 政治に思いを届けるには＝ピエール・ロザンヴァロンさん」『朝日新聞』2015年4月1日熟議できない議会 代表制民主主義に松葉杖が必要だ／選挙のほかに表現できる多様な場をhttp://www.asahi.com/articles/DA3S11681077.html …
先進諸国で投票所に足を運ぶ人が減っています。人々は政治や民主主義に失望を深めているのでしょうか。「たしかに投票率は低下しています。けれども、たとえば街頭に繰り出してデモをする人は増えています。政治への関心が弱まっているわけではないのです」日本でも、４年前の東日本大震災と福島第一原発の事故以来、人々がデモや集会で主張をする機会が再び増えています「人々は、政治の世界が社会をちゃんと代表していない、社会からの言葉に耳を傾けていない、と感じています。自分たちの言葉を届けるには、投票以外の方法も必要だと意識しているのです」「フランス革命のころの辞書を見ると、『デモクラシー』は『古代の体制』などとなっていて、古代ギリシャの都市などが例に挙げられています。当時は直接民主制を指す『古い言葉』という扱いでした。そもそも革命期には使われること自体がまれ。語られたのはもっぱら『代表制』」。デモクラシーと呼ばず代表制がなぜ民主主義の代名詞に？「当時のフランスはすでに２５００万の人口を擁する大国でした。だから実質的な理由で代表制のシステムを採用した。大きな国では不可能な直接民主制を技術的に代替する仕組みとしてです」代表制には二つの潮流が「代表する者は、代表される者たちと同じようでなければならない、縮図であるべきだという同等の原則。それと、代表する者たちは教育があり賢くなければならない、いわば特別な人たちという貴族制的な意味を帯びた相違の原則。代表制の歴史は、この二つの間で揺れ続けました」それなりに機能してきたはずですが、近年、うまくいかなくなっているようです。「政党が変わったのです。代表制は、政党が社会を代表する役割を担っているときはうまくいった。欧州だと、労働者の党、上流階級の党、商店主たちの党などがあり、人々はこれらの政党に代表されていると感じていました」 「ところが、２０年ほど前から政党が社会を代表しなくなった。理由は二つ。まず社会がより複雑になって代表できなくなった。たとえば社会の個人化。階層や社会集団によって構成されているときは、代表制はより簡単」「それだけではない。政党が代表するのではなく、統治する機関になったからでもある」
政党の統治機関化「議会がその本質を変えてしまいました。歴史的には、熟議の場所、社会の声を聴かせる場所のはずでした。ところが今日、そこは政府への支持か反対かが演じられる場所になった。もはや大問題について議論する場所ではない」政党と社会の関係が逆転「政党は今、政府に対して社会を代表するより、社会に対して政府を代表しています。与党は、社会に向かってどうして支持しなければならないかを説明し、野党はどうして批判しなければならないかを説明します。だから、社会には代表されていないという感覚が生まれました」著書の中で代表制民主主義には松葉杖が必要だと指摘していますね。それはなんでしょうか。「人々が声を表明できる新たな方法が要ります。私はそれをカウンター・デモクラシー（仏語でコントル・デモクラシー）と呼んでいます」人々の声を表現する選挙以外のさまざまな仕組みや手段でその積極的な意味への注目を促す「カウンター・デモクラシーは政府を牽制したり監視したり批判したりといった機能を担います。たとえば、政策への抗議のデモだとか、権力を批判し監視するＮＧＯなどもそれにあたります」「またメディア。政党がしっかり社会を代表しているときよりも、政党の役割が変わり、社会が十分代表されていない今のほうが重要です。取材によって政府を牽制することに寄与し、政治的な言動を読み解く役割を担います」司法や第三者委員会の役割「代表制は多数決の民主主義ですが、多数派は社会のすべてではない。選挙で棄権が増えている今は、とりわけ多数決方式以外にも社会を代表する方法が必要です。たとえばフランスの憲法評議会。これが代表するのは民意の記憶といえるかもしれない。今の社会を創った原理を代表」「政治は、与党と野党の利害の間で決着をつける。けれども、社会が公正公平を求める領域もある。たとえば公共放送。それは政府のテレビであってはならない。多数決原理に基づく代表制以外の次元があるのです」カウンター・デモクラシーの正統性の問題。政治家たちはそれを独占しようとしがち。選ばれたのはわれわれだと「認可されて得られる正統性と実行して得られる正統性を分けて考えるべきです。選挙では代表としての役割を認められて正統性を得ます。しかし、それは日々、証明しなければなりません」「ナポレオン３世は報道機関を批判：『私は報道の自由に反対だ。なぜなら記者たちは選ばれていないから。選ばれた者だけに人民の声を代表させるため報道の自由を廃止したい』。問題がどこにあるかわかるでしょう。認可の正統性と実行の正統性の混同。社会の声は、多数派の代表者の声に収まりきらないカウンター・デモクラシーとともに、民主主義はもっと複雑になりませんか。「そうです。民主主義というのは簡単な仕組みではない。フランスの思想家トクヴィルは、普通選挙と多数決原理で政治はシンプルになると考えていました〜逆に私は、民主主義が機能するには多様化しなければならないと思います「選挙での投票は、期待通りに行動してくれそうな人への『信頼』を表明すること。カウンター・デモクラシーは『不信』感を通して、制度に一種の試験をすること。民主主義は２本の足で立つ。一つは『信頼』、もう一つは『不信』。前者を代表制が、後者をカウンター・デモクラシーが引き受けるのです」フランスの歴史社会学者、ピエール・ロザンヴァロンとは？ http://societas.blog.jp/archives/1009864162.html#P8aCq5s.twitter_tweet_count_m …彼が創設したサン＝シモン財団は、『21世紀の資本論』で脚光を浴びている経済学者トマ・ピケティなどを輩出した。 |
ピエール・ロザンヴァロン
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