「林業白書」理解力テスト ( その他環境問題 ) - サブやんの気まぐれ調査研究

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　平成９年度「林業白書」

山村は,林業生産活動等を通じて森林の公益的機能を発揮することにより,国民生活の安走(定か)・向上に重要な役割を果たしている。このため,我が国の国土を保全するという観点から山村の振興を図ることは極めて重要であり,山村の多様な地域資源を活かした新たな産業振興等による就業機会の創出等を通じ,安定的な所得を確保できるようにすることが重要である。

＜筆註＞

　そのとおりです。重要なことは誰でもわかりますが、その施策を講じるのがお上の役目なのです。次年度もこれといったものはなかったと思います。それより、山梨県の林業はまったく先行きの見えない時代に慕っていたのです。山村も中山間地の補助金も関係の施設や公民館の建設費などに流用されて、森林を抱える人々の土地離れが進み、現在では約半数都会の人の手に渡りました。製材所なども激減した時代です。

(1)山村の果たす重要な役割

(山村の現状)}
山村振興法に基ブく「振興山村」は,.国土面積の５割、森林面積の６割を占めており,我が国全体の4%.に満たない人口で,国土の広大な空間を管理している。

　このような山村は,農林産物を安定的に供給するとともに,林業生産活動等を通じた森林整備により,
①国土の保全,
②水資源のかん養,
③自然環境に恵まれた余暇空間の提供

　等の多様な機能を発揮し,国民生活の安定・向上に重要な役割を果たしている。
　しかしながら,山村では,若年層を中心に人口の減少が続いており,過疎化と高齢化(山村地域の65歳以上の高齢者の割合は24%で全国平均は15%)が同時に進行している。

　また,都市部に比べて道路,生活環・境施設等の社会資本の整備が遅れており,就業の場が少なく,市町村の財政基盤も弱いことなどから,経済活動の停滞と活力の低下が続いている。

　さらに,山村の主要産業の一つである林業は,収益性の低下担い手の減少・高齢化等の極めて厳しい状況に直面しており,森林の整傭が適切に行われなくなってきている。

　このままでは,維持管理が不十分な森林が増加し,森林の多面的な機能を著しく低下させ,山村住民のみならず,森林の恩恵を受ける国民の生活にも重大な影響を及ぼすことが危慎されている。

　一方,山村の多くを含む中山間地域(中間農業地域と山間農業地域を合わせたもので,耕地率20%未満,森林率50%以上の地域)は,国土面積の7割,森林面積の8割を占め,山村と同様に集落の消滅,人口の減少,高齢化等が進行しており,農林業の生産活動を通じて図られてきた国土の保全等の機能の発揮に深刻な事態が生じることが懸念されている。

(山村の役割の高まり)

　産業構造の高度化,情報システムの発達,交通体系の整備により,産業立地や居住地等の選択の幅が地方圏へ一層広がっている。また,所得水準の上昇や余暇時間の増大等とも相まって,自然とのふれあいを通じた人問性の回復や心の豊かさが志向されている。

　これらのことから,山村地域に対して,国民生活に不可欠な農林産物の供給はもとより,①森'林の公益的機能の高度発揮,
②自然とみどり豊かな余暇空間や潤いとゆとりある居住空間の提供等の要請が高まってい乱我が国の森林の公益的機能の評価額が年間39兆円と試算されていることからもわかるように,森林の多くが存在する山村は,森林の整備等を通じて,安定した国民生活の確保と均衡ある国土の発展に重要な役割差果たしている。
　このため,我が国の国土を保全するという観点から山村の振興を図ることは極めて重要となっている。

＜筆註＞

　こうした指摘は誰でもできる。国の施策はこうした状況をどうに改善するかであって、他人事の繰り返しと、一番必要な対策が何も見えない。この当時は内地材の流通も低迷しているときで、林政もなすべき良策は見出せなかった。