おれをこきつかえ！政治家フジノ39才

池袋から横須賀中央へ、横須賀中央から池袋へ、悲しみの大移動

（２０１０年１月２３日（土）の活動日記その２）

●　池袋から横須賀中央へ、横須賀中央から池袋へ、悲しみの大移動

　今日は、『第１回ＡＣＴ全国研修会』に夕方まで参加して
　大急ぎで池袋から横須賀へと戻ってきました。

　大切な方のお父さまのお通夜だったのです。
　（亡くなられたその方をＡさんと呼ばせていただきます）

　Ａさんが亡くなったのは
　数日前の朝５時すぎのことでした。

　連絡をいただき、僕は大急ぎで病院へ向かいました。

　そして、亡くなったばかりのＡさんに
　ご家族と一緒に
　僕もお会いすることができました。

　僕は、政治家として無念の気持ちでいっぱいでした。

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　Ａさんがお元気の頃からフジノは何度かお会いしていて
　書かれた著作（自伝）を頂いたこともあって、読ませていただきました。

　Ａさんの体調が悪くなってからの日々、
　フジノは政治家としてご相談を受けていました。

　ご高齢のＡさんは病気で入院してから
　しばらくするとごはんを口から食べれなくなってしまい、
　福祉施設から移ることをすすめられたのです。

　つまり、お腹に管を通して栄養を取る
　胃ろうをすすめられた訳です。

　フジノは

　「胃ろうにすると受け入れ先が見つからなくなるから
　　どうかギリギリまで胃ろうにはしない方が良いと思います」

　と、お伝えしていました。

　僕の父さんと同じように受け入れ先が見つからない状況に
　すぐに追い込まれてしまうからです。

　実際、もはや口からごはんを食べられない状況が続くにつれて
　施設側からは医療への転院を強くすすめるようになりました。

　しかし、受け入れ先の病院は
　横須賀市内では市立うわまち病院しか見つかりませんでした。

　うわまち病院からは、療養病棟が個室ならば空いているから
　個室への入院ならばすぐにできるということでした。

　個室の入院料金というのはあまりにも高く、
　自己負担額は１ヶ月で３０万円〜５０万円なのです。

　（誰がこんなお金を出せるでしょうか！）

　金額が高すぎて、Ａさんは入院を迷いました。
　当然のことだとフジノは思います。

　しかし、目の前に空きベットがあるにもかかわらず
　お金が高すぎるから入院ができないなんて．．．。

　政治家としてこの理不尽を許せなくて
　フジノは病院管理部に資料を要求しました。

　それは

　「個室の稼働率」と「４人部屋の稼働率」のデータです。

　稼働率とは、１年間でベットがどれだけ埋まっているか、というものです。
　これが１００％に近いほど、入れ替わりがあってもすぐに
　次の入院患者さんがいらっしゃる訳です。

　出された資料によれば、４人部屋は９０％台であるにもかかわらず
　個室の稼働率は８０％台でした。

　やはり、個室は負担額がネックとなって
　空いている日数が４人部屋よりも多いのです。

　そこでフジノは改めて病院管理部に対して
　個室の料金設定を変えるように検討してほしいと提案しました。

　しかし、病院管理部からはゼロ回答でした。

　フジノはこのことに全く納得できませんでした。
　（それが２ヵ月後の予算議会での市長への質問につながります
　　http://www.hide-fujino.com/dispute/generalquestion/2010/0304q1.html#seamlesscare）

　福祉施設が足りない以上は、病院が責任をもって受けるべき。
　何故ならどちらも市の責任なのですから。

　福祉施設が足りないのも横須賀市の責任ですし、
　市立病院を持っている横須賀市ですから受け入れるべきです。

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　そんなある日、Ａさんが亡くなりました。
　あっという間のことでした。

　僕は、自分の父親が亡くなったように悔しくてたまりませんでした。
　そして、お詫びをしなければならない気持ちでいっぱいでした。

　亡くなった朝、家族でもないにもかかわらず
　すぐに手を合わせにうかがったのも

　政治家としての力不足をお詫びしたかったのと同時に
　自分の父に対する気持ちと同じ悲しみを感じたからでした。

　そういう強い気持ちだったから、だから今夜もお通夜に参加しました。

　Ａさん、本当に申し訳ございませんでした。
　必ずかたきはとりますから、どうか許して下さい。

　改めてお通夜の遺影を前にして
　こころに誓いました。

　フジノは横須賀への滞在時間はほんの１〜２時間で
　またすぐに池袋へと往復４時間かけて戻っていきます。

　体力の負担を考えれば、そのまま横須賀に滞在すれば良いのですが
　『ＡＣＴ研修会』もどうしても大切なので池袋に戻らざるをえません。

　それでも、精神保健福祉も高齢者福祉も
　政治家フジノのライフワークだから、
　そして政治家である以前に僕個人の負けられない闘いだから
　どちらからも逃げる訳にはいかないのです。

　Ａさん、お力になれなくて、本当にごめんなさい。

　このまちの医療・福祉は不十分です。
　それを変えていくことだけがＡさんへのお詫びだと考えています。
　だから、全力を尽くします。

夜間対応型訪問介護のニーズはある！

（２００９年１２月２９日（火）の活動日記）

●　夜間対応型訪問介護のニーズはある！

　１２月２１日の活動日記でフジノは
　横須賀市の高齢者福祉の現状に対して憤りを記しました。
　（http://www.hide-fujino.com/diary.htm#zerohomehelperatnight）

　何といっても、特別養護老人ホームの待機者を減らすことは
　吉田雄人市長のマニフェストの『１丁目１番地』といえる約束です。

　選挙における従来の常識（あらゆる政策を羅列するのが定番）を破って
　『選挙公報』ではあえて『高齢者福祉』１つだけにしか
　触れないほどの重点政策でした。


　（市長選挙の時の吉田雄人候補の選挙公報）
画像１枚目参照

　相手陣営からも驚嘆をもって受け止められた
　この思い切った選挙公報ですが、
　これこそが『大きな選挙のカギ』だったはずです。

　・特別養護老人ホームの待機者を減らします
　・在宅で介護をしているご家族の負担感を無くします

　このように約束をしました。

　フジノはこの選挙公報を読んで下さった
　高齢の方々とそのご家族が

　「吉田市長になれば
　　高齢者福祉が改善されると信じて下さったのだ」

　と受け止めてきました。

　それにも関わらず吉田市長は
　現在では「施設も作らない」
　「在宅サービスも充実できない」というような状況になっています。

　これでは、高齢の方々や介護をしているご家族に対して
　「勝手に苦しめ」と言っているのと同じだ、とフジノは受け止めています。

　とても許せない、見過ごせない後退です。

　そこで、市民のみなさまにフジノが
　お知らせするだけでは届かない高齢の方々に知ってもらう為にも
　ネット上からマスメディアに協力を求める声をあげました。

　＞　こんなひどい事態を
　＞　マスメディアがどこも報道してくれないことは
　＞　フジノにとっては痛恨の極みです。

　そうしたら、神奈川新聞が動き出してくれました！

　こんなに大切な問題であるにもかかわらず
　他社が動いてくれないのは本当に残念ですが

　やはりいつも横須賀市の問題をしっかりと報道してくれる
　地元紙だからこその素晴らしい対応だとフジノは感激しました。


　（２００９年１２月２９日・神奈川新聞より）
画像２枚目参照

　夜間訪問介護事業所の開設、いまだにゼロ
　横須賀市、公募も選定されず

　横須賀市の第４期介護保険事業計画
　（２００９〜１１年度）に盛り山込まれている
　夜間対応型訪問介護事業所の開設が、
　いまだに実現していない。

　１２月に選定審査会を行ったが、
　補助金を希望して応募した１社は経営面の問題などで選定されず。

　市長寿社会課は

　「ニーズがあるかどうかを調べる必要がある」

　としており、
　市の計画とのずれが顕著になっている。

　（佐藤　浩幸）

　夜間対応型訪問介護は午後１０時から午前６時までの間、
　ホームヘルパーによる夜間の定期巡回や、
　緊急時に通報端末を利用することで
　随時訪問が受けられるサービス。

　現在、横須賀市内には
　サービスを行う事業所がないが、

　市の介護保険事業計画では
　１１年度までに２事業所を開設。

　１１年度には市内全域で
　年間延ベ３６００人の利用を見込んでいる。

　しかし、肝心の事業者が見つからない。

　０９年度は国から３千万円の補助金を受けて
　オペレーションセンターを設け、
　通報端末を利用者宅に置く事業に１社が応募したものの、

　１２月の選定審査会で

　「介護サービスの実績がなく、経営面に不安がある」
　（長寿社会課）

　として選定されなかった。

　同課によると、訪問介護事業者の中には
　夜間の訪問介護も実施しているケースがあり、

　「夜間だけ対応する訪問介護事業所のニーズが
　　どれだけあるかははっきりしない」

　という。

　このため、来年に市民アンケートを実施し、その結果を見て
　補助金を交付する形の公募を行うかどうか決める予定だ。

　（引用終わり）
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　長寿社会課だけではなく、
　今月に市長と非公式の意見交換を行なった時に

　「ニーズがあるか疑問だ。アンケートを行ないたい」という
　趣旨の発言を吉田市長がしたので、
　フジノは激しいショックを受けました。

　ニーズがあるからこそ、事業見込み量を
　第４期計画に明記したんじゃないですか！

　しかも吉田市長は、蒲谷前市長が作った
　この第４期計画を守ることがマニフェストに従うことだ、と
　市議会でも答弁しています。

　議会答弁とも矛盾した理解不能の発言です。

　吉田市長の高齢者福祉への取り組みは
　マニフェストからどんどん後退してしまっています。

　がっかりとか頭にきたとかそんなレベルではなく、
　人のいのちがかかっているのです。

　何故そんな当たり前のことを吉田市長が
　理解できないのか、本当に残念です。

　すでにフジノはツイッターなどで全国に呼びかけて

　（何故なら市内に夜間ホームヘルプが存在しないから
　　体験していないほとんど方々は
　　その必要性をあまり意識できないからです）

　夜間のホームヘルプをしている方々や
　ホームヘルプを受けておられるご家族の方々から

　「いかに夜間のホームヘルプが重要か」ということについて
　たくさんのメッセージを頂いてきました。

　「必要がない」という声はゼロでした。

　全国でニーズがあるのに、アンケートの結果、
　横須賀市だけニーズが無いという結果が出るのでしょうか？

　いや、そもそも何かあるとすぐに吉田市長はアンケートをとって
　アンケートの結果をもって

　「だからいらない」

　というような
　『アンケート至上主義』は間違っています。

　まだ明確なニーズとして言葉にできないことが
　市民のみなさまにはたくさん存在しています。

　潜在的なニーズをしっかりと現場の声を聴いて
　先取りして対応していくのもまた政治・行政の重要な仕事です。

　現場の声を聴くべきです。

　アンケートなんかに回答しない、できない、
　介護で必死な方々の声にしっかりと耳を傾けるのです。

　声にならない声をくみあげるのが
　政治の仕事です。

　人の痛みに寄り添うことができないならば
　何の為の政治・行政なのですか。

　マニフェスト違反である以前に、
　人の痛みに寄り添えないならば
　そもそも『政治家失格』ではありませんか。

　非公式な意見交換の時に、
　市長とフジノの意見交換はあくまでも平行線だったので

　「一般質問で公開の場で議論をしたい」

　と吉田市長にフジノは言われました。

　ならばフジノは徹底的にニーズを調べ上げて
　お望み通りに本会議の場で
　市長の高齢者福祉への消極的な姿勢と対決します。

　介護をされている市民のみなさま、
　いや、まだ介護体験のない市民のみなさまにもお聞きしたいです。

　２４時間安心して地域で介護を受けたくありませんか？

　フジノは『地域での暮らし』を実現していく為には

　高齢の方々であっても、重度の障がいのある方々であっても
　精神障がいのある方々であっても、

　誰もが２４時間のホームヘルプを受けられる体制づくりが
　絶対に必要だと考えています。

　こんなことは『アンケート』では無く
　『政治家の決断』としてリードして取り組んでいくことです。

　市民のみなさま、どうかたくさんの声を聴かせて下さい。

　夜間のホームヘルプは不要ですか？
　このまちに今はゼロの夜間ホームヘルプは必要ですか？

　あなたはどうお考えになりますか？

またも失敗！夜間対応型訪問介護、事業者ゼロのままに／高齢者福祉

（２００９年１２月２１日（月）の活動日記その２）

●　横須賀市の高齢化率２４．４２％へ上昇、過去最高を更新しました

　本日は、２００９年度で第３回目となる
　『介護保険運営協議会』を傍聴しました。

　（介護保険運営協議会とは：http://www.yokosuka-benri.jp/g_info/l100050483.html）

　高齢の方々の福祉とは誰にとっても深く関係ある
　目の前の大きな問題なのにも関わらず

　過去数年間、この介護保険運営協議会を
　傍聴しているのは毎回２名程しかおらず、

　その２名のうち毎回必ず傍聴しているのはフジノだけなのです。

　すさまじく大切なことが決められているにも関わらず
　マスメディアの傍聴は１度もありません。

　平日の昼間に開催されるので、当然、市民の方々も傍聴できません。

　これでは市民のみなさまに
　本当に必要な情報が全く伝わりません。

　だから、意地でもフジノが毎回必ず出席を続けざるをえません。
　誰かもっと力を貸してほしいです。

　こんな現状では、あまりにも残念です。

　●

　さて、７月１４日の活動日記で、
　（http://www.hide-fujino.com/diary/2009/july6.html#090714-2）

　初めて横須賀市の高齢化率が２４％を超えた

　ということを、フジノはお伝えしました。

　高齢化率というのは、横須賀市の人口４２万人のうち、
　６５才以上の方々がどれくらいの割合でいらっしゃるかという数字です。

　つまり、横須賀市民が１００人いたら、
　そのうち２４人が６５才以上ということです。

　（さらに約分すると、４人に１人が６５才以上ということですね）

　この統計は年２回（４月と１０月）に発表されていますが
　本日報告された最新のデータによると

　この１０月１日現在、高齢化率は２４．４２％に上昇しました。

　前回４月１日現在が２４．１％ですから
　また過去最高を更新したのです。

　こうした客観的なデータからも言えることは

　横須賀市はもっと積極的かつスピーディーに
　超高齢社会への対応を行なうべきだ

　ということです。

　それにも関わらず、今日は本当に残念な報告があります。


●　蒲谷前市長時代の数値目標・特養３００床増加は実現へ前進

　特別養護老人ホームの待機者が
　２，０７２名とあまりにも多いこのまちの現実を改善する為に

　かねてからフジノは
　「特別養護老人ホームの増設を！」と訴えてきました。

　（例えばこちら：http://www.hide-fujino.com/diary/2008/dec3.html#ourpain）

　この活動日記を愛読して下さっているみなさまには
　もはやしつこいと言われてもおかしくないほど
　繰り返し繰り返し
　議会でも訴えてきたことです。

　精神化病院を廃止したイタリアの改革を
　フジノは強く支持してきましたから
　（２００３年の活動日記にもすでにはっきりと書いてあります）

　基本的には障がいのある方々も高齢の方々も誰もが
　『入所施設』ではなく『地域』で暮らすべきだ、と考えています。

　しかし、このまちのいくつもの現実を直視すれば、

　高齢の方々の福祉については
　入所施設（＝特養）を増設することが
　多くの方々（ご本人・ご家族）の苦痛を減らす最短の手段だ

　との結論に至りました。

　だから、何年も前からずっと
　特別養護老人ホームの大幅な増設を訴えてきたのです。

　かたや吉田市長はフジノの意見とは全く逆で、

　（１）第４期介護保険事業計画（前市長が作った現在進行中の計画）の
　　　　期間中には、計画通りで特養３００床の増床しか行なわない。

　（２）第４次介護保険事業計画の目標をしっかり実施することが
　　　　マニフェストに従った態度だと考えている。

　（３）待機者を減らすことは特別養護老人ホームの増設だけでなく、
　　　　在宅サービスをはじめ、グループホームや
　　　　小規模多機能型居宅介護などの
　　　　あらゆるサービスの組み合わせが必要だと考えている。

　との答弁を議会で繰り返してきました。

　本日の『第３回介護保険運営協議会』では
　この吉田市長の考えのうち、
　（１）については計画どおりの結果が報告されました。

　蒲谷前市長が策定した
　特別養護老人ホーム３００床増加という数値目標は

　３事業所（それぞれ１００床ずつ）が選定されて
　計画どおりに進行していく予定です。

　長浦町・太田和・衣笠町の３ヶ所に
　ユニット型の特別養護老人ホームが作られる予定です。

　事業者の選定が終わったので、
　来年３月の予算議会で予算が承認された後、
　２０１１年に竣工、オープンとなります。

　ただし、特別養護老人ホームの待機者は２，０７４名です。

　わずか３００床が２年後に増えたとしても
　その時には高齢化率はさらに増加していますから
　果たして待機者が減っているのかは大いに疑問です．．．。


●　またも失敗！夜間対応型訪問介護、事業者ゼロのままに

　市議会での質疑を通して、（２）と（３）を実現すれば良い
　と吉田市長が考えていることが分かりました。

　特に、財政的な面から『入所施設』を増やすのではなくて
　『在宅で受けられるサービス』を増やすことでのりきれる
　と考えているようです。

　しかし、高齢の方々とそのご家族の現実の苦しみを考えると
　市長は現実を見ていない、
　ひどい判断だ、とフジノは強く批判します。

　しかも、今日の介護保険運営協議会では
　前市長が作った数値目標の実現も実現しない可能性が出てきました。


　＜計画での目標値＞

　（１）グループホーム　７１床

　（２）小規模多機能型居宅介護事業所　３事業所

　（３）夜間対応型訪問介護事業所　２事業所

　（４）認知症対応型通所介護事業所　２事業所


　これが現在の計画の数値目標ですが、
　このような結果が報告されました。


　＜１２月１０日に開催した選定審査委員会の結果＞

　（１）グループホーム　３６床（武と根岸町の２ヶ所）

　（２）小規模多機能型居宅介護事業所　３事業所

　（３）夜間対応型訪問介護事業所　ゼロ

　（４）認知症対応型通所介護事業所　１事業所


　なんと、目標値に達成できそうなのは
　「小規模多機能型居宅介護事業所３事業所」だけでした。

　またも夜間対応型訪問介護はゼロなのです！

　タウンニュース紙（０９年７月２４日号）にて
　（http://www.townnews.co.jp/020area_page/02_fri/11_suka/2009_3/07_24/suka_top1.html）

　このように書かれていた『夜間対応型訪問介護事業所』については
　ゼロでした！


　（タウンニュース紙より引用）

　＞　現在未整備なサービスのなかで、
　＞　市が最重要視する課題のひとつが、
　＞　夜間に定期的な巡回または通報により要介護者宅を訪問し、
　＞　介護や日常生活上の緊急時に随時対応する
　＞　「夜間対応型訪問介護」。
　＞　平成１９年に訪問介護大手のコムスンが撤退して以降、
　＞　安定経営や収益性の問題から
　＞　同社の行っていたサービスに代わる事業者がない。


　このまちでは、夜間のホームヘルプはありません。
　そして今回の募集でも『ゼロ』となりました。

　こんな状態で、『施設』ではなく『在宅』で介護を、と市長が言うならば
　介護をしている家族は潰れてしまいます。

　ゼロとなってしまった事態に対して
　担当の長寿社会課は、来年度以降改めて検討する姿勢です。

　しかし、そもそもこれは数値目標ではなくて
　あくまでも事業見込み量なので
　ニーズがあるかどうかを含めて検討しなおす、とコメントしていました。

　ニーズの調査なんて今さらしなくても
　分かっているくせに．．．。

　また、『数値目標』ではなくて『事業見込み量』だ、という言葉は
　計画行政を否定している発言であり、フジノは抗議します。

　必ず実現しなければならない計画のはずです。
　しかも吉田市長はこの計画を実現することが
　マニフェストの実現だと答弁しています。

　吉田市長、必ず実現させて下さい！

　こんなひどい事態を
　マスメディアがどこも報道してくれないことは
　フジノにとっては痛恨の極みです。

　このまちの２，０７４名もの待機をしている高齢方々とそのご家族は
　これからも苦しみ続けていかねばならないのでしょうか。

　その苦しみを少しでも減らしてサポートしていくのが
　政治と行政の仕事であるはずですが、今は実現していません。

　改めて、フジノは主張します。

　このまちで今すぐに在宅サービスを充実させるのはムリです。
　あえて「特別養護老人ホームを増加させるべきだ」とフジノは訴えます。

　特に、重度の方々や、気管切開・胃ろうをしている方々を
　積極的に受け入れられる体制を様々な形で実現していくことが
　絶対に必要です。

　本来ならば、今日開催された介護保険運営協議会で
　夜間のホームヘルプ事業所が実現してほしかったです。

　しかし、またもダメでした。

　吉田市長はこうした現状を前にしても
　まだ『在宅でのサービス』でのりきってください、と
　市民のみなさまに言い続けるのでしょうか。

「療養病床の廃止」の凍結が国会で明言されました！

（２００９年１１月２日（月）の活動日記その１）

●　「療養病床の廃止」の凍結が国会で明言されました！

　国会では、予算委員会がスタートしました！

　今年の夏の衆議院選挙では
　あらゆる政党のマニフェストをフジノは徹底的に読み込みましたが

　民主党のマニフェストの中には
　下の画像のように

　『当面、療養病床削減計画を凍結し、必要な病床数を確保する』

　という政策が記されていました。

　（民主党マニフェスト・Ｐ２５より）
画像１枚目参照

　フジノはこの政策に大賛成です。

　横粂勝仁さん（現在・代議士）の支援をする中でも
　（http://www.hide-fujino.com/diary/2009/aug6.html#090831）
　マニフェストのこの部分については
　フジノは街頭演説でも何度もとりあげました。

　政権交代がなされた今、
　一刻も早くこのマニフェストを実現してほしい！

　そう強く願ってきました。

　それが今日の予算委員会での
　平岡秀夫さんと長妻厚生労働大臣との質疑の中で

　「療養病棟の削減計画は凍結する」

　という主旨の答弁をしたのです。これは快挙です！

　もちろん、マニフェストで契約したのですから当然ですし、
　国会答弁はただの答弁でしかなく実行されなければ意味はありません。

　けれども、フジノのように植物状態の父がいるような家庭にとっては
　（http://www.hide-fujino.com/diary.htm#091001-2）

　つまり、全国にすさまじく多い介護難民のみなさまにとっては
　大きな、とてつもなく大きな一歩です。


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　＊後日談：翌日の新聞にも大きく掲載されました。

　（２００９年１１月３日・東京新聞より）
画像２枚目参照

　介護療養病床の廃止『凍結』
　実態調査踏まえ判断

　長妻昭厚生労働相は２日の衆院予算委員会で、
　慢性疾患の高齢者が長期入院する介護型療養病床について、
　２０１２年３月末までの廃止方針を凍結する考えを明らかにした。

　療養病床が削減された場合、
　入所者は特別養護老人ホームなど別の介護保険施設に移される
　と説明した上で

　「受け入れ側のベッド数がどうなっているか
　　議論が整理されないまま社会問題になっている。
　　凍結しようと考えている」

　と表明した。

　また長妻氏は、事務方に実態調査を指示した。

　廃止凍結など方針見直しには
　医療制度改革関連法（０６年６月成立）の改正が必要だが、
　同氏は実態調査を踏まえた上で判断する考え。

　予算委で長妻氏は

　「法律で『廃止』となっているが、（時期を）猶予することも含め検討したい。
　　患者が本来受けるべき介護、医療となるよう丁寧にやりたい」

　とした。

　社会保障費抑制の一環として自公政権下で決まった療養病床削減は、
　介護保険適用の介護型（今年６月時点で約９万床）を
　老人保健施設などに転換させた上で全廃し、
　医療保険適用の医療型（同約２６万床）を２２万床まで減らす計画。

　「多くの高齢者が、必要なケアを受けられない医療・介護難民になる」

　などの批判が上がっていた。

　民主党は政権公約で

　「削減計画を凍結し、必要な病床数を確保する」としている。

　（引用おわり）
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　新しい政府には、一刻も早い対応を実行してほしいです。
　可能な限り、早く！とにかく早く！

　いのちがかかっているのです！


●　ひるがえって横須賀の現状はどうか？／あまりにも多い待機者数

　さて、新しい中央政府は新たな方針を打ち出しましたが
　地方政府である横須賀市の現状は、どうでしょうか。

　この問題を、政治家としてフジノはしつこくずっと追い続けてきました。

　蒲谷前市長に対しても厳しく追及してきましたし、
　（http://www.hide-fujino.com/dispute/generalquestion/2008/1204.html#whrerecanwelive）

　それは吉田新市長に対しても同様です。
　（http://www.hide-fujino.com/dispute/generalquestion/2009/0916.html#longwaitinglist）

　いのちがかかっている問題だからです

　特に、横須賀市内には
　介護療養病床がたった９０ベットしかありません。

　その為に、本来ならば、療養病床でのケアが必要な方々も
　どうにもできないのでしかたがなく
　全く別の施設なのですが
　『特別養護老人ホーム』への入所を申請しているという実態があります。

　では、この特別養護老人ホームへの待機をしている方々が
　どれくらい多いかといえば、

　２０７２人にものぼるのです。
　（この中には、フジノの父も入っています）

　さらに、２０７２名の方々のうち、特に重度の方々は
　１４０２人にものぼるのです。
　（フジノの父もここに入っています）

　この２つのデータは平成２１年４月１日現在です。

　さらに、少し古いデータなのですが、
　平均的な入所への待機期間は２年３ヶ月にもなるのです。

　けれども、特別養護老人ホームでは
　フジノの父のような、
　気管切開（のどに穴をあけてタンの吸引をしている方）であったり
　経管栄養（胃に穴をあけて点滴のように栄養を送り込んでいる方）であったり
　という方々は、絶対に受け入れてはくれません。

　旧政権の明らかな政治の失敗によって
　このまちにも、『介護難民』があふれているのです。

　吉田市長のマニフェストには
　特別養護老人ホームの待機者数を減らすことが
　はっきりと記されています。

　しかも、前回の９月議会でのフジノの質疑に対して
　待機をしている方々は本当はどのような方々なのかを精査したいと
　答弁してくれました。

　待機者２０７２人の中には、絶対に

　・知的障がいのある方々が高齢になった今、受け入れてもらえていない

　・父のように本来は療養病床が担当すべき人が受け入れてもらえていない

　という現実があるはずなのです。

　単に、要介護度３以上が重度という扱いで
　重度の待機者は１４０２名です、なんてデータは
　使いものになりません。

　本当に必要なのはどのような介護サービスなのか。
　どのような施設が本当は求められているのか。

　第１に、待機者を減らすことは今すぐ徹底的に行なうべきです。

　第２に、待機している方々の本当のニーズに応じた対応をなすべきです。


　政治・行政の方針ひとつで
　救うことができるいのちをあっけなく失わせることができます。

　本来、政治というのは、
　いのちをまもることが最大の仕事のはずです。

　中央政府も地方政府も
　この当たり前のことをしっかり進めるように

　フジノだけでなく、どうか市民のみなさま、
　あなたも一緒に厳しくチェックをしつづけてください。お願いします！

特別養護老人ホームの増設は実現するか？／介護保険運営協議会へ

（２００９年９月２８日（月）の活動日記その１）

●　特別養護老人ホームの待機者を減らす為に／介護保険運営協議会へ

　今日は『介護保険運営協議会』を傍聴しました。

　（介護保険運営協議会とは：http://www.yokosuka-benri.jp/g_info/l100050483.html）

　この協議会は横須賀市の高齢者福祉の在り方を定めていく機関です。

　しかし、実態を言えば、『形式』だけの機関に過ぎません。

　ほとんど全ての内容は、事務局である横須賀市が作りますし、
　議事に対して協議会メンバーの質疑はまずありません。

　（このメンバーに対しても毎回、出席報酬が税金から出ています。
　　本当にもったいない、ムダなのではないかとフジノは考えています）

　傍聴者もフジノの他にわずかに１〜２名いるかどうかで、
　この協議会をチェックすべく
　毎回傍聴しているのはフジノだけです．．．。

　もちろん市議会の審議はあるとは言えども
　こうしてこのまちの高齢者福祉はノーチェックで決まってしまいます。

　現在の仕組みにフジノは強い疑問を感じています。


　（今日の協議会のプログラム）
画像１枚目参照

　さて、本題に入ります。

　高齢の方々の福祉に限らず、
　あらゆる福祉は今、
　施設に入所するのではなく、
　住み慣れた地域で暮らし続けられる在り方こそ求められています。

　しかし、福祉政策を推進する政治家としてフジノは
　冷静に今の横須賀市の高齢者福祉を分析する限り、

　わがまちの特別養護老人ホームの待機者を減らす為には
　入所施設である『特別養護老人ホーム』を増やすしかない

　という結論です。

　『施設』＝『悪』という考え方は
　確かに分かりやすいのですが
　より現実的な立場にたって、フジノはこの結論に至りました。

　また、待機者を減らすことは
　吉田市長のマニフェストにも明記されています！

　しかし、今回の協議会を傍聴した限りでは
　吉田市長が現在の方針である限り、
　大きく待機者を減らすことはムリだ、とフジノは受け止めました。


●　特別養護老人ホームの増設は実現するか？

　さきの本会議でフジノは吉田市長に対して

　・蒲谷前市長の時代に作った現在の第４期計画を見直して
　　特別養護老人ホームをさらに増やすべきだ

　と提案しました。
　（http://www.hide-fujino.com/dispute/generalquestion/2009/0916.html#longwaitinglist）

　けれども市長はその提案を否定して、

　・蒲谷前市長が作った第４期の高齢者保健福祉計画について
　　特別養護老人ホームを増やす見直しはしない

　と答えました。一方で、吉田市長は

　・ただし、蒲谷前市長の策定した第４期計画を確実に実行してみせる
　　（特別養護老人ホームは、Ｈ２３年度中に３００床増やす）

　との答弁を行ないました。

　しかし、フジノはこの答弁の実現性にさえ
　かなり疑問を持っています。

画像２枚目参照

　今日の協議会での報告は、次のとおりでした。


　＜これまでの流れ＞

　６月１６日：『公募説明会』を開催、６２事業者が参加した。

　８月２８日：『１次締め切り』、７事業者が応募した。


　説明会には６２ヶ所もの事業者が参加してくれたにも関わらず、
　実際に応募した企業がたった７事業者しかいませんでした。

　６２事業者→７事業者へ減少

　では、とても不安になります。

　これだけ減ってしまった理由をフジノが
　複数の介護カンケーの事業所にヒアリングすると

　「横須賀市が施設整備に出してくれる『補助金』が
　　１床あたりわずか２００万円しかないが、
　　この条件では、あまりにも厳しい。
　　これでは特別養護老人ホームをオープンしても採算が取れない」

　ということでした。

　また、補助金額の設定理由を
　たびたび長寿社会課にヒアリングしましたが

　「すでに横須賀市ではこの補助金額の設定で、
　　介護老人保健施設（ろうけん）を建設した事業者がいます。

　　財政難の今、これ以上、特別養護老人ホームの　
　　補助金額を上げることはできません」

　とのことでした。

　県内他都市の補助金額は横須賀よりも高いまちが多く、
　確かに横須賀市の設定は「かなり低い」とフジノは考えています。

　ですから、このような設定では、
　応募する事業者が少なくなるのも仕方がありません。

　蒲谷前市長時代につくられた計画が実現できなかった
　その答えは、このように事業者に厳しい実態だったからです。

　計画が実現できなかった、という状況が
　前市長時代からほとんど改善されていない、という現実を
　吉田市長は知っているのでしょうか？


　＜今後の流れ（予定）＞

　１０月３０日：『最終審査書類の提出』

　１２月中：審査会を開催して事業者を選定する

　来年３月：市議会に予算案を提出する

　来年４月以降：予算案が議決されたら
　　　　　　　　　事業者は入札・建築確認申請等を行なって工事着工へ

　Ｈ２３年度中：竣工、オープンへ


　次の協議会は、１２月に開催される予定ですが
　まずは１０月３０日までに最終審査書類の提出があります。

　果たして、３００床増の為の事業者は
　本当に選ばれるのか。

　ただし、特別養護老人ホームの３００床増を実現しても、
　待機者数は２０００名です。解消には全く至りません。

　しかし、蒲谷前市長の作った数値目標である３００床を
　何としてもまず実現しなければなりません。

　マニフェストを実現する為にも
　吉田市長の強いリーダーシップによる現実的な対応を望みます。