社会人（建設業社員）としての基礎知識

仙台防衛施設局 国会議員ら１４人 口利き 文書残す20060703朝日

仙台防衛施設局　国会議員ら１４人　口利き　文書残す20060703朝日

　防衛施設庁の発注工事や用地買収をめぐって、仙台防衛施設局元幹部が在職中、国会議員やその秘書らから受けた「口利き」を文書に記録していたことがわかった。朝日新聞社が入手した文書には、防衛庁長官を務めた現職国会議員など１４人の実名が記載されている。うち２議員側が防衛庁側への働きかけを認めた。施設局元幹部は、文書のほか、議員から建設業者の入札指名を催促された経緯などを業務日誌に書き残していた。

　防衛施設庁の発注工事をめぐっては、東京地検の捜査で、官製談合の実態が暴かれたばかり。施設庁主導の談合が長年続いた背景には、今回発覚した防衛族議員らの口利きの多さがあったとされる。官製談合の一面が、この文書や業務日誌で裏づけられた形だ。

　朝日新聞社が入手した文書は「斡旋（あっせん）利得議員等リスト」と題され、パソコンに入力されたデータをＡ４判の紙に印刷したもの。９９年４月〜００年６月に、東北６県を管轄する仙台防衛施設局側が受けた口利きの内容がまとめられていた。

　文書には、口利きした当時の役職として（１）国会議員９人（衆院７人、参院２人）、元議員１人（２）防衛庁幹部、ＯＢ計３人（３）宮城県議１人、の計１４人の氏名が記載されていた。国会議員のうち７人は、防衛庁長官など同庁の要職経験者だった。実際には議員秘書が口利きした例も含まれているという。

　１４人のうち９人は工事発注絡みの口利きで、仙台、盛岡各市など業者の所在地や、土木、建築など工事の種別が記載されている。工事契約に至った例は「契○」、入札での指名は「指○」と記されており、９件中８件に「○」がついていた。

　ほかの５人は用地買収絡みで、議員側が買い取りを希望した、飛行場周辺の土地面積や所有者名が記載されていた。防衛施設庁は取材に対し、いずれの土地も買い取ったことを認めている。

　文書の冒頭には、００年３月２日などに元防衛庁長官から工事の口利きを受けたと書かれている。施設局元幹部はそのやりとりの詳細を同日付の業務日誌に記していた。

　日誌では「山形の建設業者の口添えをしているのに動きが悪いとクレームが施設局に入った。９９年度に１回指名したが、落札していない」とし、施設庁幹部が元長官側に説明に行くことになったと記述している。

　施設局元幹部は、口利き文書を作成した理由について「００年７月ごろ、議員などから口利きの結果について説明を求められた場合に備えて、施設局建設部に工事発注の件で、同施設部に用地買収の件で報告させた」と証言。その内容は、自宅のパソコンに保管していたという。

　防衛施設庁の広報調査室は、文書の記載内容や経緯について「担当課で調査中」としている。

口利き日常的 防衛施設庁 むげにできず 20060703朝日

口利き日常的　防衛施設庁　むげにできず　20060703朝日

　防衛施設庁発注の工事や用地買収で、国会議員や秘書、防衛庁ＯＢらの「口利き」が頻繁に行われていた実態が、仙台防衛施設局の元幹部が残した記録で明るみに出た。一部の地域にとどまらず、各地の施設局幹部らが日常的に口利きへの対応を迫られていたと証言する。工事業者側も「大切な工事は議員にお願いしていた」と話し、謝礼を支払ったこともあったという。

　防衛施設庁は、全国に１１カ所の施設局・支局を配置している。

　ある施設局元幹部は在任中、１日に１０社前後の業者の訪問を受けることが普通だったという。業者には天下りした防衛庁や施設庁のＯＢや、議員秘書らが同行し、「口添えをしてくることが多かった」と話す。

　福岡防衛施設局の元幹部によると、部下のもとに議員からの働きかけが相次ぎ、「大物議員の場合は報告させていた」という。

　防衛庁出身のある元国会議員は、ゼネコンなどの知り合いを施設庁幹部に紹介し、「しかるべく話を聞いて指導してやってくれ」と伝えたと自らの体験を語った。

　元議員は「紹介しただけ」と言うが、施設庁側の受け止め方は違う。施設庁側は、「予算や人事を握られているので、国会議員はむげにできない」と明かし、応対は重要な仕事だったという。

　大手設計会社の元幹部は、施設庁の工事受注について、元防衛庁長官の衆院議員の秘書の名前をあげ、「結構お世話になっていて、大切な時は動いてもらっている」と証言した。

　地元の施設局や東京・市谷の施設庁に何度も足を運び、幹部に面談する営業活動を続けた。だが、どうしても取りたい工事などでは議員秘書に口利きを依頼し、謝礼金を払ったという。「本気でお願いする時は、１００万円や２００万円ではきかない。だが、それだけ払っても、うまみはある」

　また、都内の中堅ゼネコン幹部は、九州地方に勤務していた約４年前、「議員秘書から、施工能力が低い下請け業者を使うよう要求された」と語る。議員秘書は様々な形で、工事利権に食い込んでいた。

鹿島所得隠し 下請け数社も製薬会社にリベート４億円20060704読売

鹿島所得隠し　下請け数社も製薬会社にリベート４億円20060704読売

　大手製薬会社の工場建設に絡むゼネコン大手「鹿島」の所得隠し問題で、鹿島以外にも下請けの空調設備会社など数社が計約４億円を製薬会社側へのリベートとして捻出（ねんしゅつ）していたことが、関係者の話で分かった。

　いずれも、製薬会社と関係を持つとされる会社に「委託料」などの名目で支払った金は経費とは言えず、課税対象にあたる交際費と認定され、所得隠しと指摘された。

　関係者によると、この会社には鹿島分も含め計約９億円が支払われていたが、東京国税局が調べたところ、会社に実体のないことが判明。支払われた金は、鹿島や下請け数社が、今後も引き続き工場建設を受注できるようにするための製薬会社側へのリベートと判断されたという。

鹿島の所得隠し５億 国税が指摘 発注者へのリベート20060704読売

鹿島の所得隠し５億　国税が指摘　発注者へのリベート20060704読売

　ゼネコン大手「鹿島」（東京都港区）が東京国税局の税務調査を受け、２００５年３月期までの４年間に約５億円の所得隠しを指摘されていたことが分かった。

　隠した所得のほとんどは、大手製薬会社発注の工場建設を継続して受注できるようにするためのリベートで、下請け会社などに工事を水増し発注して、捻出（ねんしゅつ）していたという。

　申告漏れ総額は、経理ミスなども合わせて二十数億円で、追徴税額（更正処分）は重加算税を含め約８億円に上るとみられる。

　関係者によると、鹿島は０３〜０４年ごろ、大手製薬会社が発注した山口県内の工場建設を元請け業者として計約９９億２０００万円で受注。各種の設備工事を下請けの数社に水増し発注して、計約５億円の資金を工面していた。この資金は、鹿島が今後も、大手製薬会社から引き続き工場建設を受注できるように工作するため、製薬会社側に渡すリベートだったという。

　これに対し、大手製薬会社の関係者は「調査した結果、リベートを受けた事実は見当たらなかった」としている。

　鹿島はゼネコン業界トップクラスで、０５年３月期の売上高は１兆２９００億円、経常利益は約５００億円、翌０６年３月期はそれぞれ約１兆３４００億円、約５４７億円と、業績を伸ばしている。

　鹿島の話「税務に関することについては答えられない」

鹿島など数社 受注の謝礼９億円 武田薬品元役員側に20060704朝日

鹿島など数社　受注の謝礼９億円　武田薬品元役員側に20060704朝日

　総工費２１０億円にのぼる製薬大手「武田薬品工業」（本社・大阪）の光工場（山口県光市）建設工事をめぐり、大手ゼネコン「鹿島」（本社・東京）など受注業者数社が０３〜０４年ごろ、総額約９億円にのぼるリベートを「受け皿会社」に支払っていたことが東京国税局の税務調査で分かった。国税局は、当時の発注責任者だった武田薬品元副社長側の働きかけなどを受けた受注各社が、委託料などを装って支払った受注謝礼で、課税対象の交際費にあたると認定。受注各社に重加算税を含め総額数億円を追徴課税した模様だ。

　追徴されたのは、１００億円以上で光工場を受注した鹿島や、下請けとして約１５億円の空調設備工事などを請け負った「新菱冷熱工業」（本社・東京）など数社。

　受け皿となっていたのは、いずれも建設関連の「タイシン」（東京都港区）と「エクスト」（大阪市西区）など。

　関係者によると、鹿島などは受注金額に応じてその数％を業務委託料や外注費名目でタイシンなどに支出。その額は鹿島が６億円余、新菱が約１億６千万円にのぼるという。

　しかし、国税局が調べたところ、委託や外注の実態がなかった。タイシンとエクストはもともと休眠状態の赤字会社で、光工場の工事の時期に買収された。買収には武田薬品元副社長の知人が関与していたとされる。

　さらに委託料や外注費は、この元副社長側の働きかけに応じて鹿島が受注目的でタイシンなどに支払い、新菱など下請けも鹿島側の意向を受けて支払いに応じたという。

　このため、国税局は鹿島や新菱などが払った金はリベートであり、タイシンなどはその受け皿会社で、元副社長と事実上一体と認定した模様だ。

　支払いに応じたのは、拠点が同じ大阪のゼネコンが有利とされる武田薬品発注の大規模工事を、東京に本社をおく鹿島などが受注するための営業活動の一環とみられる。

　税法上、累積赤字を抱える法人は一定の条件を満たせば、収入と過去の赤字（欠損金）を相殺できる。タイシンなどはこの制度を使い、リベート収入を相殺。法人税などを負担せず、収入をほぼそのまま社外に流していたという。

　しかし、国税局は実態のない債務を計上しているとして欠損金を認めず、タイシンなどにリベート収入を含め計２０億円超の申告漏れを指摘。流出資金の行方についても調査を進めているとみられる。

　光工場は４６年建設の武田の国内最重要拠点。同社は、海外生産体制の強化と国内拠点のスリム化のため、湘南工場（神奈川県藤沢市）を３月閉鎖し、医療用医薬品の生産を光工場に集約した。

　取材に対し、鹿島は「税務に関してはお答えできない」、新菱は「コメントは控えたい」としており、武田薬品は「何のことかよく分からず、現時点ではノーコメント」としている。