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11月13日8時59分配信 時事通信

 千葉景子法相は13日午前の閣議で、2009年版犯罪白書を報告した。覚せい剤事件の検挙者の6割近くが2度以上の再犯であるとの統計を示した上で、再犯防止対策の重要性を指摘。薬物依存を断ち切るための指導や、就労促進などの社会復帰支援策を拡充させるよう求めた。芸能人絡みの事件が相次いだことで薬物犯罪への関心は高まっており、白書の内容は社会への警告となりそうだ。
 白書によると、08年に覚せい剤取締法違反で検挙されたのは1万776人で、このうち再犯者は57.1%に上った。覚せい剤に次ぐ再犯率だった窃盗の20.1%と比べ、薬物犯罪の「常習性」の高さが浮き彫りとなった。 

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20091113-00000039-jij-soci

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「受ける側に何が必要かを考えてほしい」

 「とにかくうれしいです」。金沢市の佐藤洋子さん(45)=仮名=は、年内の母子加算復活が決まり、安心した表情を見せた。

 毎月、生活保護費など約二十四万円で暮らす。育ち盛りの小中学生の娘三人との四人家族で、五万円弱の食費は増える一方だ。支給日前の夕食は、具がモヤシだけのお好み焼きやふりかけご飯でしのぐこともある。「ごめん、もうお金ないから」「いいよ」。素直に納得してくれる娘たちには感謝している。

 節約できるのは洋服代ぐらい。今年四月に中学校に入学した次女(12)には、体操服を一枚しか買ってやれなかった。「これでもう一枚買えます」

 母子加算の復活に伴い、代替措置の「ひとり親世帯就労促進費」は廃止が決まった。所得に応じて月額最大一万円を支給し、就労による自立を支援する制度だ。九月に仕事が始まり、十一月分から受け取る予定だった佐藤さんは、「一万円がなくなるのは大きい」と残念そうに話した。

 一方で、参考書の購入などに使える「学習支援費」は継続される見込みに。三人分で約九千四百円と少ない額ではなく、「もしなくなったら、生活費に食い込んでいた」と胸をなで下ろした。

 当初「十月にも」としていた母子加算の復活時期は十二月までずれ込み、代替措置の扱いが継続と廃止に分かれた。要求額が過去最大に膨らんだ来年度予算の編成をにらんだ財務省と厚生労働省が“綱引き”した結果だ。「学習支援費は教育のためのお金で、母子加算とは趣旨が違う。まず、受ける側に何が必要かを考えてほしい」。当事者よりも予算ありきの議論に、違和感を隠さない。


    ◆    ◆

 母子加算では子ども一人に約二万円が支給されるが、二人目以降の上乗せ分は千円ほど。「子どもが三人いれば、お金も三人分かかるのに」。復活自体は喜ぶものの、仕組みには釈然としない部分も残る。

 「母子家庭のみ」という条件にも疑問がある。「大変なのは父子家庭も一緒では」。この機会に「ひとり親加算にした方がいい」と提案する。

    ◇    ◇

 「生活第一」を旗印に掲げ、動きだした鳩山政権。その一歩一歩が私たちの暮らしをどう変えていくのか。石川、富山両県の十一人にその「監視役」にななってもらい、身近で起きた変化や感じたことを随時、報告していく。

  生活保護母子加算の復活  生活保護を受給する母子世帯の食費などを補う目的で、一九四九(昭和二十四)年に開始。子ども一人の場合で月約二万円が、二〇〇四年度まで支給された。

 〇三年、社会保障費削減を打ち出した小泉政権の「骨太の方針」で廃止が決定。母子加算を含めた受給額が一般の母子世帯の消費水準を上回る「逆転現象」を理由に、〇八年度末までに段階的に打ち切られた。

 鳩山政権は二十三日の閣議で、十二月の復活を正式に決定。政権内外で、「予算削減に逆行する」「就労による自立を妨げる」などの反対論があったが、政権最初の具体的な「成果」として、マニフェスト実現を優先した形となった。

 対象は約十万世帯。本年度残り四カ月分の約六十億円は予備費から拠出される。一〇年度予算案の概算要求では、金額を明らかにしない「事項要求」に盛り込まれた。

 佐藤洋子さん(45) 約10年前に離婚し、両親とは死別。現在は金沢市内のアパートに住む。今年9月、派遣社員として旅行添乗員の仕事に就いた。

http://www.chunichi.co.jp/hokuriku/article/news/CK2009102502000188.html

2009年10月20日19時10分 / 提供:J-CASTニュース

「全国民の7人に1人以上が貧困状態」という統計が初めて明らかにされる中、生活保護の「母子加算」が復活する見通しとなった。ところが、過去の新聞報道を見ると、復活を求めてきた人の中には「沖縄旅行に行きたい」「回転ずし40皿」といった極端な例もあり、「実は、生活保護を受けていない人よりも、ぜいたくなのではないか」という疑問の声もあがっている。

「母子加算」は、18歳以下の子どもがいる一人親の生活保護世帯に上乗せされてきたもので、支給額は、都市部で子ども1人の場合で月額約2万3000円。

生活保護受けていない母子家庭の方が貧しい?
約10万世帯を対象に支給されていたが、04年に「生活保護を受けている母子家庭への支給額が、生活保護を受けていない母子家庭の消費水準を上回っている」という調査結果が出たことから、段階的に削減が進み、08年度末に全廃された。

これに対して、全国からは復活を求める声が相次いでいたのに加え、マニフェスト(政権公約)に母子加算復活を掲げていた民主党が09年8月の総選挙で政権を獲得。鳩山首相は09年10月19日、長妻厚労相に年内の母子加算復活を指示し、支給再開がほぼ確実な情勢だ。

ところが、母子加算の復活を求める人の発言をめぐって、ちょっとした議論も起きている。例えば朝日新聞の10月14日朝刊では

「部活で使うサッカーシューズを新調できず、足元を丸めてはいている」(北海道小樽市)
「4歳の娘が生活費を心配(するようになった)。何か買ってほしいと言わなくなった」(北海道北見市)
などど、生活に困窮している実態が紹介されている一方、一部の発言の中には、批判を集めているものもあるのだ。政権交代前の09年8月21日の毎日新聞では、京都市の46歳の母親と18歳の長男の世帯での、母子加算が打ち切られる前のエピソードが掲載されているのだが、

「月1度の回転ずしがささやかなぜいたくだった」
との書き出しで、

「向き合って座り、積み上がった40枚以上の皿を見る時だけは、貧しさを忘れられた」
などと綴られている。これに対して、ネット上では

「40皿は多すぎる」
「どうして、子どもはアルバイトをしないのか」
といった批判の声があがっている。一方、母子加算の減額処分の取り消しを求めて訴訟を起こしていた広島市の原告女性は

「『沖縄の水族館に行きたい』という長女の夢をかなえたい」(09年10月1日、朝日新聞)
などと発言。これに対しても、やはり

「沖縄よりもずっと安く行ける水族館は沢山ある」
「どのレベルまでを(憲法で保障されている)『文化的な生活』として許容するのか」
などと批判が起こっている。

いったん貧困に陥ると抜け出すことが困難な構造
母子加算については他にも批判が出ている。例えば、舛添要一厚労相(当時)が09年8月18日の演説で、「年越し派遣村」について

「4000分の求人票を持っていったが誰も応募しない。大事な税金を、働く能力があるのに怠けている連中に払う気はない」
などと発言したことについて批判を浴び、8月25日になって、会見で

「怠け者発言は、生活保護の母子加算の話をずっとやった時に基本的に言ったつもり」
などと釈明した。

ところが、市民団体6団体が「母子世帯の実態と現行の母子家庭施策をまったく理解していない」などとして反発。発言の謝罪・撤回を求めた。6団体は、8月27日付けで送付した抗議文の中で

「生活保護を受ける母子世帯の4 割は、世帯主が育った家庭も生活保護を受けている。いったん貧困に陥ってしまうと、そこから抜け出すことが困難な社会構造が存在する」
などと主張したが、舛添氏は総選挙後も、

「現金給付は反対。チャンスと能力がきちんと担保されれば、しっかりやってもらえると思うので、いろいろなやり方があると思う」(9月8日会見)

と、母子加算の復活には否定的な見解のままだった。

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強姦犯10人中4人は1年以内に再び性暴行をすることが明らかになった。

 国会行政安全委員会所属ハンナラ党ユ・ジョンヒョン議員が18日、警察庁から提出させた2008年検挙者の再犯実態を分析した結果、2008年度に検挙された犯罪者233万3120人のうち半分ほどの115万1015人(49.3%)がすでに刑事立件などの前歴がある再犯者であることが分かった。

 このうち5大犯罪の再犯率は殺人(64.6%)>強盗(63.4%)>暴力(54.4%)>強姦(50.1%)>窃盗(49.8%)の順で集計された。特に犯罪者3人中1人(31.8%)は犯罪後、1年にもならないうちに再び犯罪を犯すことが明らかになり、この中で半分程度(45.9%)は同じ犯罪をまた犯したことがわかった。

 5大犯罪中1年以内に同種の犯罪をする再犯率が最も高い犯罪は窃盗で、窃盗犯2万2041人中1万3290人(60.3%)が窃盗後1年以内に窃盗したことが分かった。続いて強盗(58.7%)>殺人(43.2%)>強姦(41.6%)>暴力(37.8%)の順で短期間に高い再犯率を記録した。

 未成年者の再犯率も高く、昨年未の成年再犯者は合計3万1775人で、このうち1年内にまた犯罪を犯した場合は2万4116人(75.9%)と明らかになった。このうち同じ犯罪の場合は半分を越す51.8%に達した。

 ユ・ジョンヒョン議員は「再犯率を低くするためには教導行政が単純に懲罰を与えるよりは、社会復帰を助けるリハビリの機会を与えるべきだ。出所後も彼らが再犯の誘惑に落ちないように持続的関心が必要だ」と指摘した。続けて「特に未成年者らが犯罪の誘惑に落ちないよう学校・市民団体・校正当局が関連した教育プログラムを強化する必要がある」と語った。

イ・カンウン記者

ソース:世界日報(韓国語) "強姦犯10人中4人は1年以内また強姦"
http://www.segye.com/Articles/Punch/Quick/Article.asp?aid=20090918000660

2009年7月15日 2時30分 更新:7月15日 2時39分

 児童虐待により生命に危険が生じたり発達に影響するなどの深刻な事例がどのくらいあるかを、全国の児童相談所が昨年4〜6月に初めて全国規模で調べたところ、被害児童の7%に当たる597人に深刻な事例がみられることが分かった。1年以上虐待が繰り返されるケースは4割にのぼり、被害者は5歳以下の乳幼児が半数近かった。専門家は「緊急度の高い虐待がこれだけの割合であるのは深刻で、社会全体で対応に取り組む必要がある」と指摘している。

 調査は、昨年4月施行の改正児童虐待防止法で児童相談所の権限と責任が大幅に強化されたことなどを受け、全国児童相談所長会(会長・丸山浩一東京都児童相談センター所長)が実施。昨年4〜6月、全国197の児童相談所のうち195カ所が、虐待とみなした全ケースを回答した。虐待の実態調査としては96年以来12年ぶりだが、深刻な事例か否かを調べたのは初。

 調査によると、この期間に対応した被虐待児は8108人。このうち▽頭の骨を折る▽衰弱死に近い状態で保護される▽極端な低体重−−など「生命の危機がある」子が129人いた。また▽継続的な治療が必要▽成長障害や発達の遅れがある▽虐待とみられる明らかな性行為がある▽食事を与えられなかったり部屋に閉じ込められる−−など「重度の虐待」を受けた子も468人にのぼっていた。

 これら深刻な事例の子供は虐待の影響で▽低身長など身体的な発達の遅れ(54人)▽骨折(29人)▽妊娠(3人)▽栄養不良(40人)−−がみられたほか、知的な発達への影響も57人にあった。虐待を受けた期間は1カ月未満が115人だったが、3年以上も145人。0歳児が最も多く114人、5歳以下で282人を占めた。主な加害者は実母が292人と半数近かった。

 改正児童虐待防止法では、児相は家庭への強制立ち入り調査(臨検)が可能になる一方、通告を受けた全ケースの安全確認が義務づけられたが、初年度の臨検実施は2件にとどまっている。丸山会長は「速やかな保護が必要な一方、親子への接し方の難しいケースは多い。職員の数だけでなく、全体の対応力を高める必要がある」と話している。【野倉恵】

 ◇問題意識が浸透
 元児童相談所長の津崎哲郎・花園大教授(児童福祉)の話 児童虐待が昨年度も4万2662件と増え続けているのは、問題意識が浸透し軽度のケースが掘り起こされてきたからともみられてきた。実際は、緊急度の高い深刻な虐待もこれだけの割合で発生していることが裏付けられた。子供の家庭での養育状況が極めて危険な表れで、児相だけでなく社会全体で養育力の構築に早急に取り組む必要がある。

http://mainichi.jp/select/today/archive/news/2009/07/15/20090715k0000m040141000c.html?inb=yt

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