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上水道の歴史

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ミネラルウオーター税 北杜が独自導入検討 地下水会議で市長表明
 業界側は困惑
山梨日日新聞  2006年(平成18年)07月25日
 北杜市の白倉政司市長は二十四日、旧白州町内の地下水保全などを考える会議で、市独自の財源として、自然環境保護を目的としたミネラルウオーター税などの導入を検討していくことを明らかにした。白倉市長は、出席した同業界の関係者にも「魅力ある自然を守り、持続的に利活用するため、皆さんも検討してほしい」と呼び掛けた。  白倉市長は席上、「北杜市はミネラルウオーターの里として自慢できる。財産を後世に残していくため、何らかの税、協力金などの導入を市として検討していきたい」と話した。  会議は「白州地下水保全・利用対策協議会」(会長・中西徹サントリー白州蒸留所水工場工場長)で、白州で地下水を採取している五企業の代表者ら約二十人が出席した。業界関係者は「どうコメントしていいか分からない…」と困惑の表情を浮かべた。  同税をめぐっては、県が(1)納税義務者が特定かつ少数の者に限定され過ぎている(2)ミネラルウオーター業界の受益が他業界の受益より特別に大きいとする根拠を示すのが困難−などとした検討会の結果を尊重し、導入を見送る公算が大きくなっている。  白倉市長は取材に対し「県で難しかったことを市で実行するのは困難だろうが、業界の皆さんも北杜市の美しい自然環境に魅力を感じて入ってきているはず。理解を得られるよう、時間をかけて議論したい」と話している。

平成14年11月「南アルプスの天然水」に、無届け井戸の水を使用
山梨(毎日新聞)2002・11月記事
 ◇韮崎保健所、「重大問題」と行政指導  サントリー(本社・大阪市)が製造・販売するミネラルウオーターの人気商品「南アルプスの天然水」に、食品衛生法の施行規則に違反し、県への届け出のない井戸の水が使われていたことが15日、分かった。県韮崎保健所は「重大な問題」として、無届けの井戸を含めたすべての井戸の書類を提出するよう同社の白州蒸留所水工場(白州町)に口頭で行政指導。同工場は「製品自体の安全性に問題はないが、手続き上のミスで、申し訳ない」と謝罪し、同日に是正した書類を同保健所に提出した。【桐野耕一】
 ◇サントリー白州水工場「安全性問題ないがミス」  県や同工場によると、原料水には現在、同町にある同社所有地の井戸10本を使用し、同工場でろ過、殺菌、ボトル詰めをしている。  同社は99年に生産ライン増加のため、清涼飲料水の製造に関する同法の許可を改めて取り直し、当時あった全6本の井戸について水質検査結果などを添えて書類を同保健所に提出した。  ところが、00年2月から翌年にかけて新たに使用を始めた工場内の1本と、工場から東1・5キロほど離れた敷地にある3本の計4本の井戸については、届け出をしていなかった。  一方、厚生労働省のHACCP(ハサップ=食品製造における自主的衛生管理)の承認は今年4月に得るなど、衛生面に問題はないという。  食品衛生法の施行規則は、生産許可を受けた製造所の設備などに変更があれば都道府県などに届け出るよう義務付けている。同保健所は13日、同工場の品質管理担当者に電話で指導。同工場は「井戸を隠すつもりはなく、変更届を出す認識がなかった」と釈明し、15日に無届けの4本を加えた全10本の井戸の関係書類を同保健所に提出した。  同商品は91年に販売され、96年から同工場で生産。01年は1810万ケース(1ケース2リットルで6本)を販売し、ミネラルウオーター市場のシェア21%(同社推定)は国内1位。(毎日新聞)

平成14年2月(白州町議会だより)地下水資源の保全は

この問題は、生活環境を確保するうえで最も重要である。豊かな白然環境と地下水の保全をすべく、採取量の適正化につき、過去何回か一般質問でも取り上げた。
年々増加している採取量に対し、町長は平成九年には、一各事業所の採取且里の協カを求め、地下水保全条例に基づく指導要綱の策定に取り組んでいるし、また平成十年五月には「地下水保全利用対策協議会を設置し、地下水の状況を監視するシステムを、平成十三年度までに町内四箇所へ設置し、地下水の状況や水質などを観察して、水資源対策に活用する」、と答弁している。多くの町民も、地下水資源の保全には関心も高く心配をしている。採取量に関する指導要綱の策定、また観測井戸による観測結果など、地下水資源の保全にどのような成果があったのか。

良質な地下水を、将来ともに安定的に保全利用する目的で、平成十年、官民一体となった白州町地下水保全利用対策協議会を設立し、観測井戸の設置や水門調査などをおこなっている。観測井戸は、三基設置し稼動している。観測結果は毎月集計され、月ごとに水位の状況が確認できるようになっている。成果については、観測井戸を設置したことで、地下水の水位の状況が把握できること自体が、大きな成果である。指導要綱については、策定に取り組んだわけであるが、地下水保全条例と県の要綱があり、十分に対応できるため策定をしていない。井戸の観測は、すでに二〜三年間測定している。
水位の状況は。

水位の状況は毎月データーがあり、年間の状況はわかっている。第一号井戸は六月から八月にかけて水位は下がり、九月以降はまたもとに戻っている。季節によって、水位が動くという状況である。

各報道より
1)ミネラルウオーターの水探し困難に、山間部も環境悪化
<註 マルピチュア浄水器ホームページ >
標高1000メートル近い急斜面の杉林に水源は隠されていた。富士山の北側を一望する山梨県西桂町の三ツ峠山の中腹だ。国立公園内の県有林の一角がフェンスで覆われていた。私有地2300平方メートルの地下に直径5メートル、深さ6メートルの施設がある。そこで地下水を集め、パイプでふもとの市街地近くに送る。飲料水ビジネスで世界首位のネスレグループが日本で売っている「こんこん湧水」の水源だ。日本では水源を探し当てるのに2年かかった。静岡など複数の候補地を検討し、水源の近くに住宅や工場、農地があればはずした。「日本で新しい水源を探すなら、国立公園の近くか開発が及ばない山岳部しかないだろう」。国内外の地質学者の意見は一致している。
国内首位のサントリーや日本コカ・コーラの水源が集中する南アルプスのふもと、山梨県白洲町では、地下水の大量くみあげが問題になっている。将来はサントリーも別の水源が必要になるとみられている。
全国約400社といわれるミネラルウォーターの水源の中にはゴルフ場に近い例もある。水道水に不信感を持つ都市部の住民は清浄な山間部の水を飲めばいいと考えがちだ。その山でも、環境が悪化し、水が脅かされている。

● 白州町議会だより 平成11年 11月
地下水保全利用推進協議会の活動状況について
問、地下水保全利用推進協議会の活動状況については。
答、地下水の勉強会、観測井戸の設置をし、涵養調査の検討などをしている。
問、今後別荘の問題など、調査監督を強化してほしい。
答、合併浄化槽設置指導を徹底していく。
問、町内企業の排水などについて、町でも調査、指導を強化してほしいと同時に、集落とも連携を密にしてもらいたい。
答、町でも水質調査を行い、県の基準はクリアしている。また、県、町、集落で指導ができる体形をつくりたい。
問、地下水保全利用推進協議会の調査井戸について、経費の負担はどうなっているか。
答、前年度の地下水汲み上げ量により按分して負担している。
問、下教来石地区への調査井戸の設置は。
答、鳳来地区へも一本必要であると思う。
問、町内の各水源地ごとの水質調査のデータはあるか。
答、水質調査を実施しており、データーは把握している。

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