|
環境保全型林業の構築をめざして（「新国有林論 森林環境問題を問う」黒木三郎氏・笠原義人氏他著 ）
われわれは、二一世紀をめざす国有林野事業は、木材生産至上主義、資源収奪型のこれまでの林業を、「環境上位.環境保全型の開発」一日本科学者会議編『地球サミットヘの接言』青木書店、一九九二年一一四八ページ）に、すなわち環境保全を重祝した環境保全型林業へ転換する必要を主張してきた。
〔これまでの林業は〕
�� 天然生林をはじめ、すでに数十年も安定的に生育している森林を伐採する際に、その行為が環境に及ぼす影響を評価する
アセスメントをまったく実施していないこと。
�◆．好�・ヒノキ以外は木材としての価値がないとし、広葉樹は「低質」なものとすることによって、広葉樹や天然林のもつ環境保令機能を軽視して広葉樹林をいっせいに伐採（皆伐）して、人的にスギ.ヒノキなど単一樹種に転換させてきたこと。
�� 森林内へ林道・作業道を閉設する際に維費を節約し、無理な設計をすると、大きな森林破壊をもたらす危険作をつねにもっているにもかかわらず、これまでまったく環境アセスメントを行なわなかったこと。
�ぁ／鵬杣�単一樹種の密植的育成が、強風や積雪に耐えられるかなど、自然的条件のもとでの技術・検討とその検証が不十分なまま、令国に、画一的な人、人口植栽が政策的に推進されたこと。
《環境保全型林業》
など、環境保全よりも木材など商品生産の経済的側面を重視した林業であったことは誰も否定することはできない。� 銑い忙愿Δ靴燭茲Δ覆海箸魏魴茲掘⊆孫圓垢襪海箸�環境保全型林業ということができよう。
環境保全型林業の実践は、私的所有森林でも検討されるべき課題であるが、国家的（国有林）所有森林においてこそ、先導的に行なわれるべきものである.それだけに、国有林・公的（地方自治体林）所有森林においてこそ、先導的に行われるべきである。それだけに国有林野事業に課せられた国民の期待は大きいものがある。
最後に、環堆保全型林業を国有林事業に定着させるためにも、自然保護運動との連携はかることの意義の大きいことを強調したい。
国有森林がもつ公共性を最大限に発揮させることができるような環境保全型林業を国有林が実行するためには、そこで働く専門技術者、現業労働者かそれだけの組織、技能をもたなければならない。そのためには、国有林労働者とその労働組合運動が力量をもっていなければならない。
しかしながら、現実の推移は、これまでみてきたように、直接雇用労働者は激減し、労働組合運動も大幅に力量を後退させている。この国有林労働組合運動のゆきづまりを打開するためにも、各地で草の根的な運動を展開している各種自然保護団体との連携が不可欠となっている。
今日、自然保護・住民運動は、環境保全、持続的管理・経営とは相反する国有林野事業や施業の実態を告発し、国有林野事業のあり方、国有林の伐採や植林、さらには林道開設などその是正を提起できる力を備えつつある。
たとえば一九九○年に盛岡市で開催された「ブナ・原生林・自然を守る全国集会」では、「国有林野の独立採算制を廃止し、国民のための森林作りを進めるための特別決議」が採択され、
� ‘販�採算制を廃止し、一般会計からの大幅資金導入を行なう。
�� 国有林の三代使命中心に国有林の公共性を最大限に発揮させるため、法的措置を講じ国会で事業のあり方を公開させる。
�� 市民運動による国有林野事業のチエックを行う。
�� 森林を守るのは人であることを最重視し、無謀な人員削減を改め森林を守るのに十分な人員を確保する。
の四つの事項を要請している。
また一九九一年、奈良市で開かれた「森と自然を守る全国集会」、さらには九二年、山形県米沢市での「原生林・里山・水田を守る会」の決議では「国内林業の再生と地域振興」が問われ、
�� 国有林の持つもつ公共的役割の再認識、
�� 企業的運拷を最優先した独立採算制の廃止
�� 民営化路線を展開させること。
とさらには閉題の根底にある外材輸入政策を転換させること、林業を基幹産業として位置づけること、緑と自然を生かし、自然と共存していく地城振興をはかることか提起されている。
このように、自然保護団体が、国有林労働者運動の弱点や後退を補い、地域住民や国民の国有林野事業への具体的参加の手だてを検討し具体化することを課題とするようになりつつある。
こうした自然保護運動の進展は、必ずしも早的な労働組合運動を展開しきれないでいる国有林労働運動を前進させる契機となっている。国有林労働者は森林環境を守るという共通課題のもとで、自然保護団体と積極的に運動の連携をはかり、国有林の民主的再建を国民的な運動にしていく必要があるのであり、そのことが国内的にはもちろん、世界的にも問われているのである。
われわれは環境保全型林業への転換を提起したが、まだ、これまでのわが国林業政策の歴史的分析、今後の技術的・経済的検討、そして環境保全機能の評価方法など深めるべき課題は残されたままである。二一世紀に向けた国民のための国有林をめざした具体的取り組みとともに、環境保全型林業の理論的・実践的研究をさらに追求していきたいと考えている。
|
コメント（0）
投票
