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価格から総合評価方式へ 林野庁 造林素材生産事業の品質確保が目的（「日刊木材新聞」2009・10・21記事）
技術・実績・信頼性・地域貢献などを評価
林野庁は9月1日から造林および素材生産事業の入札をこれまでの価格落札方式から総合評価方式へと変更した。その新入札方式である総合評価方式について見ていく。
総合評価落札方式とは、公共工事等の事業の品質確保を図ることを目的とした新たな入札制度。民間企業の高度な技術力を有利に活用するため、従来の価格のみの競争と異なり、価格と価格以外の要素(施工能カ等)を総合的に評価し、最も評価の高い者を落札者として決定する方式。
従って、必ずしも最低価格の入札をした者が落札者になるとは限らない。具体的には、入札価格から算定した「価格点」と、価格以外の要素から算定した「価格以外の評価点」を合計した「総合評価点」の最も高い者を落札者とする。
総合評価落札方式のメリットとしては、品質面での競争により事業の品質を向上させることができる。技術上のポイントを事前に把握できる、事業者の育成と技術力の向上が図られる、談合防止に効果がある、など。
従って、9月1日以降の林野庁事業への入札書には、総台評価落札方式に関する事項という新たな項目が作られている。
その内容は、総合評価落札方式の仕組み、評価項目、落札者の決定の方法、技術提案の方法の4つからなっている。
総合評価落札方式の仕組みでは「本事業の総合評価落札方式は次の方法により落札者を決定する方式とする」とし、入札説明書に示された競争参加資格を満たしている場合に、標準点を付与.技術提案書及び資料により示された実績等により加算点を村与する。付与された標準点と加算点の合計を当該入札者の入札価格で除して算出した値(評価値)を用いて落札者を決定する。
ただしクリアすべき最低要件として、入札価格が予定価格の制限範囲内であること、技術提案がすべての評価項目に関する最低限の要求要件を満たしていること。評価値が墓準評価値を下回っていないことがある。
具体的な技術的要件及び入札の評価に関する基準等については、それぞれの入札説明書において明記される。
造林及び素材生産事業への総合評価方式の適用範囲は次の� 銑Δ里い困譴�の要件に該当する場合は適用されるが、予定価格が1000万円末満のものは対象外となる。
�� 地拵え、植え付け、下刈りなどの複数の作業種が混在する
�� 作業現場が多数に分散しており、現場代理入の技術カが試される場合
�� 取水地などの周辺環境への配慮が特に必要な揚合
�� 貴重な動植物の生態・生育区域やシカ害などが頻発している箇所及び発生が予想される箇所
�� 高性能林業機械に適した路網の整備等によりその後の森林整備の低コスト化が期待される場合
�� その他、技術等によって調達価格の差異に比して事業の成果に相当程度の差異が生じると認められる揚合。
価格から総合評価方式へ 林野庁 造林素材生産事業の品質確保が目的（「日刊木材新聞」2009・10・21記事）
技術・実績・信頼性・地域貢献などを評価
〔具体的な評価項目〕
技術提案する評価項目(標準例、加算90点)を具体的に見て行くと、事業計画の妥当性・適切性では、
《事業詳画への考慮事項》
期間の設定
工程管理の適切性
発注者が指定した課題への対応
指定した工法等の確認方法、
管理方法が評価され、加算は50点。
《企業の施工実績に関する事項は》
省・国都道府県市町村での実績、
事業成績評定の点数、
表彰実績、
実施都道府県内における本・支店・営業所の有無で、
加算は16点
《配置予定技術者の能カに関する事項は》
事業経験、
保有資格の有無で、加算は8点。
《企業の地威員献度に関する事項は》
災害協定の有無、
防災活勤に関する表彰実績、
国土緑化活動に対する取り組み、
ボランティア活動実績の有無、
労働災害の有無で、加算は16点。
《技術提案の万法では》
技術提案書は入札説明書に基づき作成するものとし、申請者と併せて提出しなければならない。添付書類の不備がある揚合
は、当該評価項目については最低の点となる。
落札者の決定は、入札参加者は価格を入札し、標準点に加算点を加えた点数をその入札価格で除して得られる評価値を算出((標準点十加算点)十入札価格)して、この条件を満たした者のうち算出した評価値が最も高い者を落札者とする。
《注記》
今までは何を奇獣にしていたのか。項目の中に「表彰実績」や「ボランテイア活動」があり、理解に苦しむ。
自然保護や自破壊防止などへの文言も無く寂しい。また1000万円以下の事業は対象とはならず、小分けすれば従来どおりでも良いとも取れる内容。
特に林地大型機械施業については今後大きな問題ともなる案件で、如何に自然対話が必要かが求められる。
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