白州名水物語　白州の地下水と水資源について真剣に考えて見た。白州の水工場は小淵沢静岡北端部縦ズレ活断層の上にある。？？ ( その他文化活動 ) - サブやんの気まぐれ調査研究

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白州町の水資源と水工場ついて
　北杜市には「北杜市地下水採取の適正化に関する条例」がある。これは市民および地域住民のためにあるもので、決して水企業のために設けられたものでないことは明白である。しかし過去（合併前）に白州町は空いた土地利用からか積極的水企業を誘致した経過があり、現在稼動している水企業のほとんどはこの時期の工場である。
　しかしいつの時代からか、企業のためのものに転換されてきている。それは地域の意思や動向を無視した施策が目立つようになってきている。
今回のサントリーの新設大型水工場が北杜市はじめての許可かと思われる。しかし行政の思惑と企業の戦略には、一般的市民や居住者の意見は蚊帳の外に置かれる。また置かないと物事が進まないのが常である。

サントリーが出た当初は、地域産業の目玉として一体感があった。私も子供のスポーツ（小学生バレーボール）で全国大会や海外交流の時などサントリーの製品を土産にして、地域交流でくる県外の指導者や子供のために、サントリー見学を必ず入れた。煤煙や酵母菌で冒される敷地内の樹木への対策についても研究をともにしたこともある。
また当時大量に出る「樽廃材」処理には数年間協力して顧客確保に努めた。ある友人などは３００坪の倉庫に満載して対処したこともある。
また当時は薪の確保に奔走するペンションや別荘の方々の格好の燃料として貢献した。現在では床材やプランターやそれに一部では高級家具材の材料としても活用されている。当時は地域の人々も職責のある立場にいて行き来も活発にできた。それこそ地域一体企業であったことが懐かしい。
　
　サントリーと地域森林との関わりについて私は決して否定しない。予算不足で行き詰った森林行政への救いの手には敬意を表する。
　しかしそれはその事業の内容によってである。

　企業の森作り参加ではすでに２００４年に。
「2004年、白州蒸溜所・白州水工場近くの、山梨県北杜市白州町「森林文化の森＜釜無(かまなし)水源の森＞」隣接地の森林を、（社）国土緑化推進機構協働で整備していくことに合意しました。2004年12月より、第一期整備に着手しています。」
＜関連ホームページー＞
http://www.suntory.co.jp/eco/forest/activity/hakushu/index.html
　とある。
　　　　
　さて今回の新水工場建設には一連の行政との密接関係と企業戦略が見え隠れする。
○　1997年、白州町は地下水を採取している地元企業と連携して「水保全。利用対策協議会」を発足
○　2004年サントリー「森林文化の森＜釜無(かまなし)水源の森＞を国土緑化推進機構と協働で整備
○　サントリー「水源の森」
１）山梨県「水源税」の導入検討。断念。
２）北杜市「水源税」の導入検討。断念。
３）サントリー｢水源の森｣で山梨県林業施策に貢献
４）サントリー「企業の森」で山梨県林業施策に貢献
５）２００８年4月、北杜市環境保全協力金制度設置
　＜関連ホームページ＞
　http://www.city.hokuto.yamanashi.jp/hokuto_wdm/html/secret-policy/63970587991.html　

http://www.city.hokuto.yamanashi.jp/hokuto_wdm/html/secret-policy/85650913277.html#C6

６）上記事業へサントリー多額な協力金提供（金額未確認）
７）2008年、サントリー「企業の森」北杜市と協定
８）2008年12月9日、北杜市サントリー新水工場建設を許可
９）サントリー工場建設の概要を報道機関に発表
10）工事に着手
　実際の土地整備などは許可以前に着手されている。

○ 北杜市地下水採取の適正化に関する条例
（平成16年11月1日　条例第229号）
(目的)
第1条　
この条例は、法令に特別の定めがある場合を除き、地下水の採取に必要な規制を行い、北杜市の全域について地下水の自然涵養と保全に努めるとともにその適正な利用を図ることで、公共用の水道資源及び湧水資源を保全し、あわせて大量採取による地盤沈下を未然に防止し、もって住みよい生活環境を確保することを目的とする。
　
　とあり、地域への安全安心生活への条例である。これが保障されて上での、企業との関係が成立する。
報道によると、北杜市は私たちの白州町を始め市内で２０社以上が大量の地下水を利用、一日の採取量はは２００６年には、４４０００㎡に上るという。１９９７年との比較では２３％も増えているという。
新聞報道や地域住民からは、地下水の大量使用による地盤沈下が心配、とか、周辺の井戸に影響はないのか、などの懸念があがっている。
　これは行政の説明不足であり、企業よりの対応が問題になる。現在地域への直接的な被害や支障は認められていないが、地下水と地震それに活断層との関係など、何も解明や地域へ説明不足の中での行政と企業の取り組みは将来大きな憂いとなる。新工場といっても、出資が同じ企業であれば、同じ水工場であり、新工場であるなら、相当の調査研究や地域への対応策が求められる。それが唐突に認可されたことは行政配慮と企業戦略の合致以外に他ならない。こうした環境について、行政では必ず「○○サミット」などを開催して、著名人という方々や企業が、北杜市内の天然資源を褒めちぎり、そして活用を提案する。目的は明白であり、水による北杜市の植民地化である。そのあとに企業戦略が表に出る。　
　私はかって、白州を舞台にした「治外法権公園づくり」の概要を知ったとき、その内容の異常さに驚いた。それは国が深く関与した事業で、ある団体のために地域や施設それに建設整備事業の立案から運営までがその集団に委ねられようとしていた。最終的に当時の知事から丁寧に親書（署名入り）をいただき、内容変更（特別な団体から町民のものへ）を町に指示したとのことを伝えられた。その後一部は残ったが八部どおり町の施設になった。こうした一部知識人による田舎植民地政策は現在であらゆる方法で進んでいる。だから山梨県は何時まで立っても後進県なのである。
報道によれば、地元の不安を解消するために、北杜市は、地下水の適正利用の協議を本格化することを決め、（略）同課は「今後、地下水の利用がさらに増加した場合、市民生活にどのような影響が出るかは未知数」との見解を示している。
これに関する、
検討委は、関係部署の職員十五人で構成。八月下旬に初めての会議が開かれ、参加者が旧白州町内の地下水採取状況などを把握。今後、月一回の会議を通じて、採取量の規制を含む条例の制定などについて協議を進める。
　地下水の保全をめぐっては、熊本市や青森市が条例の制定に向けて検討を進めている。同課は「北杜市は全国に誇れる水資源が特徴。次世代に貴重な財産を残していきたい」としている。
であるのなら、こうしたことを実施して、その上で地域住民の安心と安全を確認して、それから認可するのがごく当然である。そうした作業がない中での今回の認可は地域としても真剣に取り組む必要があるし、北杜市にも説明責任がある。最近合併により、こうした小さな意見などどこへ相談していいのかもわからない。私も以前山梨県知事に直言できる会議に出席依頼を市より受け、原稿を提出した。その上で当日の質問順位まで指定され会場に臨んだが、2時間の中で結局その場は与えられなかったことがある。後日林政関係者がわざわざ来訪して、意見を詳しく聞きたいというので、持論を展開したが、その後の対応は何もない。聞けばよく「小学生と知事の話し合い」とか「中学生との話し合い」でも原稿が遣り取りされ、だいぶ手直しがあると聞いたことがある。行政官庁のこうした企画は大体パﾎｰマンス会議である。
　兎にも角にも、多くの問題を含んだ水工場や森林つくりは、地域の理解と深い歴史の上に成り立っていることを忘れたてはならない。またサントリーには著名人が敷地内の森林整備や環境整備に尽力されているという。これも貴重である。まずは地域内の森林樹木の保護と育成それに整備が早急の問題ではないのだろうか。
　私たちはいつでも企業や話し合いや共に手を結んで森林整備や環境整備に取り組む姿勢は持っている。現在のような事業体主流の林政からは、サントリーの貢献は見えてこない。地域とともに歩むサントリーであって欲しい。それが老人の願いである。