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サブやんの気まぐれ調査研究

日本の里山は崩壊します。守るのは私たちです。行政主導の時代は終わり新たな取り組みが求められています。

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2008年12月24日

2008年12月23日 | 2008年12月25日

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林野庁の荒業事業。山梨県も林野庁事業は精選研究してから導入展開してください。木材活用の誤った利用がいま危険物になろうとしています。

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　私はよく山間地を歩く。いつも感心するのは、こんな山奥へこんな急傾斜地に、杉や唐松それに桧を植えたものだとつくづく感心する。植えた当時はその木材が活用されることを願い信じていたに違いない。
　ただこの当時に地盤や植林種などの考えは少なかったとも思われる。平地でも傾斜地でも岩盤の上でも沼地でも田畑の後にも植林をした。
　山道や登山道の修復や設置には、現場の木材が使用された。これは木材運搬にも欠かせないもので、木の線路や木の道路の上を木材を運搬した。崩れ地には木を立てかけ荒れを防ぎ、流出地には枝葉を入れ変えながら砂の流出を防止した。沢から木を運びだすのには「馬」が活躍、人間の胴ほどもある太い足で、地面をかきながら人馬一体で進む姿には憧れたものだ。
　当時は山間部には栗の木がたくさん植えられ自生していた。これは大きな利用が待っていた。人間と動物たちとの共有区域ともなり、直木は家の土台に、細いところは小屋や山道の保全に役立った。それは栗の実の食用や木の成分が腐りにくい特徴があるからだ。
　山梨県の住宅の土台はほとんど栗材だった。
　山道のような湿気が多い箇所にはうってつけの木材であった。これは裏話であるが、あまり大量の注文を受けた○○では、一見同じように見える「楢・ナラ」の木を混入させて無事に（？）に収めたという。しかし楢はもっとも腐りやすい木である。救われたのは日本家屋で土台の部分が屋根が深く雨にかかりにくいことだった。

　さて一時期、堰堤工事やダム工事、林道側壁に多量の木材使用があった。もちろん林野庁の方針である。使用してある木材は唐松が圧倒的に多く、皮付き利用、皮むき利用。防腐加工利用。現場唐松利用と多種多様であった。群馬県上野村の災害復旧工事には、大量の加工唐松防御壁材が利用されていた。現在その一部が現場に放置されその面影をとどめている。群馬から長野にぬける林道沿いには永遠と鉄骨Ｈ鋼材間に押し込まれた無数の土留め柵が長距離続いている。湿気のある場所では崩壊が進み、外れそうな箇所や、日当たりの良い場所では、設置時期と同様な懈怠を有している箇所もある。
　設置時期は自慢そうにして関係者も今は顔を背けて通過する。それは設置条件や設置空間それに使用木材などの仕様条件が未熟のなかでの事業であったからである。
　緩斜面ならともかく急斜面での利用場所は数年後に崩落する箇所も出てくる。
　これを補修する費用も全国では莫大である。専門的な研究機関を設けず、あっても自慰的機関が多く研究成果が少なく、こうした先人の知恵さえ学べずに、その時ばったりの施策がこうした事態を招く。

　危険崩壊場所も多い、すでに形態抹消して場所もある。各自治体ごとの取り組みも求められる。
　木材はその利用を誤ると今後の活用にも大きな影響が出る。今後の事業は将来を見据えて実施されることを願うだけである。

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サントリー「水源の森」を調査する。　林野庁事業展開の目的は。理解できない山間部の治山治水工事　谷間や堰堤ダム周辺の切り捨て間伐の行く先は

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　最近山梨県北杜市内の「水源の森」に訪れ終日調査したが、あまりにも無謀で杜撰な工事や数年前からの切捨て間伐放置状況を見て、山梨県の林政やこうしたことを黙認どころか奨励している林野庁の姿勢に大きな不安を抱いた。
　こうした山間部の登山道やハイキングコースなどは、かっては地元の有志が行っているものもあるし、国の事業などでは｢物資の現場調達」が基本であった。しかしそこが国立公園内であれば、ことはやっかいで現地調達はできずに、高い場所などへは物資をヘリコブターなどで運搬する。
　私たちも腐りにくい栗や唐松などを注文の形に整形して、駒ケ岳登山道の修復に参加したことがる。登山道などの木柵道（木材をなだらかな階段や簡単な橋）には困ったことがあった。それは登山の際の靴鋲の部分で木の欠ける所が一定していてその部分だけが磨耗して壊れるので、その部分だけ硬化できないかの相談もあったが、その部分を硬くすれば登山靴も受け入れないことにもなると、今後の課題とした。
　水源の森に無数に産卵放置される木材は唐松（古植林）や桧や自生の栗などの広葉樹、それに道を切り開いたときの唐松や広葉樹の根などである。
　この地域の唐松は柔らかく目が詰まった良材である。私たち製材業でも一度は手がけたいくらいの良材であり、心材が大きく腐りにくい。こうした唐松を切り捨て放置山積みしながら、新たな腐食に弱い杉財（一部腐食防止加工）を多用してある。これは全国を覆う問題で、腐葉土や赤土の中に埋め込むので、数年で腐食が始まる。木材との接点を小石や砂利などすると、水捌けがよくそれだけでも数年は長持ちするのであるが、残念ながらそうした仕様書は見たことがない。この山道を築くには多額な費用が企業から出ている。企業が水主体の営業であれば、水の資源確保は至上のことで、林野庁の塩飽の心底を理解できなくても協力せざるを得ない。
　こうした事業は予算が欠乏する林野庁のやりそうな事業である。たいそうな目標と内容を盛りながら中身は同系事業体への援助と支援資金の捻出先探しだけのことである。
　昭和後期から実施した国民の資金を導入した「分収林」構想など、まったく採算性がないのに実施した悪例の代表である。結局は事業体の保護援助に収支して、国民を欺いたまま、新たにこうしたことに手を染める。

　林野事業について次のような記述がある。

『河川Review』砂防№88．有感砂防事業　水源から街うらまで（平成6年）
　坪井良一氏著（八千代国際大学客員教授・河川審議会専門委員ほか）
（前文略）
さらにつけ加えたいことがある。それは森林の保全である。そのためにはどうしたらよいか。ずばりいえば砂防行政の一元化を断行する以外なぜならば現行では国有林野は林野庁が担当し、また農水省所管の林政砂防といったものと建設省系列の砂防とに分かれている。
こんなことで大事な山林を護れるはずがない。とくに林野庁は林野特別会計のワクにしばられているから伐採しなければ予算が出ないといった苦しさがある。この問題は長いこと懸案となっているが、いまだに一元化への道は遠い。
そこで私の持論をきいてほしい。皇室財産である山林は別として、あと一切の林政は都道府県に移管するのだ。どの都道府県もわが山わが森を持てばこれは県民財産として真剣に手入れをするし水資源の確保をやる。このうち大規模なもの複数の県にまたがるもの、事業が特殊なものなどは例外として国の直轄事業としたらどうか。
思いつくことをのべたが、砂防事業のますますの発展を祈って止まない。また砂防は「いつも水源を忘れるな、天涯に戻れ」といった赤木さんの言葉をかみしめてほしい。

　とのことで、明快に林野行政の問題点を摘出しておられる。

　私たちがもし、こうした作業に携われば（永遠に無いが）、現地で無尽蔵に切り倒す、間伐除伐材を最大限利用する。また山地の形状変化は最小にする。こうした工事は一昔前までは地域の人々の山仕事の道である。薪や炭俵」を背負って降りた道であり、登り降りるたびに少しづつ補修を繰り返したもので、今でも使用できる道がある。付近には獣道もあり、私も進む道に悩むときにはこうした獣道を利用する。
　この山地に新たに道をつくる必要など感じられない。過去の先人の仕事道を多少修復すれば済むものをこうした状況改変は、「事業目的」が違うからに他ならない。
　付近に散乱する切捨て間伐や除伐の木材んの先には新設なった砂防ダムがあり、そこに落ち込むように伐られている。
　切り捨て間伐放置はともかく、私も山地で枝や葉を片付けたときに、こっぴどく叱責されたことがる。「ここは砂利地盤だ、表層の砂が流出して危険になる」「だから枝や葉を表面に重ねて、雨が砂を洗うの防ぐのだ、」私は自分の行為の浅さを反省するとともに、その後２～3日かけて示唆とおりにした。数ヵ月後に訪れたてその作業が正解であったことが理解できた。
　またこうした花崗岩盤上への植林は難しい、天然発芽育と違って、いくら予算が豊富であっても、場違いのものを植えるとまずは育たない。特に地域の存在しない苗を植えると細かいところでは他の植物へ環境変化を求めることにもなる。自生する植物を大切に増殖していくことが「資源の森」には求められる。ではなぜこうした仕様があるからといえば、そうしないと予算執行できないからで、最初の計画や企画がすでに、「水源の森」ではなくて、事業主体への予算執行が先行しているからだけのことである。
　新設道路の脇に植え数年で枯れている木など、まったく不可思議な存在でもある。

　こうしたアンバランスの工事は山地に蔓延している。木の活用策の最たるものは、土砂崩れ防止や、山道沿線の木柵工事や防災・山地土留め工事に一時期多用したものが、すでに腐食が進み、すでに形態危険になっているものが各地に見られる。これは山梨県だけのことでなく、林道沿いによく見られえる。

　このサントリー水源の森には「企業の森」が付設されるという。また事業体保存事業である。ぜひ専門家やその道の大学教授などの話も聴きながら進めてほしい。
　これ以上切捨て間伐や無駄な事業を進めれば、自然の報復うけることは、過去の災害が証明している。このままでは「水源の森」など看板が無ければ林野庁の森林行政の縮図を創り上げることになる。
　