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【なぜ親は一線を越えるのか】(3)
 「親が子供にしつけをして何が悪い」。わが子を虐待しながら、開き直る親たち。こうした親に強く出られない児童相談所の職員たち…。112年前の法律が現代の児童虐待対応をためらわせている。明治31(1898)年に施行された民法の822条に親権の一つとして規定された、親の子供への「懲戒権」。
 
駿河台大学の吉田恒雄教授(60)=児童福祉法=は「懲戒とは、言葉としては懲らしめ、戒めだが、中身としてはしつけを意味してきた。しつけの方法として体罰が社会的に容認され、しばしばエスカレートして虐待となる中、懲戒権は虐待する親たちに自身の行為を正当化する口実として使われてきた」。
 虐待の問題に詳しい磯谷(いそがえ)文明弁護士(42)によると、インターネットなどで懲戒権を知り「法律にあるじゃないか」と児童相談所の職員に迫る親もいるという。磯谷さんは「職員も民法に規定されている以上、どうしても対応が弱腰になってしまう」と話す。
 条文中の「懲戒場」も実在しない。民法という法体系の根幹に、なぜこうした規定が存在するのか。
 ■親に従わねば「百たたき」
 東京大学の利谷(としたに)信義名誉教授(78)=民法・法社会学=によれば、懲戒権は明治3(1870)年から12年間だけ施行されたわが国初の刑法「新律綱領」にさかのぼるという。
児童虐待を受けた子供たちへ対応する福祉現場を悩ませてきた「親権の壁」に風穴が開くことになった。法制審議会の部会が親権の一時停止制度の新設を柱とする要綱案を示した15日、児童養護施設の職員らは「対応しやすくなる」と歓迎した。一方で、112年前から存在し虐待を正当化する口実として使われてきた親の子供への「懲戒権」規定の削除は見送られた。
◆「子供の利益に」

 虐待を受けた子供が多く暮らす東京都内の児童養護施設。海水浴シーズンを控えた夏場、鼓膜の奥に液体がたまる「滲出性(しんしゅつせい)中耳炎」の男児がいた。仲間と一緒に行きたがる男児のために施設長は手術を受けさせることを考えたが、病院は「親権者の同意が必要です」。

 ところが、虐待したため離れて暮らす親は「手術で麻酔なんてとんでもない」と拒否した。男性職員(42)は「保険適用もある簡単な手術なのにプールにも連れて行けなかった。また知的障害がある子供が授業についていけずパニックになっても、親の同意がなければ特別支援学校へ転校できず教育の機会が奪われている。施設で暮らす間など一時的に親権を停止する制度ができれば、こうした親の妨げが解消される」と話す。

 要綱案を示した「児童虐待防止関連親権制度部会」の幹事の一人、磯谷文明弁護士(43)は「虐待された子供の多くは精神的な問題を抱えているが、施設長が病院の精神科へ医療保護入院させたくても親が拒否する問題もあった。新制度で親権の壁のハードルが低くなり、子供の利益につながる」と期待する。

 ◆議論の継続必要

 今回の制度見直しは、虐待の発見・通報から児童相談所による介入、親と引き離した子供を児童養護施設や里親家庭で育てるという一連の虐待対応のうち、主に介入後の手続きをスムーズにするものだ。一方で、検討課題だった明治31(1898)年の民法施行から存続する822条の懲戒権の削除は「しつけができなくなる」と誤解されかねないなどとして見送られ、懲戒権を含む親権の効力に「子の利益のために」と明示することで決着した。

 都内の別の児童養護施設の男性施設長(58)は「現状でも虐待する親は『子供のために』と言って虐待している。どこまで歯止めになるのか」。磯谷さんは「重要な一歩を踏み出した意味で評価できるが、議論を続ける必要がある」と話す。

私は肥満ではない

アメリカ人の肥満女性のうち、4人に1人は「私は肥満ではない」と思っていることが判明した。逆に、標準体型なのに「私は肥満だ」と思い込んでいる謙虚(?)な女性は、全体の16%に留まった。テキサス大学医学部の調査によるもので、日本人女性が何かと「ダイエットしなきゃ」と言うのとは対照的である。
調査では、BMI25以上を肥満と定義。BMIというのは「体重(キロ)÷身長(メートル)の2乗」ではじき出される数字で、日本では「18.5〜22」までが標準とされる。ちなみにBMI25の女性というのは、例えば身長160センチ、体重64キロの女性。想像すると、確かに若干太っている感じだ。
今回の調査では、18歳〜25歳の女性2200人を調査。その結果、52%が肥満に該当した。アメリカ人はやはり肥満が多いようである。肥満という自覚症状のない女性は「私の体型は問題ナシ」と思っているため、食生活や適度な運動への配慮も欠ける傾向があるという。また、白人女性よりアフリカ系やメキシコ系の女性の方が自覚のない傾向が強いそうだ。
日本人の普通体型の女子が「ダイエットしなきゃー」なんて言うのもちょっと違和感があるが、明らかな肥満なのに「私は標準体型」と言い切るアメリカ人女性というのもすごいものである。

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ジャパン・フラッグシップ・プロジェクト(JFP)は1日、ITを駆使することで児童虐待の根絶に寄与する「プロジェクト プリズム(仮称)」を発足した。あわせて児童虐待レポートサイト「プリズム」を開設した。

 児童虐待、ネグレクト(育児放棄)などの事件は、日々ニュースにて報道されているが、ケースによっては、通報の遅れ、対応の遅れなどが事態をより深刻な結果としているものがある。「プロジェクト プリズム」は、児童虐待問題の解消にIT(情報技術)が有効な手段であることを証明することを目的としたものだという。

 JFPでは、「地域のコミュミティが薄れる一方で個人情報の行きすぎた保護の結果、地域のさまざまな情報が何も共有・集約されなくなったことが児童虐待問題の根源」と指摘。社会全体に児童虐待を身近な問題として捉えてもらうため、誰もが簡単に通報・登録でき、その統計を確認することができるように、児童虐待レポートサイト「プリズム」を構築、運用を開始したとしている。さらに、このデータを行政等が活用し、優先順位付けして訪問を行うなど、各種対応の礎となることを願っているとのこと。

 レポートサイト「プリズム」では、虐待情報の提供と検索が可能。情報を提供すると、地図上にプロットされる仕組み。プリズムでは、情報提供者(レポーター)の個人情報は収集されない。また、虐待内容に関する個人が特定できるデータも収集されず、一定の精度の住所情報などの収集のみに留める。また、児童相談所などに同社が通報を行うこともないため、レポーターは必ず児童相談所などに通報してからプリズムに情報を登録するよう呼びかけている。

http://news.livedoor.com/article/detail/4981627/
子どもへの虐待の現状を広く知らせ、虐待を防止するため「NPO児童虐待防止全国ネットワーク」が中心となり展開している「オレンジリボン」運動。ネットエイジアは、この運動や児童虐待についてのアンケート調査を実施。18〜39歳の男女で、0〜12歳の自分の子どもと同居している1,202名の回答を集計した。

 「『オレンジリボン』を知っていますか」という質問を単一回答形式で聞いたところ、認知率は31.3%だった。回答者全員に「オレンジリボン運動」についての説明を行ったうえで、「『オレンジリボン運動』に関心があるか、関心を持ったか」を単一回答形式で聞いたところ、77.7%が「関心あり」(「非常に関心がある・関心を持った」19.4%、「やや関心がある・関心を持った」58.3%)と答えた。

 回答者に「度を超す体罰や心理的体罰を与えてしまい反省することがあるか」を聞いたところ、27.1%が「ある」と答えた。「児童虐待と夫婦間の不和は関係性があると思うか」については、81.0%が「あると思う」と答えた。

 「あなたや配偶者が、子育ての悩みや育児方法などを相談したことがある人を教えてください」と聞いたところ、「自分の親」が62.6%でトップとなり、「ママ友、パパ友(57.6%)」、「友人(52.9%)」、「配偶者の親(33.9%)」、「自分の親以外の家族(20.5%)」と続いた。性別で比較すると「自分の親」については男性が52.0%であったのに対して女性は71.3%、「ママ友、パパ友」では男性が40.4%であったのに対して女性は71.4%と開きがみられた。男性では「相談したことはない」とした回答者も18.8%いた。

 今年2月に法務大臣が児童虐待から子どもを守るために親権を一時的に停止させるなどの「親権制限制度」を導入する民法改正を法制審議会に諮問したが、この法改正に賛成であるかを聞いたところ、90.8%が「賛成である」と答えた。また、「虐待致死傷罪」を新設し、児童虐待行為に対する厳罰化に賛成であるかを聞いたところ、90.7%が「賛成である」と答えた。
 

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