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≪≪２年ほど前から，ある週刊メールマガジンに，その時々の出来事などをテーマにして，月一回私の感じたことを自由に書かせていただいております。もう２０数回の掲載となっていますが，このブログにいろいろな問題ごとに書庫を作ってバックナンバーを整理しておきたいと思います。≫≫
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【２００５年１２月第１週に掲載されたもの】
『３兆円地方に税源移譲』の主タイトルで、「政府・与党は３０日、国・地
方財政の三位一体改革に関する協議会を首相官邸で開き、補助金削減とセット
で国から地方へ三兆円を税源移譲する全体像を決定した」（１２月１日・下野
新聞）。今回は、この記事から話題を膨らませてみたいと思います。
三位一体改革とは、（１）国から地方自治体への補助金を減額し、（２）そ
の代わり、税源を国から地方に移譲する、（３）国が地方に配分している地方
交付税を見直す、という３つの改革を一体的に行なうものです。地方分権の理
念に沿って、歳入・歳出の両方に地方の自由度を高め、受益と負担の関係を明
確にして、地方行政を地方自らが自主的に行なえるようにすることが目的です。
さて、首都圏から比較的近いとはいえ、平均的地方都市といえるのでしょう
か、この宇都宮市に移り住んで約７年になります。仕事の関係で、関東近辺の
ほかの都市も車で通り過ぎることがありましたが、申し上げたいことは「どの
街もあまり変わりばえしない」ということです。全国どこでも見かける同じよ
うな造りのビル・店舗・家屋、大企業の支社・支店・営業所、コンビニ・ファ
ーストフード・ファミレス・居酒屋などのチェーン店、大手スーパー、ホーム
センター、家電量販店（唯一、宇都宮発全国展開の店はありますが、他県の企
業に地元でも押されているようですね）、消費者金融などなど。特に首都圏に
主事業所を持つ企業に、利益を吸い上げられていませんか？
この他に、これも全国的に農地や山林をつぶして造られている、郊外の「工
業団地」の問題があります。もちろん、自動車会社を中心に日本の大企業の工
場群は、地方にも可なりの雇用確保や税収に寄与はしていますが。
さて、三位一体改革の結果、栃木県の目指すアイデンティティ（独自性・自
主性）は？「首都機能移転」という大きな計画もありますが、国の財政立て直
しを何よりも優先しなければならない現在、議論は後退しつつあり、実現に動
いたとしても可なり遠い将来となるでしょう。
栃木県といえば、まず日本では数少ない世界遺産「日光」を擁しています。
ここを中心とした美しい自然と文化の観光圏を構築すべきでしょう。これに絡
めて、農畜産業の振興を図るべきです。いちご・椎茸・牛肉・乳製品・米・干
瓢・ワインなどなど、ネット通販などにも載せられています。自然を背景に文
化・観光と農畜産をこの県の２大特色として生かしていくべきでしょう。
特に農業。前述の全国的にも最多といわれる、スーパーマーケット店舗に並
ぶ生鮮野菜や肉類。国内他県の産品が並んでいることは仕方の無いこととして
も（それでも私は、大都市圏の神奈川県の大根が栃木の店舗に並ぶなど余り感
心しないと考えます。）、北米産の牛肉・果実、中国産の数々の野菜類など外
国産の特に農畜産物が売られていることには大いに抵抗感があります。
日本は世界最大の食糧輸入国で、自給率は先進国中でもっとも低い水準にあ
ることは、誰もがご存知のことと思います。しかも、その２０パーセントを食
べ残しなどで無駄にしています。これは外食の場合に多いのですが、例えば忘
年会シーズン、あの「飲み放題・食べ放題」（料理の材料は輸入品が多いと思
うのですが）、いい加減やめたらどうですか。
そして、食糧輸入には大きな無駄があるのです。それは、「フード・マイレ
ージ」の考え方です。輸入食糧の量と輸送距離を総合的・定量的に把握するも
ので、イギリスのフードマイルズ市民運動を参考にしたものです。この運動は、
なるべく地域内で生産された食糧を消費することで、運賃や環境負荷を低減さ
せていこうという趣旨です。
今，各地で言われている「地産地消」。なるべく、県民は県内の農産物を、
無駄なく食べることを心がけましょう。
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これは昨年１２月の稿です。この１７日・月曜日に「県議会とちぎ」という公報紙が届き，財政に関する質疑をこのブログにも紹介（書庫：税金・財政 参照）しました。この公報紙に掲載された他の質疑項目の中には，観光・自然・文化・農業・地産地消などは質疑はされていますが，「主な質疑」の中には取り上げられていません。多分，県行政の中では軽く見られているのでしょう。
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