社会人(建設業社員)としての基礎知識

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**ニッコン 建設経営通信 【第241号】**

■ Question 1

 建設業法の監督処分基準に定めらている「特定商取引に関する法律」とは、どのような法律でしょうか。また、それが建設業者の営業とどのように関連しているのでしょうか。

■ Answer 1

 建設業法の監督処分基準では、「建設工事の施工等に関する他法令違反」(一般には、「他法令違反」と略称されているグループ)の中の一つとして、「特定商取引に関する法律違反」が定められています(基準三2(4)1.3)。 「特定商取引に関する法律」は、特定商取引法と略称されることが多く、従来の「訪問販売等に関する法律」が元になって平成12年に制定された法律です。
 この特定商取引法では、まず、対象となる取引類型を6つに分けていますが、建設業界で関連すると思われるものに「訪問販売」と「電話勧誘販売」があります。それらの取引のうち、政令で指定された役務(建設工事の施工)が指定役務として、この特定商取引法の対象となりますが、建設業に関連の深いと思われる指定役務は、次の通りです。
1. 庭の改良
2. 家屋、門若しくは塀又は次に掲げる物品の修繕又は改良
  障子、雨戸、門扉その他の建具
浴槽、台所流し、便器、浄化槽、給水管、排水管、焼却炉その他の衛生用の器具又は設備

 つまり、建設業者が訪問販売などにより、リフォーム工事などを受注する際に、虚偽の説明をしたり、価格等を故意に告げなかったり、威迫困惑を伴う勧誘などの「不当な勧誘行為の禁止」などに該当する行為を行ったことが判明した場合には、同法に基づき、当該業者は指示処分、営業停止処分等を受けます(この場合の処分権者は、経済産業大臣等です)。特定商取引法に違反したとして処分された建設業者については、「他法令違反」として、建設業法においても監督処分をするというのが、特定商取引法違反に伴う監督処分です。

■ Question 2

建築営業部門のマネジャーになって1年が過ぎようとしています。現在、部下は4名です。営業部門のマネジメントについて、ポイントを教えてください

■ Answer 2

マネジメントの幅は広くまた深いものです。
今回は営業部門のマネジメントのあり方についてポイントをあげてお答えします。

(1)自らの言葉によりトップダウンを行うこと
1. 会社の方針を部下に理解させ浸透させる。
2. 部門の方針を部下に明示する。
3. 営業部門のあるべき姿を常日頃から部下に説明し浸透させる。
4. 一人ひとりの部下に対して期待水準(業績、活動、チーム内における役割)を示す。

(2)メンバーを参画させること
1. メンバーを参画させて、目標を達成するためには何が必要かを討議させ、課題作りや計画作りをする。
2. 目標を達成するために必要な活動基準を皆の討議の中から、又は皆の意見を聞きながら決める。
3. 効率的な営業活動をするための、又はチーム活動を活性化するためのチームの統一行動基準、ルールを皆の討議の中から決める。

(3)決めたことは徹底させること
1. 部下の計画変更はできるだけ認めず、計画の徹底を図る。
2. 部下の活動の基準や目標をコントロールポイントとして明らかにし、それをクリアーするように指導する。
3. チーム統一行動基準やルールに違反する者がいたら注意指導する。

(4)部下の指導管理から逃げないこと
1. 一人ひとりの部下の現状の業績、活動状況、能力、意欲のレベルを把握する。
2. 部下の結果にのみ関心を示すのではなく、計画作りから実行にいたるまで指導の幅を置く。
3. 販売計画や行動計画を作る段階で指導、アドバイスをする。
4. 日報に対して一人ひとりミーティングをして指導、アドバイスをする。
5. 日報では、行動計画の消化率、商談内容、商談件数、商談時間を中心に見る。
6. 随時行うものだけでなく、計画的なOJTを実施する。
7. 個々の部下に対して、育成目標と具体的方法を明らかにする。
8. OJTの機会、場面に合った適切なOJTのやり方をする。
9. マネジャーはメンバーと同行の機会を持つ。

建築確認手続き期間 新規物件の適合性判定ありで「平均84日間」 BCS調査20080123建設工業

 建築業協会(BCS、野村哲也会長)は、改正建築基準法の施行で遅れている建築確認の手続き期間について、昨年末時点の調査結果をまとめた。新規申請で構造計算適合性判定があった案件の平均手続き日数は、10〜12月の実績で84日間となっており、事前相談に34日間、確認審査に50日間を要した。適合性判定の日数は30日間だった。昨年9月以降、月ごとの平均手続き日数は▽10月=84日間▽11月=87日間▽12月=82日間。11月と12月を比較すると、事前審査の日数は6日間短くなったものの、確認審査の日数には大きな変化がなかった。

 調査は設計専門部会に参加する鹿島や清水建設、大林組、竹中工務店など13社を対象に実施。今月初旬までに回答があった317件の平均手続き日数を、新規と計画変更、適合性判定の有無で4分類して集計している。

 計画変更の手続き日数は、適合性判定ありの場合が54日間(事前相談35日間、確認審査19日間)、なしの場合が35日間(事前相談15日間、確認審査20日間)。計画変更で適合性判定なしの案件について、月ごとの平均日数をみると、10月が31日間、11月が29日間、12月が47日間となっている。

国交ら3省 歴史的風致維持へ新法共同提案 「重点区域」設け文化財保存・活用20080123建設工業

 国土交通、文部科学、農林水産の3省は、政府が今国会への提出を予定している「地域における歴史的風致の維持及び向上に関する法律案」(仮称)をまとめた。城跡や古墳、歴史的建造物などを核に歴史的風致に優れた街づくりに取り組む市町村を国が認定し、歴史的建造物などの復元や街並み再生などを支援する。屋外広告物規制や都市公園・緑地の管理などの権限移譲も実施する。政府は今月下旬に国会に提出する。

 法案によると、歴史的風致の維持・向上の取り組みを重点的に進める「重点区域」の設定や文化財の保存・活用、良好な景観形成などに関する基本的事項を盛り込んだ基本方針を3省が共同で策定。市町村が作成する「歴史的風致維持向上計画」に対する認定方針も定める。

 同計画で重点区域内の歴史的建造物などを指定する制度が設けられ、この指定を受けた建造物を増改築・移転・除去する場合は、市町村長への届け出が義務付けられる。市町村長は、歴史的建造物などの保全に支障を及ぼすと判断した場合に勧告を行うことができる。同計画に基づくハード・ソフト事業を支援する「歴史的環境形成総合支援事業」も新たに設ける。また、都市計画で「歴史的風致維持向上地区計画」を設定できる制度も創設される。住宅地の規制のままで、歴史的建造物を飲食店などとして活用できるようになる。

「品質優先の競争を」 佐藤信秋参院議員、公共工事品確法見直しで20080123建設工業

 自民党の佐藤信秋参院議員は22日、都内で開かれた全国建設産業団体連合会(全国建産連、田村憲司会長)の07年度理事会・評議員会合同会議に来賓として出席し、公共工事品質確保促進法(公共工事品確法)の見直しについて、「最低制限価格を設定し、高い価格で品質の勝負をしてもらうことにした。徐々に最低制限価格のラインを上げ、最終的には予定価格の95%程度での総合評価が望ましい」と述べた。落札率が下げ止まる中で、品質を優先した競争を促す狙いだ。

 同法の見直しを検討してきた自民党の「公共工事の品質確保に関する議員連盟」(古賀誠会長)は昨年12月17日に、総合評価方式の入札の徹底や不当廉売の禁止などを盛り込んだ提言をまとめ、政府に対応を求めている。佐藤氏は、今月中に政府からの回答をもらい、公明党の賛同も得ることを明らかにした上で、「公共工事品確法は民主党も賛成して成立しているので、2〜3月ころには民主党にも協議に入っていただきたい」と語った。

 同法は05年4月に施行され、必要があれば3年後に見直すことになっている。国土交通省が06年に相次ぎ打ち出した対策で公共工事での著しい安値受注は一時期に比べて少なくなり、落札率も下げ止まる傾向が出ているものの、応札価格は最低制限価格や低入札価格調査価格スレスレに張り付いているケースが目立つ。このため、業界からは制限価格や調査価格の設定ライン引き上げを求める声が強い。同省が07年9月に実施した入札契約適正化法に基づく調査では、秋田、宮城、福島、長野、鳥取、宮崎、長崎の7県が最低制限価格の引き上げを予定していると回答していた。

自民部会 道路整備費財源特例法改正案を了承 地方負担軽減へ貸付制度も20080123建設工業

 国土交通省は22日、道路特定財源の適用期間延長を盛り込んだ道路整備費財源特例法の改正案を自民党の国土交通部会・道路調査会・観光特別委員会合同会議に報告、了承された。政府は、同法案を早期に閣議決定し、月内に国会に提出する。

 改正案では、揮発油税などを道路整備に充てる措置と地方道路整備臨時交付金の適用期間を10年間延長。税収が予算額を上回る場合には一般財源化することを盛り込んだ。地方道路整備臨時交付金については、都道府県管理の国道を対象に追加するとともに、地方の財政状況に応じて交付率を引き上げるよう運用面での改善も図る。また、地方道路整備臨時貸付金制度も創設。国直轄事業や補助事業の地方負担金などを対象に、12年度までの5年間に5000億円規模の無利子貸し付けを行う。償還期間は、5年間の据え置き期間を含めて20年以内とする。

 このほか、高速道路のスマート・インターチェンジ整備や料金引き下げなどのため2・5兆円の範囲内で日本高速道路保有・債務返済機構の債務を国が継承することを盛り込んだ。自民党は同日、揮発油税などの暫定税率を10年間延長する租税特別措置法改正案も了承した。

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