市役所は
　知的障がいのある方を初めて雇用することになったのです！


　（つづく）

ディスレクシア、「僕は字が読めない」

（２００９年７月１３日（月）の活動日記その１）

●　ディスレクシア、「僕は字が読めない」

　フジノの友達の友達である南雲明彦さんの本が
　８月２６日に出版されることになりましたのでご紹介します。

　『僕は、字が読めない』（小菅宏著、集英社）

　です。

画像参照

　南雲さんは、読字障がい（ディスレクシア）という
　学習障がい（ＬＤ）の一種があります。
　（http://www.saitama-np.co.jp/main/rensai/kurasi/kizuki/01.html）

　ハリウッドスターのトム・クルーズも
　ディスレクシアと言われていますよね。

　すでに様々な新聞の特集などマスメディアで
　南雲さんのこれまでについては報道されてきましたので
　ご存知の方も多いかもしれません。

　フジノもぜひ読んでみたいと思います。
　みなさまもぜひどうぞ！

音声版マニフェストを雄人は作りました！／真のマニフェスト選挙をめざして

（２００９年７月１日（水）の活動日記その２−２）

●　雄人は、マニフェスト音声版を作りました！

　どこのマスメディアにも報道されませんでしたし、
　プレスリリースや発表も行なわなかったので、

　このままでは誰にも知られないまま、

　という事態に陥ってしまうので
　あえてフジノが書かせていただきます。

　今回の市長選挙はまさにマニフェスト選挙だったのですが

　各候補者がいろいろな冊子やチラシを作ったものの、
　視覚障がいのある方々にとって、どれだけ届いたのでしょうか？

　そこで、雄人（吉田雄人・新市長）に対して

　「視覚障がいのある方々にもマニフェストを読んでほしいので
　　何らかの形でマニフェストの音声バージョンを作ってほしい」

　と提案したところ、雄人はその場ですぐに賛同してくれました。

　（吉田雄人ＨＰ：http://www.yuto.net/）

　絶対に１人の市民も見捨てない、という信念を持つ
　雄人らしい即断だったと思います。

　そこでフジノは
　４月２６日の横須賀市視覚障害者協会総会に来賓として招かれた時にも

　「マニフェストをユニバーサル化します」

　と、お約束いたしました。
　（http://www.hide-fujino.com/diary/2009/apr6.html#manifestoshouldbeuniversal）

　とはいうものの、全国的に見ても
　マニフェストの音声バージョンを作るというのは聴いたことがなく

　人手不足な上に（雄人の陣営はみんながボランティアでした）
　いろいろなスケジュールの関係もあって
　作成は難航しました。

　さらに、横須賀市視覚障がい者協会を通じて
　マニフェスト音声版をお渡しできたのは

　日曜日が選挙スタートだったのですが
　その直前の木曜日となってしまいました。

　（これはフジノの責任です。本来ならばもっと早くお渡ししたかったです。
　　本当に申し訳ございませんでした）

　けれども、

　雄人がマニフェスト音声版を作って
　視覚障がいのある方々にお渡しした

　という事実は
　もっと世間に知られるべきだとフジノは考えています。

　どんな障がいがあろうと無かろうと
　このまちに暮らしている人は誰もが仲間なのです。

　今後、全ての選挙において
　選挙公報のスピーディーな音声化をはじめとして

　障がいのある方々がもっと選挙に関わることができるように
　最大限の合理的配慮を実現していかねばなりません。

　こうした世間には知られていない活動も
　雄人は一生懸命やってきました。

　まさに『新しい横須賀』を創っていく為に
　希望をかかげて市民のみなさまと共に歩んでいく新市長に
　ふさわしい行動だと感じています。

ステージ編集会議に参加しました（第２回）

（２００９年５月１５日（金）の活動日記その３）

●　ステージ編集会議に参加しました（第２回）

　今日は夕方から、東京・虎ノ門にある
　『（社）全日本手をつなぐ育成会』事務局へ行ってきました。
　（http://www.ikuseikai-japan.jp/index.html）

　知的障がいのある方々が編集委員として
　発行している季刊誌『ステージ』の
　６月号の発行に向けた編集会議にフジノも参加する為です！
　（ステージ：http://www.ikuseikai-japan.jp/books/books02.html）

　４月３日に続いて、２回目の参加となりました。
　（http://www.hide-fujino.com/diary/2009/apr1.html#090403-2）

写真１枚目参照

　前回は全く発言できなかった、という反省があって

　「今回はリベンジだ！割とたくさん発言するぞ」

　と、ささやかな決意をして参加しました。

　ステージの発行は、毎号だいたい２回の会議で完成します。
　第１回目の会議が『企画・立案』です。

　この会議で出た企画に基づいて、第２回目までに取材が行なわれます。

　そして今日の第２回目では、
　取材に基づいて作られた原稿の読み合わせをしていきました。

　基本的には、知的障がいのある本人のみなさんが
　企画・取材・原稿書き・読み合わせ、と、ほぼ全てを行なっていて

　今日もまたフジノの出番はほとんどありませんでした．．．。

写真２枚目参照

　でも、前回に続いて、なんか『爽快感』がありました。

　それはきっと、

　今、自分は『本人活動』を目の当たりにしているのだ

　という喜びなのだと思います。

　政治家の仕事って、
　「話しまくってなんぼ」みたいなイメージがあると思いますが

　「お話をただひたすら聴かせていただく」とか
　「ただひたすら見守り続ける」というのも、重要な仕事なんですね。

　その現場に政治家として存在すること、
　しっかりとその場に立ち会うこと、
　そこで起こっていることを見つめること、

　こういうことも、とても大切な仕事なのですね。

　昨年１年間、フジノはＨＰやあらゆる機会をつうじて

　「知的障がいのある方々ともっと過ごしたい！」

　と言い続けてきたのですが、
　その目標が実現したとは全く言えませんでした。

　だから、今回の『ステージ編集会議』へのお誘いを頂いた時にも
　すぐに「こちらこそぜひお願いします」とお返事したのは

　とにかく知的障がいのある本人の方々と
　少しでも長く接点を持ちたかったから、なのですね。

　だから、季刊誌『ステージ』にフジノの意見が反映されるかどうか、って
　実は二の次、三の次、というか、本来、目的では無いのですね。

　むしろ、ただこの場に立ち会っているということ、
　『ステージ』という季刊誌が本人によって作られているという事実を
　しっかりと体感することができたことこそ、意味があるのだと感じました。

　この点において、本当に感謝をしています！

　『ステージ』編集委員会のみなさま、
　全日本手をつなぐ育成会事務局のみなさま、
　貴重な機会を与えて下さって、本当にありがとうございました！

　しかも、６月号の発行だけで
　フジノの参加は終わりかと思っていたのですが

　次号８月号にも参加させていただけるとのことで、
　ますます感謝しています。ありがとうございました！


●　東京タワーを間近で見られる喜び

　東京タワーに思い入れのある方はとても多いと思います。

　フジノにとって東京タワーは、
　大学時代に慶応大学のゼミに潜らせていただいた時に、

　三田の校舎を出るともう真っ暗で
　ひとりきりで帰っていくのはいつもとてもさみしいのですが

　すぐ間近に東京タワーが明るく輝いているのを
　ふりかえって見ながら帰ると、少し励まされたのでした。

　それ以来、東京タワーはフジノにとって
　励ましを与えてくれる存在ですね。

　（１度、昼間にプライベートで東京タワーに遊びにいって
　　上へと昇るエレベーター（有料）に乗ったものの
　　パニック発作が出てしまって、散々でした（汗）もう乗りたくない！
　　富士山と同じで、東京タワーは遠くから見るに限ります）

　前回初めて来た時に
　夕方の東京タワーはふつうの赤色のままなのに
　
写真３枚目参照

　『ステージ』編集会議が終わりに近づいてくる時刻になると

写真４枚目参照

　青色に点灯されていつものイメージとは違う
　東京タワーになるのがとても素敵でした。

　今日もこれを観れたのが、とてもうれしかったです。

　政治家として、横須賀以外で仕事をする機会が多いのですが
　フジノはいつも一人きりでの移動なので
　さみしい気持ちにいつもなりますが

　こういうささやかな喜びで、癒されています。