瀬底マサト・新生南城市のためにがんばる議員

環境と子供たちの未来を守る! 調査なくして質問なし。積極的に提案し、行動する議員 瀬底マサト。

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<2003年6月議会の質問より>
 合併に関する法律は30年前からあります。本土や他の地域では、2,3年前から進めています。なぜ今時分からあたふたとやるのですか。本当の意味の合併をするのであれば、南部8町村で合併すべきです。歴史的、文化的関係、財政を考えるならば、佐敷・知念・玉城・与那原ではなく、佐敷・知念・玉城で十分だと思います。与那原町は埋立分譲地が売れず、200億円ぐらいの借金をかかえることになると思うが、4町村で合併した場合、与那原以外の3町村は合併で生じた財政的メリット以上に財政的負担を負うことになります。
 合併は避けては通れないとのことですが、理由を明示してください。

<町長の回答>
 合併しなかった場合の町財政の試算は、不確定要素が多く、現時点では困難であります。広域化、多様化、高度化するニーズへの対応、将来的に希望がもてる町を模索した場合に合併は避けては通れないと考えます。

<2003年9月議会の質問より>
 現在進められている合併計画は、百年の計を考えた場合、将来的に禍根を残す枠組みと考えます。与那原町の方向性と玉城村はぜんぜん違います。この合併にはビジョンも、戦略もない、単なる交付金目当ての野合といわれても仕方がないのではないでしょうか。今年2月20日に任意合併協議会を設置しましたが、国、県からは合併の指導はいつごろからありましたか?佐敷・知念・玉城・与那原の枠組みは、南風原・東風平・大里・具志頭が先に立ち上げたあと、残った町村で現在の枠組みでの取り組みがなされてきました。法定協の立ち上げのリミットは6月だったと思っていますが、もう9月です。丸投げ合併方式ですか?
 町長は情報公開しているとおっしゃいますが、十分ですか? 一部事務組合を含め、合併に伴うデメリットは十分検討なされているのでしょうか? 4町村の首長間で、合併の理由、ビジョンを話し合いましたか?

<町長の回答>
 平成12年から合併の話があり、平成13年には県の市町村合併推進要綱が策定され基本パターンが示されています。現在の枠組みが現実的です。合併に関する正式な手続きを踏まえていきます。積極的な情報の公開、提供を念頭に進めます。首長間では法定協議会設置後に話し合います。

<2003年12月議会の質問より>
 前回の質問で、法定協を立ち上げる前にいろんなシュミレーションをすべきではないかと質問しましたが、町長は「不確定要素が多く、法定協を立ち上げないとすりあわせは難しい」と答えています。
 12月1日に佐敷・知念・玉城・与那原の法定協が立ち上がりました。4町村の資産、資金、負債、債務負担、交付税等が算定されます。本当に町民のことを考えるのなら、合併ありきではなく、合併した場合としない場合の両方を町民や議会に提示し、最終的な選択をするのが正しいと思います。4町村の1つでも反対すれば合併は成り立ちません。合併しない場合も想定し検討すべきではないでしょうか?

<助役の回答>
 全国的にも法定協を立ち上げて、いざ合併というところまできて破談のところも事例がいっぱいあります。そういう場合は合併しないでやるしかないので、万が一に備えて、いろいろな問題を研究、検討することは必要です。

<2004年3月議会の質問より>
 町長の最初の施政方針の中で、過去の足跡を通して現状を正しくとらえ、将来に夢の広がるまちをつくりたい、平和憲法を尊重し、戦後処理の諸問題の解決に積極的に取り組む、とすばらしい方針をのべていらっしゃいます。しかし、現状は、丸投げ、丸呑み、先送りの相変わらすの20世紀型の拡大的な公共事業を行っています。自主財源は増えず、依存財政にたよる状況、毎年約5億円の農業予算を投入しているにもかかわらず、生産額は半分に、漁業は知念村の15分の1です。町の借金が34億円、経常収支が98%にしかならず、基金が6千万円と底をついています。
 町長は合併は避けて通れないとのことですが、全国には北海道のニセコ町のように独自に工夫し、合併はしない道を選んでいる町村も多くあります。4町村が借金だけ担いで合併して、予算が組めますか?合併できない場合、予算が組めますか? 町長は合併の主な理由に行政のスリム化を挙げていますが、人員削減で経費を浮かすだけのことではないですか?
 町長の説明は町民の代表ではなく、国から出向している町長かと思えるぐらいです。最終責任は誰がとるのでしょうか?

<町長の回答>
 時代の大きな行政の趨勢として、地方分権、三位一体の改革、自治体責任、能力、自立を求める時代になり、地方自治体のあるべき姿を視点においた場合、合併は避けて通れません。合併で行政のスリム化を行った場合、10年間で約数十億円の削減になります。合併の善し悪しは、議会・町民の判断を踏まえて合併がイエスかノーか判断が出てくると思います。

<2004年9月議会の質問より>
 合併問題というのは、歴史的転換であり、自らの意思で合併するかしないか、どういう新市をつくるか、大変責任が問われる大事業であります。新しい大事業をやる場合は、歴史から何を学んだかが大事であります。本来であれば、すべての作業が処理され、調印され、9月議会に提案、採決されるべきでありますが、まだ新庁舎の位置さえ決定できず、資料も十分ではありません。4町村の継続事業と新規事業の総事業費、単独事業の内訳、補助事業、補助率、合併特例債の総額及び枠、起債充当率、償還期限、現在の4町村の起債総額、債務保証、基金残高はどうなっているのでしょうか?

<町長の回答>
 新庁舎の位置は、幹事会で当分の間、玉城村役場に置くと決定しましたが、位置については議論が平行線をたどり、16名でもって組織する位置検討委員会を立ち上げます。
 10年間の継続事業411億円、新規575億円、合計986億円、合併特例債総額232億円、起債総額206億円、基金残高24億円、与那原のマリンタウンの債務保証枠として114億円です。合併特例債の活用、財政シュミレーションは作成中です。

<2002年12月議会の質問より>
 町民からお願い、苦情、調べてほしい、といったことで役場をたずねる際、対応する窓口担当を置いて顔の見える対応をするべきではないでしょうか。
 最近大きな交通事故があり調査したところ、何人かの方が、4・5年前から頻発する交通事故の原因が信号にあることに気づき、町に申し出ていらした、ということです。しかし、与那原署に信号機の問題でお願いにあがった時の話では、町からは何の話もなかったとのことでした。二度の今回のような痛ましい事件事故が起こらないために、たらい廻し対応にならないよう、窓口の一本化と、責任ある担当者を置いていただきたい。

<総務課長の回答>
 受付窓口のような仲介的な機関をおくのではなく、直接担当課に持ち込んだほうが、迅速な対応に結びつく利点もある。内容によっては複数にまたがるものもあり、担当部所間で連携を密にすることで弊害をなくすことができる。
 今のような対応でも、決して町民に迷惑をかけていないと思います。

<2002年9月議会の質問より>
 今年10月から児童福祉法の一部改正があり、届出制になりました。主旨は、無認可保育園を認可並みにし、情報を公開するとの事です。現在 無認可保育園は自腹を切るきびしい状況でがんばっていますが、公立、認可合わせて282名の園児に1億6500万円の補助が出ているのに対して、無認可は182名の園児に47万円しか出ていません。子供は宝、無認可に対して補助を増額する考えはありませんか?

<町長の回答>
 現在、無認可保育園の法人化を進めている。自助努力をして経営者がやるべきと考えます。

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<2002年9月議会の質問より>
 新開地区の多目的広場及びサブグランドは、少年野球、サッカー、ソフトボール、また親子キャッチボールに、と利用されていますが、照明が不十分であり大変危険です。また、照明が2基しかないために、広場全体が有効に利用されているとは言えません。スポーツを通じた青少年健全育成にも役立つ施設として地域住民に親しまれているのですから、実態調査の上、利用者の意見も取り入れて、照明増設の方向で前向きに検討していただきたい。

<教育長の回答>
 多目的広場は、軽スポーツを町民に広く楽しんでもらうための施設であり、照明は野球を除く、サッカーとソフトボールに利用する程度のものです。野球は野球場を利用するよう指導していきたい。

<2002年9月議会の質問から>
 現在、農業用水タンクは7基あり、総トン数で1635トン、配管の総延長が12450メートルあります。しかし残念なことに、雨が降ったら水があふれて、渇水時には水が出ないという、無駄な公共工事の典型になっています。佐敷町の利点は、馬蹄形で水平な農地が広がっているということです。そこで、その利点をいかして7基のタンクを連結したら、あふれる水を有効活用できるのではないでしょうか。また、水量の絶対量が不足しているのですから、ため池ダムを造ってあふれた水をため、また、農業集落排水を導入して浄化水を利用すればカバーできると考えますが、いかがでしょうか?

<経済課長の回答>
 土地改良も整備を終え、今後は農業用水の確保が基盤整備の重要な鍵でありますが、早期には十分な水が供給できないというのが実情です。去年から本年にかけて湧水調査を実施しているので、結果をもとに国、県と連携を図り検討していきたい。

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