社会人(建設業社員)としての基礎知識

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日本郵政、描けぬ将来像 政治にほんろうされ「経営はガタガタだ」20121203産経

 ■影落とす政治情勢

 政治に翻弄され、曲折の末に今年10月に発足した新生・日本郵政グループの経営の先行き不透明感が強まっている。傘下のかんぽ生命保険が申請した学資保険の新商品の認可をめぐり、政府・与党内の見解が対立。来年4月の新規業務開始に「黄信号」がともる。さらに深刻なのは長期不振が続く赤字体質の郵便事業の足かせだ。郵便の赤字を金融事業の利益で補填(ほてん)する構図の解消は見えず、新規業務がスタートしても市場の収益成長期待は高まらない。衆院選後の政治情勢が再び経営に影を落とす可能性もあり、2015年秋までを目指す上場計画は視界不良だ。(フジサンケイビジネスアイ)

 ◆上場計画に暗雲

 「保険業法上の認可の見通しが立たない状態で、販売の準備には入れない」

 日本郵政の関係者は困惑した様子で話す。かんぽ生命の学資保険の新商品は、11月30日に総務省と金融庁が郵政民営化法に基づき認可する一方で、金融庁が保険業法に基づく認可を先送りし、政府内の対応が食い違う異例の形となったためだ。

 保険業法上の認可の見通しについて、関係閣僚の見解に温度差があることも郵政側を迷わせている。

 下地幹郎郵政民営化担当相は、30日の閣議後会見で「(来年の)4月1日から販売できるため、(新商品の)販売準備は進められる」と発言。これに対して、中塚一宏金融相からは「4月というのは会社側に立った発言。認可時期は予断を持てない」と、下地氏の発言を打ち消す言葉が飛び出し、政府内の足並みの乱れを浮き彫りにした。

 ◆「経営はガタガタ」

 日本郵政が申請する新規業務は、学資保険のほか、ゆうちょ銀行が申請する住宅ローンや法人向け融資など3つの審査が残っている。

 これらについても政府内には「民間金融機関と比べてリスク管理態勢の整備が遅れている」(金融庁幹部)との厳しい指摘があるほか、金融業界からは「民業圧迫」との強い反発があり、学資保険以上に認可のハードルは高いとみられる。

 郵政側は、いずれも新年度に合わせて来年4月から業務をスタートするシナリオを描いていたが、衆院解散を受け、政府内の風向きは認可は急がず、とにかく利害調整が面倒な問題は選挙後に判断を先送りするムードが強まっている。こうした状況に、郵政側は焦燥感を募らせている。下地郵政民営化担当相の言葉を借りれば、「日本郵政グループの経営はガタガタ」だからだ。

 同社の経営状況をみると11年度末の貯金残高はピークの1999年度比で32.5%減、保険契約数も96年度末比で53.7%と激減している。

 さらに、追い打ちをかけているのが赤字体質の郵便事業だ。電子メールの普及による郵便物の減少や宅配業務の競争激化などで、12年3月期まで3期連続の最終赤字を計上している。

                   ◇

 ■郵便事業 改革待ったなし

 日本郵政は、郵便事業の黒字化に向けて集配業務の効率化や人員配置の見直し、賞与の削減など改革を急いでいる。

 だが、先細りが続く郵便事業は「経費の6割強を占める人件費の削減で大なたをふるう必要がある」(エコノミスト)との指摘もあるほど、再生が難しい状況だ。

 しかも、赤字体質の郵便事業を持ち株会社体制のもとで存続させながら、郵便貯金や簡易保険の利益で補填する今の経営モデルは、郵便事業の抜本的な改革を遅らせることにもなりかねない。

 このため識者の中には、国に不可欠なユニバーサル(全国均一)サービスである郵便事業は「地方自治体に移管すべきだ」(石川和男・東京財団上席研究員)と、早期に経営の枠組みを見直すべきだとの意見もある。

 日本郵政にとって、グループ全体の利益の約9割を稼ぎだすゆうちょ銀行とかんぽ生命の顧客離れを食い止めるためにも、新規業務による事業のてこ入れは喫緊の課題だ。ただ不振事業の維持の十字架を背負わされたままでは金融2社はもとより、グループ全体の企業価値は高まっていかない。

 政府・与党は、日本郵政が提示した15年秋までの株式上場計画に沿って政府保有比率を最終的に3分の1に減らし、民営化の進展を示すと同時に、株式の売却益を東日本大震災の復興財源に充てる狙いだった。

 しかし、新規業務の認可をめぐる一連の対応は「スピード感が乏しい」(アナリスト)との失望を招くとともに、改めて「政治銘柄」としての経営リスクを市場に印象づけた形で、動き出したかに見えた上場計画は政権交代の可能性も浮上する政治に再び翻弄されそうだ。(松元洋平)

中央道トンネル崩落:同じ構造のトンネル 緊急点検指示20121202毎日

 国土交通省は国内の高速道路6社に対し、崩落事故が起きた中央自動車道笹子トンネルと同じつり天井式のトンネルを緊急点検するよう近く指示する。同省によると、東日本・中日本・西日本の高速道路3社だけでつり天井式は二十数カ所、中日本高速道路によると12カ所ある。同社管内では笹子トンネルの他、中央道恵那山トンネル(長野県−岐阜県)▽東名高速都夫良野トンネル(神奈川県)▽新東名高速富士川トンネル(静岡県)の3カ所。【樋岡徹也】

 中日本高速道路が発表した天井板が設置されているトンネルは以下の通り。

【東日本高速道路】

(1)圏央道 菅生トンネル(東京都)

【中日本高速道路】

(2)中央道 笹子トンネル(山梨県)

(3)中央道 恵那山トンネル(長野−岐阜県)

(4)東名高速 都夫良野トンネル(神奈川県)

(5)新東名高速 富士川トンネル(静岡県)

【西日本高速道路】

(6)第2京阪道 京田辺トンネル(京都府)

(7)第2京阪道 長尾東トンネル(大阪府)

(8)第2京阪道 長尾台トンネル(同)

(9)山陽道 志和トンネル(広島県)

(10)山陽道 安芸トンネル(同)

(11)山陽道 武田山トンネル(同)

(12)国道2号 関門トンネル(山口−福岡県)

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別府で温泉熱発電、地熱で初の固定価格買い取り20121203読売

 大分県別府市で1日、温泉熱を使った発電設備の起工式が行われた。

 年明けに発電を始める。地熱分野では全国で初めて固定価格買い取り制度の対象になる。

 設置するのは同市の「瀬戸内自然エナジー」(森川勇社長)。温泉源から毎時60トン噴出する105度の温泉を活用。熱交換機を使って冷媒をガス化し、その圧力でスクリュータービンを回して発電する。70キロ・ワット時を発電でき、自家用を除く40〜50キロ・ワット時を九州電力に売電する。

 森川社長は約50年前から、同市鶴見の住宅地に温泉を供給する事業を行っており、その温泉の熱を利用する。

 この日は、発電設備近くで温泉噴出のデモンストレーションもあり、温泉が地上数十メートルまで噴き上がった。森川社長は「湯の町別府ならではの自然エネルギーを活用した電力。ぜひ成功させたい」と話している。

中央道のトンネル内崩落 なぜ起きた? 鋼鉄製金具腐食が原因か20121202SankeiBis

 山梨県の中央自動車道の笹子トンネルで発生した事故は、天井板の崩落という国内で初めてのケースで、複数の死者を出す惨事となった。なぜ崩落は起きたのか。

 専門家は東日本大震災の影響でひずみが発生した可能性を指摘。天井をつっていた鋼鉄製の金具の腐食が原因につながったとの見方を強めている。

 「天井が『ズドン』と落下し、下敷きになった車から炎が上がった。(天井は)中央で割れてV字のようになっていた」。間一髪で難を逃れた男性会社員(37)はこう証言する。

 中日本高速道路によると、天井は路面から約4・7メートルの高さに位置。強化コンクリート製の天井板をトンネル最上部から延びた直径約2・4センチの金具でつり下げて固定している。

約150枚が落下か

 天井板は1枚の幅が5メートル、奥行き1・2メートル、厚さ8センチで、重さ約1・2トン。道路の中心を境に、左右に1枚ずつ連続して設置され、それぞれの板は金属板で連結。

 崩落した範囲から推定すると、計約150枚が落下したとみられる。天井板は昭和52年12月のトンネル完成当時から使われていたといい、大手ゼネコンの大成建設と大林組が設置した。

 天井裏の空間は換気ダクトの役割を果たしており、中心部分には、きれいな空気と汚れた空気を分けるコンクリート製の中壁(重さ約1・4トン)が連続して設置されていた。

 構造的に中心が重くなっており、天井がV字型に折れた要因につながったとみられる。

ボルトが緩んだ可能性も否定できず

 同社の金子剛一社長らは、国内の高速道路で天井板が崩落した事故は過去になかったとしたうえで、天井板をつり下げている金具の劣化を示唆。しかし劣化の原因については「調査中で分からない」とした。

 トンネル工学に詳しい大阪大の谷本親伯名誉教授は、「しみ出した地下水などによって金具が腐食し、天井の重みに耐えられなくなった恐れがある」と指摘。車の排ガスに含まれる窒素や亜硫酸ガスなどには金属の腐食を促す作用もあり、天井裏の金具にダメージを与えた可能性のほか、「固定するボルトが緩んでいた可能性も否定できない」と説明する。

 平成8年2月に北海道の豊浜トンネルで崩落した岩盤が路線バスを直撃、乗客ら20人が死亡した事故では、地震で緩んだ岩盤の隙間に地下水が浸透。凍結して亀裂を押し広げたことで崩落が起きた。

 地震のひずみ?

 防災システム研究所の山村武彦所長は、「東日本大震災や翌日に発生した長野県北部地震で生じたひずみが、事故に影響した恐れもある」と指摘。

 「トンネル事故で火災が発生し、煙が充満すると、救助は非常に困難になる。全国的なトンネルの調査が必要だ」と指摘した。

中央道のトンネル崩落事故 老朽化対策は手つかず状態 20121203SankeiBis

 笹子トンネルの天井板崩落事故で、国土交通省は同様のつり天井式トンネルの緊急点検の実施など、本格的な対策に乗り出す。また、笹子トンネルは開通から35年近くが経過しているが、全国の総延長が9100キロに及ぶ高速道路には、より老朽化が深刻なトンネルが点在。現状ではほぼ手つかずの状態で、老朽化への対策も求められそうだ。

 国交省によると、高速道路にはトンネルが1575本あり、うち笹子トンネルと同様のつり天井式は少なくとも二十数本あるとみられる。国交省では順次安全点検を実施する方針。

 一方、国交省はこれまで高速道のトンネルの安全に関して、昭和49年に「道路トンネル技術基準」を通達。高速道路の管理者に対し、点検・保守要領を定めて実施することを求めた。

 また、平成5年には「道路トンネル維持管理便覧」を出し、点検要項の指針などを示していたが、国交省は「維持、管理は高速道路会社に任せており、点検結果の報告も受けていない。老朽化の対応も同じだ」とする。

 ただ、直下型地震が懸念される東京の都心を走る首都高速道路については、国交省は今春、有識者会議を立ち上げて老朽化対策を検討してきた。

 首都高は総延長300キロのうち、40年以上が経過する構造物が約3割に上る。平成21年に確認された補修が必要な損傷は9万6600件で、14年の約3倍に増加。有識者会議は「劣化が厳しい」など、不測の事態への懸念を示した。

 東日本、中日本、西日本の高速各社も11月、合同で老朽化対策を考える有識者検討委員会を立ち上げた。

 ただ、多大な費用の財源問題を議論から外しており、いずれも抜本的対策の着手までには時間を要するとみられる。

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