都政の壁を打ち破る！ 浜田ひろきの活動日記

反省点から

5月1日から次の渋谷区議会議員の任期が始まり、26日には当選証書の授与式があります。

この間、会派結成の準備を行ったりする必要がありますが、会派について前期の反省点を少し書いておきたいと思います。

現「渋谷区議会民主党」の会派そのものに関しては非常によく機能したと思っています。その証拠に多くの政策を実現することができましたし、議員提案条例などにも取り組むことができました。また4人が全員再選されたこともその証でしょう。
しかしながら、以下の2つが反省しなければならないところであろうと思っています。
反省点１　民主党で当選しながら会派を離脱した議員があり、対外的になんらの説明がなされなかったこと。
反省点２　議会運営で他会派との対立があった時の論点や解決法が分かりにくいこと。

それで、会派結成の際には、会派の方針やルールをしっかり取り決めるべきであろうと思っています。
通常は同じ党の議員が同じ会派を組むのが当たり前でしょうし、前期の最初はまさか会派を離脱する議員が出るとは思っていなかったことと、細かい取り決めをそこまでしなかったということもあります。

例えば、方針やルールの対象に以下のようなものが考えられます。（おおまかに書きました）
・議会人事（正副議長、議選監査委員、常任正副委員長、特別正副委員長）
・その他の人事（特別職、行政委員）
・政務調査費
・議会運営の諸問題
・都度の議会運営
・代表質問
・一般質問
・議案（賛否、委員会質疑・討論、本会議討論）
・予算審査
・決算審査
・請願（紹介議員）
・陳情
・議員提案条例
・意見書
・区政報告（集会、レポート配布など）
・招待状への対応
・政党との関係
・区議会だより

その他、当然ながら、会派の名称・人事であるとか、会派総会の運営方法もありますし、政策方針もすり合わせが必要です。

現行は、上の点はほぼすべて渋谷区議会民主党では所属議員で協議して統一行動でした。

反省点１の背景としては、議会運営に対して残念ながら民主党の機関があまり調整にまわってこなかったというものがありますが、議員間の対応として、上に書いたようななるべく細かい点の取り決めし、公開しておくことで、会派構成の問題が発生した時に対応しやすくなるのではないかと思います。
反省点２の対応として、議会人事を協調的に決め過ぎてきたあり方を見直し、議会人事の立候補・マニフェスト方式であるとか、全会派一致や会派拘束にこだわらず議会人事を決める方法もあるのではないかと思います。

この記事の内容は、3月25日の予算特別委員会の時に考えていたことです。この時の経緯と問題点については改めて書きたいと思います。

これからも

おかげさまで、渋谷区議会議員選挙の2期目の当選を果たすことができました。ありがとうございます。
1,206票で32位でした。

いろいろな逆風の中での戦いでしたが、なんとか結果を出すことができ、ほっとしています。
ポスターにも多くの反響をいただきましたが、実は直前に変更してあのようになりました。参考までに元の案に近い、室内用ポスターと並べておきます。

現区長は再選、民主党公認候補は7名当選という結果でした。選挙中にも、今期の議会の反省点などもまとめていたのですが、会派運営や執行部への対し方など出だしが重要と思っています。
結果の分析や、これから始まる議会の対応について、改めて書きたいと思います。

これからも、よろしくおねがいします。

4年間の感謝と

いつもご覧をいただきありがとうございます。

おかげさまで4年間の渋谷区議会議員の任期満了となりました。

明日から渋谷区議会議員選挙が始まります。

個人のWebサイトやブログ、ツイッターなどインターネット上のものを公職選挙法にいう文書図画と定義することについては必ずしも納得していませんし、Webサイトやブログは選挙運動には該当しないと考えています。
しかしながら、基本的には法律の見解の違いによる混乱を避けたいとの考えを持っています。

また今回の選挙も、選挙運動用自動車（街宣車）を使いません。2000通のハガキ、241ヶ所のポスター以外は一切の文書が出せないなど、制約が多くありますが、旧来の固定観念にとらわれず対話を重視する政治に切り替えていきたいと思います。最大約40万円の選挙運動用自動車に対する公費負担は廃止すべきです。3月の議会では、ガソリン代不正請求問題について最大1日7350円のガソリン代の設定も高すぎるとして引き下げの条例改正を提案しました（反対多数で否決）。

今、全国で地方議会の存在意義が問われる出来事が多く起きています。例えば、全国の地方議会の91％では議員からの条例提案が全く無い状況です。渋谷区議会でも、区長からの提案が否決または修正された例は今期中、1件もありませんでした。こんな現状の中、渋谷区議会での4年間、積極的に発言し、議員提案条例も6 件を提案。奮闘してきました。
執行部・区長に対し是々非々であたるとともに、区議会が区政の中での課題に対応するため議員同士の議論、政策立案も求められます。様々な障壁の中でも恐れずに提案、議論し、区政の論点を区民の皆さんに示すことも議員の大切な使命です。その信念で走り続けてきました。

外部監査、学校給食費、ネーミングライツ問題と、提案した条例案も、すべて多数会派により否決となりましたが、本当に区民にとって必要なことはなんなのかを広くご意見をいただきたいと考えています。

また、今期中の議会での提案には至りませんでしたが、議員定数の削減や区民税の減税も、この区切りにあたりみなさんに考えを示しながら、議論を進めていきたいと思っています。

「提案する。選択肢をつくる。」を2011年のキャッチコピーに活動しています。選択肢だけでは、もちろん区民のみなさんを幸福にすることはできません。しっかりと想いを伝え、実現に向けてがんばります。

次は区民のみなさんが議論し、将来を選ぶ番です。

これからもご指導よろしくお願いいたします。

○渋谷区議会議員　浜田ひろき　公式サイト
http://hamada.to/

渋谷区議会民主党区政改革プラン

渋谷区議会民主党（浜田ひろき副幹事長・政策担当）は2月28日に区政改革プラン・政策方針を決定し発表しまています。
所属議員が共通の政策方針を掲げ、区民のみなさんのご意見をいただきながら、区議会の中で政策実現を目指します。

2007年の政策方針の検証と合わせてごらんください。

○情報公開と監査の強化で区政の「見える化」を！
・補助金をゼロベースで見直し外部監査制度を導入
・情報公開を徹底し、区民参加の区政を目指します。
○公契約条例制定で官製ワーキングプアの防止を！
・公契約条例や総合評価入札方式を導入し、
地域の中小事業者や雇用者を守ります。
○学校給食無償化と公会計化で子育て負担軽減を！
・学校給食費は「食育」として無償化します。
○ネーミングライツ制度を見直し手続きを条例化！
・ネーミングライツは制度・手続き、議会の関与を　　条例で定めます。
○保育所待機児ゼロをめざします！
・保育所の整備を進め、保育ママなど少人数保育の　　多様な制度を導入します。
○コミュニティースクールと地域の特色ある教育！
・地域に根差した公立学校を目指し、地域の特性、　　　地域人材を活用した教育を進めます。

○リサイクル率向上！ごみの分別・出しやすさ改善！
・容器包装リサイクル法に基づくリサイクルを推進。
○地域のボランティアの力で介護予防を進めます！
・地域通貨の導入でボランティア活動を応援します。
・特別養護老人ホームの整備をすすめ待機者を解消。

○「モノ」と「心」のバリアフリーを進めます！
・区独自の障害者福祉サービスの負担軽減と
民間福祉作業所の助成を拡充します。
・障がい者雇用の促進と福祉作業所活用を進めます。
・公共施設、交通施設のバリアフリー化を推進。

○区議会のインターネット放送！開かれた議会へ！
・議会基本条例を制定し議会の政策立案機能の強化
情報公開・広報を充実します。
○議員年金廃止！区長などの退職金は見直しを！
・4年ごとに支給される区長退職金を見直します。

渋谷区議会議員選挙・渋谷区長選挙、期日前投票（不在者投票）のご案内

渋谷区議会議員選挙・渋谷区長選挙の期日前投票（不在者投票）のご案内です。

渋谷区長選挙・渋谷区議会議員選挙の投票日は平成23年4月24日（日）です。
当日何らかの理由で投票所に来れない方は、期日前投票や不在者投票をご利用ください。

期日前投票は告示日の翌日から投票日の前日の期間、投票が可能です。
今回は渋谷区長選挙・渋谷区議会議員選挙告示日が17日（日）なので、18日（月）〜23日（土）の間、下記の投票所で受け付けています。

＜東京都知事選挙・渋谷区内期日前投票場所一覧＞
・渋谷区役所４階
・上原区民会館
・幡ヶ谷社会教育館
・千駄ヶ谷社会教育館
・リフレッシュ氷川
いずれも投票時間は8時30分〜20時です。

前回の選挙では、投票案内状が届くのが告示日以後に発送だったのですが、平成19年6月議会の代表質問で私が指摘した結果、期日前投票の開始までに届くようになっています。案内状がなくても、簡単な手続きで投票することができます。

○選挙について−渋谷区
http://www.city.shibuya.tokyo.jp/eac/politics/senkyo.html