戦争・平和・憲法

空自イラク派遣はは憲法９条に違反

■「空自イラク派遣は憲法９条に違反」　名古屋高裁判断
　・朝日（4月17日14時17分配信）

　自衛隊イラク派遣の差し止めや派遣の違憲確認などを求めて全国の市民３千人以上が提訴した集団訴訟の控訴審判決が１７日に名古屋高裁であった。青山邦夫裁判長は原告の請求を退けた一審・名古屋地裁判決を支持、控訴は棄却したが、「現在の航空自衛隊のイラクでの活動は日本国憲法９条１項に違反している」との判断を示した。全国で起こされたイラク派遣をめぐる訴訟で、一、二審を通じて違憲判断が示されたのは初めて。
　判決は、首都バグダッドで米軍と武装勢力との間で激しい紛争が起き、一般市民に多数の犠牲者が出ていることを指摘。「イラク特別措置法にいう『戦闘地域』に該当する」と認定し、空自のイラクでの活動は武力行使を禁じたイラク特措法に違反し、憲法９条に違反する活動を含んでいると結論づけた。
　裁判は０４年２月に最初の提訴があり、７次にわたって３２３７人が原告として名を連ねた。名古屋地裁は０６年４月、派遣差し止めを却下、慰謝料請求を棄却、憲法判断を避ける判決を言い渡していた。
　控訴審には１１２２人の原告が参加した。審理の中ではイラクの現状を記録したＤＶＤを見たり、原告側が申請した証人２人が陳述するなどして、裁判官側も原告の主張に耳を傾ける姿勢を示した。
　イラク派遣差し止めをめぐっては、北海道、仙台、栃木、東京、静岡、京都、大阪、岡山、熊本で各地裁に市民が提訴したが、これまで原告敗訴の判決が出ている。

■空自イラク輸送活動は「憲法違反含む」
　・読売（4月17日14時24分配信）
　
　自衛隊のイラク派遣に反対する市民グループのメンバーらが国を相手取り、派遣が憲法違反であることの確認などを求めた訴訟の控訴審判決が１７日、名古屋高裁であった。
　青山邦夫裁判長（高田健一裁判長代読）は、「イラク特措法が合憲であったとしても、活動地域を非戦闘地域に限定した同法に違反し、憲法９条に違反する活動を含んでいる」と述べた。そのうえで、１審・名古屋地裁判決と同様、訴えが不適法だとして、原告側の控訴を棄却した。
　訴えていたのは、自衛隊イラク派兵差止訴訟の会（池住義憲代表）のメンバーと、天木直人・元レバノン大使の計１１２２人。原告側は、「イラク派遣は戦争放棄を定めた憲法９条に違反するほか、憲法前文に掲げられた平和的生存権を侵害され、精神的苦痛を受けた」と主張し、派遣の差し止めと違憲確認、損害賠償を求めていた。
　判決は、現在のイラクの状況について、「多国籍軍と武装勢力との間で、国際的な武力紛争が行われている」と指摘。そのうえで、航空自衛隊の活動について、「空輸活動のうち、少なくとも多国籍軍の武装兵員を戦闘地域であるバグダッドに空輸する活動は、武力行使を行ったとの評価を受けざるを得ない」と判断した。

■〈イラク自衛隊〉米兵輸送は違憲　差し止め却下　
　・毎日（4月17日14時44分配信）

　イラクへの自衛隊派遣は違憲だとして、全国の市民が国を相手取り、派遣の差し止めと違憲確認、原告１人当たり１万円の損害賠償を求めた訴訟の控訴審判決が4１７日、名古屋高裁であった。青山邦夫裁判長（高田健一裁判長代読）は、米兵の輸送などを行っている航空自衛隊の活動について「武力行使を禁じた憲法９条１項に反する」と述べ、違憲と認定した。
　原告が求めた損害賠償の支払いなどは退けた。全国の同種の訴訟で、航空自衛隊の活動を違憲と認定したのは同高裁が初めて。
　原告団は０４～０６年にかけ、７次にわたって３２６８人が集団提訴した。政府が０４年、イラク復興特別措置法に基づきイラクに自衛隊を派遣したのは憲法９条に違反し、憲法が保障した「平和的生存権」を侵害したと主張してきた。国は「平和的生存権は抽象的な概念で、憲法に基づく具体的な権利ではない」と反論。差し止めと違憲確認の請求を却下し、損害賠償請求を棄却した１審判決に対し、原告のうち１１２２人が控訴していた。
　弁護団によると、イラク派遣では、全国の１１地裁で１２の集団訴訟が起こされたが、これまでに出た判決はいずれも原告側の訴えを退けている。【秋山信一】

●自衛隊イラク派兵差止訴訟の会http://www4.pf-x.net/~sashidome/nagoya_web/index.htm

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盛会だった「ユンカーマンさん講演会」

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　４月13日（日）柏市中央公民館で、かしわ９条の会主催による「ジャン・ユンカーマン特別講演会」が開かれた。演題は「世界から見た日本国憲法」。主催者側かしわ９条の会は、「どのくらい聞きに来てくれるだろうか」と心配していたが、定員１８０人の席がほとんど埋め尽くされた。朝日新聞に掲載された記事をみて千葉市内から駆けつけたという人もおり、「憲法への関心が着実に高まっている」との印象だ。

　講演では、ユンカーマンさんが監督したドキュメンタリー「映画　日本国憲法」のダイジェスト放映のほか、映画では編集できなかった中曽根康弘作詞の「憲法改正の歌」（1956）などがＤＶＤで紹介された。
中曽根が作詞したという「憲法改正の歌」は初めて知ったことで、とても興味深かった。歌詞の1、３番は次の通り。

　鳴呼（ああ）戦（たたか）いに打ち破れ　敵の軍隊進駐す
　平和民主の名の下に　占領憲法強制し
　祖国の解体計りたり　時は終戦６ヶ月

　１０年の時は永くして　自由は今や還りたり
　我が憲法を打ち立てて　国の礎（いしずえ）築くべき
　歴史の責を果たさんと　決意は胸に満ち満てり
　
　ユンカーマンさんは冒頭で、４月８日付読売新聞が行った世論調査結果にふれ、憲法「改正」に反対するという人が、「改正」に賛成するという人を上回った。改憲の世論をリードし、改憲案まで作った読売新聞社の調査だけに注目されるできごとだと指摘。ここ数年間の憲法論議のなかで国民の意識、平和憲法を守ろうという意識が高まっており、全国津々浦々に作られてきた「九条の会」の働きが大きいと評価した。講演の細部は別の機会に紹介する。
　最後に《ド素人》という地域の音楽グループの伴奏で「青い空は」「翼をください］を全員合唱で締めくくり。ユンカーマンさんはその後も書籍にサインしたり握手したり、女子学生の質問攻めにあったりと、忙しい１日となったようだ。

　●ジャン・ユンカーマン（John Junkerman） 1952年、米国ミルウォーキー生まれ。
画家の丸木位里・俊夫妻を取材した『劫火-ヒロシマからの旅-』（1988）は米国アカデミー賞記録映画部門ノミネート。９．11のテロ後にノーム・チョムスキーにインタビューした『チョムスキー９．１1』（2002）は世界十数カ国語に翻訳され、各国で劇場公開された。ほかに与那国のカジキ捕りの老漁師を描いた『老人と海』（1990）、エミー賞受賞作「夢窓～庭との語らい」（1992）など。現在も日米両国を拠点に活動を続ける。誰とも気さくに会話し、講演などの依頼ごとにも軽快なフットワークの人との印象。

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クラスター爆弾―日本も廃絶の決断を

　2008年4月8日付朝日・社説が「クラスター爆弾―日本も廃絶の決断を」と主張した。以下の通り。ここでいう「与野党の議員が超党派で」という内容がいまひとつ、よく分からない。

　■2008年4月8日付朝日・社説
　激突ばかりが際立つ国会だが、与野党の議員が超党派で勉強会を開き、関心を寄せている国際問題がある。
　ひとつの爆弾から最大６００個の子爆弾をばらまき、地上の戦車部隊などを一網打尽にする。そんなクラスター（集束）爆弾を禁止するための条約づくりである。
　この爆弾が非人道兵器として強く批判されるのは、爆発しそこなった子爆弾が数多く残り、戦闘が終わったあとも住民に悲惨な被害をもたらすからだ。「第２の地雷」とも言われる。

　昨年２月から始まった条約づくりは「オスロ・プロセス」と呼ばれる。既存の通常兵器禁止交渉の中では進展しないため、ノルウェーのオスロに有志の国々が集まり、条約づくりを急ごうと動きだした。
　この２月、禁止条約の土台となる宣言が採択され、日本を含む８２カ国が署名した。年内に条約の調印にこぎつけることを目標に、来月、アイルランドで開かれる交渉で条約文を詰める予定だ。最大のやま場である。

　被害を受ける途上国や、軍縮に熱心な欧州の国々を中心に、多数の国々は全面禁止による「廃絶」を主張している。赤十字国際委員会や人道ＮＧＯもこれを後押ししている。
　これに対し日本政府は、禁止対象に例外を設けたり、条件をつけたりしている。英独仏も同様だ。米国や中国、ロシアはそもそも参加していない。

　日本政府の言い分はこうだ。不発弾率が１％以下といった改良型ならば住民被害も少ないので、禁止までするのは行きすぎだ。さらに、条約に入らない同盟国との共同作戦を妨げるものであってはならない――。
　軍事的な有用性からこの爆弾を手放そうとしない米国への配慮は明白だ。北大西洋条約機構で米国と同盟を組む英独仏も同じ事情がある。日本政府が、部分的とはいえ禁止に踏み出したのは前進だが、これではまったく不十分だ。

　いくら不発弾率が小さいといっても、検証のしようがない。旧ユーゴやアフガン、イラク空爆ではそれぞれ２０万～３０万個近くの子爆弾が放たれたといわれる。数多くの住民被害を生む非人道性に変わりはないのだ。米国との同盟に配慮すべきことは分かるが、非人道兵器を廃絶するという大義を譲ってはなるまい。米国にも交渉への参加を促すのが筋だろう。

　超党派の議員たちは、全面禁止を決断するよう政府を突き上げてもらいたい。日本が保有するクラスター爆弾を率先して廃棄させることも重要だ。９７年末の対人地雷全面禁止条約をめぐって、当時の小渕外相は政府内の慎重論を抑え、土壇場で賛成に回った。福田首相もアイルランドでの最終交渉までに決断すべきである。

■2008年3月3日付毎日･社説クラスター爆弾　禁止条約完成に日本は貢献を

　市民を無差別に殺傷するクラスター爆弾の禁止条約作りが大詰めを迎えている。「軍縮の有志連合」の新しい枠組みで賛同国が条約案を策定するオスロ・プロセスは４回目の国際会議をニュージーランド・ウェリントンで開き、今年中に条約を制定することで合意した。５月にアイルランド・ダブリンで最後の会議を開き条約文の確定をめざす。

　日本政府は０７年２月、ノルウェー・オスロで開かれたオスロ・プロセスの最初の会議では、条約作りに合意したオスロ宣言に署名せず、その後の会議でも態度を「留保」し続けた。今回は合意文書に署名した。条約賛成の立場を初めて打ち出したと参加者は受け止め、拍手が広がったという。

　毎日新聞は日本がオスロ・プロセスの禁止条約に賛成し条約策定に積極的に参加するよう求めてきた。日本がついにオスロ・プロセスに賛同したことを評価し、最終段階の条約作りに貢献するよう求めたい。

　日本は依然として「特定通常兵器使用禁止制限条約（ＣＣＷ）」の枠組みで行われる交渉を重視している。だが、ＣＣＷは全会一致を原則とし、米中露が禁止に抵抗しているため、交渉は難航してきた。見通しのない会議に時間を費やせば、クラスター爆弾の使用が続き人道上の悲劇を放置することになる。そう考えた国々がＣＣＷから飛び出し、取り組んだのがオスロ・プロセスだ。

　有志国が軍縮条約を作った先例である対人地雷禁止条約により、対人地雷は事実上、使えない兵器となってきた。オスロ・プロセスも同じように、条約が発効すれば新しい国際規範として機能するだろう。参加しない国はクラスター爆弾使用をためらい、被害を防ぐ効果が期待できる。

　ウェリントン会議では条約草案を議論し各国が修正案を出した。日本など米国の同盟国は「いかなる者の爆弾使用も条約加盟国は援助しない」という内容の条文案に修正を提案した。非加盟国の使用に対する加盟国の援助を禁止する規定に反対し、使用を容認する修正だ。日本は、同盟国との共同作戦を妨げると修正理由を説明した。米国が条約にしばられずに使えるよう配慮したのだろう。

　だが、地雷条約にも同じ援助禁止の規定がある。クラスター爆弾を使わないと約束した国が、他国の使用を助けてもかまわない、という修正案の論理には疑問がある。

　ほかの点でも参加国の主張は異なり結論は出なかった。次のダブリン会議で最終合意にこぎつける努力と決意を参加国に求めたい。日本は条約作りに協力すべきであり、合意形成を遅らせたり妨げる行動は控えるべきだ。クラスター爆弾の不発弾で死ぬのは罪のない子供や市民だ。市民の苦痛と犠牲を終わらせる機会を逃してはならない。

★これまでの主な関連ブログは以下の通り。
http://blogs.yahoo.co.jp/galleryimozuru/51441638.html（2007．10．8）
http://blogs.yahoo.co.jp/galleryimozuru/48653064.html（2007．5．21）
http://blogs.yahoo.co.jp/galleryimozuru/42426329.html（2006．10．12）

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ジャン・ユンカーマンさん特別講演会

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かしわ９条の会が主催となってジャン・ユンカーマンさん特別講演会～「世界から見た日本国憲法」～を計画している。地域の４つの９条の会との共催。ユンカーマンさんは2008年５月４－６日、幕張メッセで開かれる「９条世界会議」の呼びかけ人のひとり。同会議は、ノーベル平和賞受賞者や、イラク、アフリカなどからゲストを招き、「武器によらない平和」を考える《祭典》。

●４月１３日（日）１時３０分開場２時開会
●柏市中央公民館講堂参加費３００円

戦後60年目を迎えた2005年､自衛隊のイラク派兵をきっかけに憲法についての踏み込んだ議論がはじまりました。国内のあまりに性急な改憲への動きを､世界に視野を広げて見つめ直す。憲法とは誰のためのものか、戦争の放棄を誓った前文や第９条をどう考えるのか。憲法制定の経緯や平和憲法の意義について、世界的な「知の巨人たち」が語ったドキュメンタリー「映画日本国憲法」を監督したジャン・ユンカーマンさんの講演と質疑応答が予定されている。

ジャン・ユンカーマン（John Junkerman）は1952年、米国ミルウォーキー生まれ。画家の丸木位里・俊夫妻を取材した『劫火-ヒロシマからの旅-』（1988年）が米国アカデミー賞記録映画部門ノミネート。９.11のテロ後にノーム・チョムスキーにインタビューした『チョムスキー９.11』（2002年）は世界十数カ国語に翻訳され、各国で劇場公開された。ほかに与那国のカジキ捕りの老漁師を描いた『老人と海』（1990年）、エミー賞受賞作「夢窓～庭との語らい」（1992年）など。現在も日米両国を拠点に活動を続ける。（映画製作・配給会社シグロのホームページ「映画日本国憲法」などより）

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イージス艦「あたご」

　朝食のとき、「イージスはゼウスが着ていた《胸甲》なんだって、広辞苑によると」と話をしていたら、各紙20日付のコラムの書き出しが揃いもそろって「イージス」の意味、語源からだった。誰もが考えそうなことに応えてくれたと感謝しつつも、新聞社にしては発想力が乏しいのかな、とも感じた。

★朝日「天声人語」：ギリシャ神話の主神ゼウスは娘の女神アテナに、あらゆる邪悪と災厄から身を守る盾を授ける。アテナはこれに、見た者を石に変える魔物メドゥーサの首をはめ、攻める力を重ねた。盾の名はアイギス、英語の「イージス」である。

★毎日「余禄」：ギリシャ神話の盾を示すアイギスは、もともとヤギの皮を指す言葉という。ゼウスに乳を与えた雌ヤギの皮から作った盾は、ゼウスが振ればたちまち嵐を起こした。この盾は女神アテナに渡り、その防具として有名になる▲というのも盾にはそれを見た人が石になるメデューサの首が埋め込まれ、無敵の盾として人々を恐れさせたからだ。このアイギスの英語読みがイージスである。

★日経「春秋」：ギリシャ神話でゼウスがアテナに授けた無敵の盾が「イージス」である。

■海上自衛隊のイージス艦「あたご」は7,750トン。1400億円をかけ建造され、昨年3月に就航した。ハワイでの迎撃ミサイルの発射実験は記憶に新しい。それを済ませての帰途だったという。余禄氏は言う。「神のような探知能力を備えた艦にして、目の前の漁船に衝突することがあるのか。漁師の父子は厳寒の海原で消息を絶ち、今はみなが奇跡の生還を祈っているのが現実だ」と。http://blogs.yahoo.co.jp/galleryimozuru/folder/1484389.html

■昨年12月17日正午すぎ（日本時間18日早朝）、海上自衛隊のイージス艦が米ハワイ沖で初の実射訓練を実施したのは「こんごう」と報道されたが、「あたご」「こんごう」どちらもこれに加わっていたのだろうか。

ギャラリーｉｍｏｚｕｒｕ

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