「国有林はこれでいいのか」全国関係地方議会によびかける

森林の天敵　
スーパー林道と大規模林道（「ブナの放流」森は地球のお医者さん　宮下正次氏著　北斗出版　1995発行）
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「国有林はこれでいいのか」
　全国関係地方議会によびかける

　収入の方は50年もかけて育てたスギの利回りが１％にも満たない状態にあって、支出する金の方は6％の利率では山づくりなどできる訳がない。林野行政が独立採算制である限りこの状態は永遠に続く。ここから早く脱出しなければ国民の山が死んでしまう。　長野県木曽福島町議会から全国の地方議会によびかけた「国有林はこれでよいのか」という一文がある。現在の国有林がおかれている厳しい状況を知っていただくために全文を紹介する。
「環境はますます悪化し、地球の生命維持システムが極度に破壊きれつつある。このままいけば、地球の生態的なバランスが崩れ、その生命を支える特質が失われて生態学的な破局が到来するだろう。私たちはこの事態を深く考慮し、地球のこのバランスを守るには、断固たる、そして緊急の全地球的な行動が不可欠であることを確認する」
　これは1992年６月ブラジルで開かれた国際環境開発会議（地球サミット）での決議であります。今日地球の環境間規としてあげられている温暖化・砂漠化・野生生物種の減少等は、いずれも森林と深いかかわりをもち、森林の保全はますます重要な地球的課規となっております。
　この総会の出席者には、政府代表の一人として林野庁関係者も含まれておりました。しかし今日日本の国有林地帯で発生している事髄荘、伐採面積の増加、林他の売却、観光開発のための国有林の利用による林地面積の減少、不生育林の増加などその決議の方向と乖離（かいり）する現状が報告きれています。
　木曽地方に於いては、国有林内における伐採可能な天然林のほとんどが伐採され、年々収穫量も減少を余儀なくされております。かって日本三大美林のひとつにかぞえられた豊かな天然林は、その姿を消しただけでなく、伐採きれたあとの人工林も手入れ不足等で荒廃がめだち、森林のもつ公益的機能の喪失どころか災害の危険すら懸念きれる事態となっています。
　国有林野手実の1993年度決算は−収入約6,200億円余のうち財政投融資からの借入金が3,508億円を占め、支出5,900億円のうち償還金・支払利子が2,555億円にのぼっています。単年度でも1、000億円の損失が計上され、累積赤字は実に２兆9,291億円と伝えられております。元利の支払いのためにきらに借り入れるという危機的状況におちいっているといわざるを得ません。
　このような国有林会計の現状は、森林資源の保続・公益的機能の増進という国民の負託とは無関係に・赤字を出さない国営企業として、特別会計による独立採算制が諜せられたところに最大の原因があると考えられます。事実国有林野事業勘定のうち造林費は1981度445億円であったものが、10年後の1991年では、半分以下の221億円となり事業費に占める割合は10％から僅か4％に減額されています。この結果、木曽地方においては未立木地を含む生育不十分な造林地は約700へクタールと指摘されおり、我が国の国有林の未来を杞憂するものであります。国有林の危機的現状を打開し、国土の保全、国有林の健全な経営など林政の抜本的転換、さらに国際環境会議での決議の実現を求めるためには、従来の独立採算一辺倒を改め、一般会計から大幅繰り出しを図るなど、経営と環境の両面からの検討が肝要と考えるものであります。
　以上の現状に鑑み、国有林地元関係の地方議会が立ち上がり、国有林野事業の回生のため全国規模の運動を展開することが重要かと考えます。以上により貴議会の賛意と意見を賜りたく全国の関係地方議会に呼び掛ける次第であります。
　貴議会に於いて御検討頂き、御回答賜りたくお願い申し上げます。
　1995年３月16日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　長野県木曽郡木曽福島町議会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議長　桜井昭雄