委員会での議論！

議会による否決・修正案の提出、これが『当たり前の議会』の姿です

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（２００９年１２月９日（水）の活動日記その１）

●　議会による否決・修正案の提出、これが『当たり前の議会』の姿です

　おとといの活動日記で記したとおり、
　（http://www.hide-fujino.com/diary.htm#091207）

　市長が提案した議案が
　委員会で否決（反対多数）となったのですが、

　それはなんと議会事務局によると
　１９６４年１０月以来、４５年ぶりとなるそうです。

　つまり、それはこの４５年間、
　議会がまともに機能していなかった、とも言える訳です。

　本来、議会の仕事というのは、
　絶大なる権限を持っている市長が提案してきたことを
　厳しくチェックすることです。

　市民のみなさまから選挙で選ばれたとはいえ、
　市長は決して完璧な聖人君子ではありませんから

　だからこそ議会が厳しくチェックをして、
　時には、『否決』をしたり、『修正案』を出したりするのです。

　それこそが本来の当たり前の議会の姿なのです。

　そこでフジノはおとといの活動日記で

　＞　やっと議会がチェック機能を果たした、と
　＞　この結果を前向きにフジノは受け止めています。

　と書きました。

　今回、否決された議案というのは、
　吉田市長のマニフェストに明らかに反していましたし
　否決という結果は当然だとフジノは考えています。

　（２００９年１２月８日・朝日新聞・朝刊より）
画像１枚目参照

●　「行事に出まくる来賓市長」をフジノは拒否します

　昨日さらに総務常任委員会で
　議案が否決されました。

　それは、

　『副市長車のリース契約の解約と違約金の支払い』

　というものです。

　しかし、総務常任委員会の結論とは違って
　フジノはこの市長の提案に『賛成』します。

　賛成する理由は２つあります。

　第１に、この提案は
　吉田市長のマニフェストに沿ったものだからです。

　マニフェスト実現を至上目的とするフジノにとって
　この提案は当然に正しいものであって、
　反対すべき合理性がありません。

　第２に、市長・副市長には公用車で行事に出まくるのではなく
　もっと大切なマニフェストの実現に力を入れてほしいからです。

　すでに９月議会においてフジノは
　（http://www.hide-fujino.com/dispute/generalquestion/2009/0909.html#antiguestmayor）

　吉田市長に対して

　「少なくともこの１年間は来賓行事を全て欠席してでも
　　マニフェスト実現に専念すべきだ」

　と強く訴えました。

　来賓に出席してばかりで時間を食われている
　『来賓市長』には吉田市長になってほしくないからです。

　市長も副市長が成すべきことは行事に出席すべきことではありません。
　むしろ、そのほとんどに欠席してほしいとフジノは考えています。
　現場に行くのは常に担当者・課長クラスで良いのです。

　ですから、今回２つの委員会で
　２つの議案が否決されましたが

　この２つの否決は、全く意味合いが異なっています。

　看護専門学校の授業料値上げは
　マニフェストに反しているので、フジノも反対します。

　副市長車のリース契約解約は
　マニフェストに合致しているものですから、当然フジノは賛成にまわります。

　（２００９年１２月８日・朝日新聞・朝刊より）
画像２枚目参照

　市民のみなさまには、この２つの市長提案の『否決』について
　ぜひ冷静に見ていただいて、判断していただきたいです。

　フジノが看護専門学校の値上げ案を反対することを
　「吉田市長への裏切りだ」と言った意見がありました。

　そんな意見は、情けないからやめてください。

　吉田市長は自ら当選後初めての所信表明にて
　市長選挙で選ばれたのは『自分自身』ではなく
　『マニフェスト』が信託されたのだ、と述べています。

　フジノは、吉田市長の与党ではありません。

　フジノは吉田市長を守る為にいるのではなくて、
　あのマニフェストを守る為にこそ、フジノは存在しているのです。

　市民のみなさまと契約を果たしたあのマニフェストが
　裏切られるような議案であれば、当然に反対します。

　また、市議会の多数派が反対しようとも
　マニフェストにそった提案であれば、フジノは賛成します。

　それがマニフェストを掲げて
　あの長く厳しい市長選挙を闘ったフジノの一貫した態度です。

　全力をかけてマニフェストの実現を目指します。

　それが市民のみなさまへ責任を果たす
　フジノの役割だと信じています。

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委員会で市長の提案が否決されました！／看護専門学校授業料アップ

（２００９年１２月７日（月）の活動日記その１）

●　委員会で市長の提案が否決されました！／看護専門学校授業料アップ

　今日ひらかれた民生常任委員会で
　なんと、市長が提案した議案が否決されました！

　これまで市長が提案した議案が否決されたことは
　まずありえなかったことなので、フジノはとても喜んでいます。

　フジノが政治家になって７年経ちますが
　市長提案が否決されたのは、初めてのことです。

　やっと横須賀市議会がチェック機能を果たした、と
　この結果を前向きにフジノは受け止めています。

　否決された内容は、

　『市立看護専門学校の授業料の値上げ』

　についてです。

　今回の提案では

　（１）現在の授業料（年額）１５万円を１７万１６００円に値上げする

　（２）現在の入学検定料８０００円を９６００円に値上げする

　という内容でした。

　この値上げを決めたのは、蒲谷前市長です。

　『横須賀市集中改革プラン』の中で下の表のように決められており、
　平成１８年１２月議会から値上げがスタートしてきました。
　（http://www.city.yokosuka.kanagawa.jp/gyoukaku/pdf/21planzentai.pdf）

画像参照

　この『集中改革プラン』を吉田市長は就任後そのまま受け継いで、
　今回１２月議会でそのまま値上げを提案してきたのです。

　これは、マニフェストの最大の目玉だと
　フジノが受け止めてきた
　『いのちの基金』の理念からもかけ離れています。

　マニフェストでは、保健・医療・福祉の現場で働く人々を
　増やしていく為に『いのちの基金』を新たに作ることとしています。

　保健医療福祉カンケーの分野を学ぶ学生たちに奨学金を、
　このまちで働くことを約束して実行してくれた学生たちには返済免除を、
　『いのちの基金』の内容としています。

　今はまだ『いのちの基金』はスタートしていません。

　それでも、「今できることはすぐやるべき」という観点に立てば
　市立看護専門学校の授業料を値上げするのは
　マニフェストの理念に
　明らかに反している提案でした。

　フジノは他都市の市民の方からも

　「看護師になる為に進学をしたいが家計が厳しいので
　　授業料の安い横須賀市立看護専門学校になんとか入学したい。
　　安いから人気があって倍率も高いけれど、がんばりたい」

　という声を聴いたことがあります。

　この安い学費が実現している理由は、
　市民のみなさまの税金のおかげです。

　つまり、政策として看護師を増やしたいという想いから
　あえて学費は安く設定してあるのです。

　それを蒲谷前市長はもはや財政危機の中で
　聖域なく見直しをかけた中では
　看護専門学校の値上げもやむをえないとしたのでした。

　しかし、吉田市長へと政権が変わったのです。

　しかも、吉田市長はマニフェストで
　『いのちを大切にする横須賀へ』を掲げたのです。

　このマニフェストに明らかに反している提案は
　間違っていると考えるのは当然です。

　今回、民生常任委員会が『否決』をしたのは
　フジノが上に記した理由とは違うかもしれません。

　けれども、委員会の判断は正しい、とフジノは支持します。

　フジノは、看護専門学校の値上げには
　反対します。

　吉田市長の提案した議案ですが、
　マニフェストを実現する為にはあえて『否決』することが
　正しい判断だとフジノは信じています。

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中央斎場への一元化、ようやく実現へ！

（２００９年６月１１日（木）の活動日記その２）

●　中央斎場への一元化、ようやく実現へ！

　今日は、民生常任委員会がひらかれました。

　すでに記者発表も行なわれておりますが
　（http://www.hide-fujino.com/pdf/2009/may/29crematorium.pdf）

　市内に２つある火葬場（浦賀火葬場と中央斎場（坂本））の一元化に
　ようやくめどが立ちました。

　（どういう内容の問題かについては、フジノの２００５年９月議会での
　　本会議の一般質問を読んでいただけると分かりやすいです。
　　こちらをご覧下さい。
　　http://www.hide-fujino.com/dispute/generalquestion/2005/0929.html）

　この問題に対して、横須賀市の行政は
　あまりにも解決に時間をかけすぎてしまいました。

　例えば、２００４年６月議会（５月２７日）での
　沢田市長に対する木村正孝議員の発言からもよく伝わってきます。

　「要は、やる気があるかないかだけだと思います。

　　浦賀火葬場の問題につきましては、
　　公明党の議員団の皆様が、平成１２年、１３年、１４年、１６年と
　　代表質問で取り上げられてこられましたが、

　　目立った施設改善はほとんどないように思われ、
　　訴えに対する無念さは私も同様であります．．．」

　こうした木村市議の想いを受けて
　フジノも蒲谷市長に対して２００５年９月議会の本会議にて

　「一刻も早い取り組みを！」

　という主旨の一般質問を行ないました。

　けれども、それからさらに結果を出すのに
　４年間も経ってしまいました。

　市長の対応はあまりにも遅すぎました．．．。

　ともかくこの６月議会に、一元化に向けての補正予算が出されて
　今日の民生常任委員会で質疑が行なわれました。

　坂本の中央斎場に防音壁を設置する為に
　まずは『地形の測量』を行なう費用として２４０万円です。

　そして、民生常任委員会ではこの補正予算が可決されました。
　本会議でも可決される見込みです。

　横須賀市の持つ大きな問題の１つが
　１０年もかけてようやく、本当にようやく、やっと動き始めました。

　記者発表された内容は、次の通りです。
-----------------------------------------------------

　火葬業務の集約統合について

　１．横須賀市立中央斎場の運営に関する覚書の締結

　横須賀市の火葬業務を中央斎場に集約統合する為、
　新たに坂本町６丁目町内会長と横須賀市長が合意し、覚書を締結しました。

　（１）締結日時平成２１年５月２７日（水）１８時３０分
　（２）締結場所坂本町６丁目町内会館
　（３）覚書の主な改正内容

　平成２年７月１９日付けで横須賀市長と坂本町６丁目町内会長が締結した
　「（仮称）坂本火葬場改築等に関する覚書」および

　同日付けで横須賀市保健衛生部長と坂本町６丁目町内会長が締結した
　「（仮称）坂本火葬場の改築等に関する確認書」を

　失効させ、

　新たに「横須賀市立中央斎場の運営に関する覚書」を締結しました。

　主な改正内容は、次のとおりです。

　①火葬業務を中央斎場へ集約統合すること。

　②葬儀場を廃止すること。

　③中央斎場火葬炉の同時使用を５基から全基（10基）に変更すること。

　④中央斎場周辺の騒音・防犯対策および
　　坂本町のイメージアップ対策を実施すること。

　⑤市と坂本町６丁目町内会との情報・意見交換の場として、
　　連絡会議を開催すること。

　２．火葬業務集約統合までの日程案

　・平成２１年５月２７日　覚書締結

　・平成２１年６月　防音壁設置のための地形測量に係る補正予算議案の提出
　　＊フジノ注：現在がここです

　・平成２２～２３年度　火葬場条例改正議案の提出
　　　　　　　　　　　　　　（葬儀場および浦賀火葬場の廃止）

　・地質調査、防音壁等設計および工事の実施

　・控室（待合室）の増設工事の実施

　・平成２４年度　中央斎場に火葬業務を集約統合

-----------------------------------------------
　（以上です）

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教育経済常任委員会（協議会）でした

（２００９年５月１３日（水）の活動日記その１）

●　教育経済常任委員会（協議会）でした

　今日は朝１０時から
　教育経済常任委員会の『協議会』が開かれました。

　内容は５つです。

　（１）２つの委員を抽選で選びました

　・社会教育委員：矢島真知子議員が選ばれました

　・スポーツ振興審議会委員：神保浩議員が選ばれました

　（２）所管施設の視察先が決まりました

　教育経済常任委員会は、
　３つの部局（教育委員会、経済部、上下水道局）を担当しています。

　それぞれの担当している部局の施設を
　毎年、６月に視察しています。

　今年は以下の３ヶ所を６月１５日に視察することになりました。

　・外国人講師による英語の授業（衣笠中学校）

　・配水地監視システム（逸見）

　・電力中央研究所（長坂）

　（３）県外視察で調査したい項目のしめきりは５月２８日までに提案する

　フジノは県外視察は廃止すべきだと考えていますが
　この委員会による県外視察を
　あえて行なって調査したい項目がある場合には
　５月２８日までに議会事務局に提案をする、ということになりました。

　フジノは「県外視察の必要性は無い」と考えていますので
　提案はしません。

　また、「もしも視察する項目が決まったら」という前提で
　県外視察の日程も決まりました。１０月１３日から１５日の３日間です。

　（４）例月調査の開催は、毎月１５日に決まりました

　市議会が閉会している間にも
　何らかの問題が発生したりして協議する必要がある場合は
　例月調査というのを開催することができます。

　それを行なう場合には「１５日」に開催をすることになりました。

　（５）懇親会は６月１５日に開催することになりました

　毎年、委員会のメンバーが新しく入れ替わると
　懇親会（飲み会ですね）を開いています。

　この懇親会の開催を、
　（１）の所管施設の調査が終わった日の夜に行なうことになりました。

　以上５点、わずか１０分間の協議会でした．．．。

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今年も『教育経済常任委員会』に所属します

（２００９年５月３日（日）の活動日記）

●　今年も『教育経済常任委員会』に所属します

　５月に開催される人事を決める為の臨時議会で
　フジノが所属する新しい委員会は
　『教育経済常任委員会』に決まりました。

　（正式決定は５月１１日ですが、実質的にはもう決まりました）

　以前、この活動日記（４月１日分）にて
　（http://www.hide-fujino.com/diary/2009/apr1.html#090401-2）

　　＞今こそフジノの本籍である『民生常任委員会』に戻って
　　＞この法律（障害者自立支援法）に対して、
　　＞市がどう対応すべきなのかを議論したいです！

　と書いたのですが、
　残念ながら今回もフジノは本籍地に戻れませんでした。

　無所属・１人会派にわりふられた常任委員会は
　それぞれ１つの委員会に１人ずつなので
　話し合って、ゆずりあって、決めるしかありません。

　「できれば来年度は民生に戻してください」

　というお話をして、他の議員の方に
　民生常任委員会はお任せしました。

　民生常任委員会の担当は、
　健康福祉部・こども育成部・消防局・環境部・病院管理部です。

　これらの担当部署は、
　フジノがライフワークにしている政策のほとんどが入っています。

　精神保健福祉、障がいのある方々の福祉、こども家庭福祉、
　ＤＶ、市民病院改革、救急、横須賀の誇りである自然環境、などなど。

　けれども今年も民生常任委員会への所属は
　ダメでした。残念です。

●　政治家フジノの半分は『教育経済常任委員会』です

　フジノが政治家になって今年で７年目に入るのですが、
　このうち、民生常任委員会に所属したのは丸４年間でした。

　教育経済常任委員会に所属したのは丸２年間、
　そして、今回３度目の教育経済常任委員会への所属なので

　フジノの政治生活の半分は民生常任委員会、
　もう半分は教育経済常任委員会になるのでね。

　教育経済常任委員会の担当は、
　教育委員会・経済部・上下水道局の３つの部署です。

　もともとフジノは大学時代、教育学部に在籍していましたし
　高校時代の夢はスクールカウンセラーになることでした。

　だから、『教育委員会』を担当する常任委員会になることは
　違和感は全くありません。

　フジノたちが数年前から続けていた
　定期的な勉強会は自然消滅してしまったのですが

　小中学校で現役の教師をしている若手の方々とは今も日常的に
　交流をしています。

　フジノの耳に、学校現場の声は、常に聴こえていると信じています。
　その声をきちんと政治の世界に届けたいです。

　また、『経済部』が主に担当をしている
　緊急経済対策・雇用対策の効果が実際に出ているのかどうか
　昨年度に続いてしっかりチェックしたいと考えています。

　さらに、障がいのある方々が仕事に就いて働いていく為には
　民間企業の方々の理解が必要ですが

　雇用についてさらに理解を深めて
　福祉分野の重要な取り組みである『就労支援』に活かせるように
　経済部の取り組みを通じて
　新しい提案をしていきたいです。

　特に、ＤＶからの生活の立て直し、
　シングルマザー／シングルファーザーの就労支援にも
　力を入れていく１年間にしたいです。

　そして『上下水道局』です。

　実は水道・下水道はフジノ自身が政治家になってから目覚めた
　とても重視している大きな政策課題なのです。

　日頃は、自殺予防対策と精神保健福祉の向上が
　メインの政策なのですけれども

　上下水道の財政問題は
　同じようにとても強く意識している政策です。

　例えば、２回目の市議会議員選挙（２００７年）の時、
　フジノは街頭演説のあいだも

　「下水道料金の値上げをさせてください」

　と、堂々と訴えつづけた上で２位当選を果たしました。

　横須賀市の行政において、
　下水道の財政に与えるインパクトはすさまじく大きいです。

　どうしてもこの値上げは必要です。
　これは、数年来のフジノの持論です。
　（http://www.hide-fujino.com/diary/2007/mar2.html#budget2）

　「政治家は有権者の支持を失いたくないから『値上げ』は言えない」

　なんてマスメディアはよくとりあげますが、
　少なくともフジノは違います。

　市民のみなさまに、何故それが必要なのかをきちんと説明して
　その使い道をしっかりとクリアにしていけば

　必ず市民のみなさまは理解して下さる、と
　フジノは信じています。

　この値上げ問題については、自分が所属しているこの１年以内に
　できれば筋道をはっきりと付けたいと考えています。

------------------------------------------------

　もちろん今までどおり、
　自殺予防対策・精神保健福祉・障がいのある方々の福祉など
　フジノのメインテーマの政策についても積極的に活動を続けていきますが

　教育、経済、上下水道、などについての
　ご意見やご相談も積極的に受けていきますので
　どうぞご利用ください。

おれをこきつかえ！政治家フジノ39才

議会による否決・修正案の提出、これが『当たり前の議会』の姿です

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委員会で市長の提案が否決されました！／看護専門学校授業料アップ

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中央斎場への一元化、ようやく実現へ！

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教育経済常任委員会（協議会）でした

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