社会のお茶の間 ( 防犯 ) - 社会の「お茶の間」

　　　　　　　　　　　　　　『世界市民の自立と連帯、そして、暴力の文化から平和の文化へ』

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　「二十世紀は戦争と暴力・二十一世紀もか」

　「平和」とは何か。と、問われると、使いなれた言葉ではあるが、その定義は難しく、個人差はあるが、人によって「とらえ方」は様々である。この問いに対して、世界的な平和学者、ヨハン・ガルトゥング博士は、暴力不在を「平和」と定義している。

　博士によれば、暴力とは、人間に本来備わった肉体的・精神的可能性の実現を妨げるものすべてを指す。ひとつは、人が直接手を下したり、行為主体が明確な「直接的暴力」である。その典型が戦争やテロ、犯罪であり、直接的暴力のない状態を「消極的平和」とした。

　しかし、戦争がなくても多くの人々が、飢餓や貧困、そして人権侵害や環境破壊など、社会それ自体に組み込まれた支配や抑圧に苦しんでいる。その原因となっている社会的な差別や、不正義などを「構造的暴力」と名づけ、このような構造的暴力のない状態を「積極的平和」とよんでいる。

　その意味で、二十世紀は「戦争と暴力の世紀」であった。いま二十一世紀に入っても、戦争・民族闘争・テロなどが更に過激化している。これら暴力の支配する世界を、どう平和な世界に転換するか。この一点に人類の未来が託されている。

　そうしたなか、「人間の安全保障」という新たな概念が国際社会において注目を集めてきた。これは冷戦後、顕著になった人間に対する様々な脅威の発生を背景に、従来の伝統的な国家の安全保障に対し、人間の視点から平和と安全の問題をとらえなおそうとする新たな枠組みである。

　人間の安全保障は、「恐怖からの自由」と「欠乏からの自由」という二つの要素からなる。これまで安全保障とは、外部の侵略からおもに軍事力によって国家の領土や利益を守るとして理解されてきた。しかし、冷戦後の紛争は、そのほとんどが内戦等の国内紛争である。先進諸国からもたらされた大量の武器や民族間の憎悪も手伝って、戦闘員よりもはるかに多くの一般市民が犠牲となっている。

　また、その紛争の結果、多くの難民が生み出されている。これら紛争や大規模人権侵害からの解放が「恐怖からの自由」であり、そのため国際社会には緊急的・短期的観点からの「保護」が求められることになる。加えて、貧困や政治的抑圧、環境破壊、麻薬、感染症、教育や衛生分野での遅れなど、人間の尊厳と安全を脅かす「脅威」は数多くある。

　世界には、１日１ドル未満で生活を余儀なくされている絶対的貧困といわれる人たちが12億人いるとされ、読み書きの全くできない成人が８億６千万人、学校に通えない子供たちが１億２千万人にのぼるといわれている。また、エイス感染者は世界で４千万人を超えており、これらの経済的・社会的問題に苦しむ人々の解放が「欠乏からの自由」である。

　この点において、人間の安全保障は「積極的平和」にきわめて近い概念となる。そのために、中・長期的には人々の「能力強化」が重要となるが、これら「人間の安全保障」が対象とする人々の多くは、アジア・アフリカなどの発展途上国に集中しており、近年、加速する国境を越えた経済活動、いわゆるグロ－バリゼ－ションの進展が、貧富の格差を拡大させるなど、この問題に一層暗い影を投げかけている。

　このような現状を前に、１９９４年国連開発計画（ＵＮＤＰ）が「人間開発報告書」において始めて「人間の安全保障」という概念を打ち出した。それ以来、カナダや日本などで、外交政策としても推進される一方、２００１年には、日本の呼びかけに応じて「人間の安全保障委員会」が設立され、委員会は２００３年５月に報告書を提出した。

　人間の安全保障については、概念として曖昧さや「普遍性」への懐疑、議論の底流にあるグロ－バリゼ－ションそのものへの対応の甘さなど、批判があることは確かである。しかし、これまで時として『国家のもとに虐げられてきた人間に目を向け、従来の国家の安全保障を補完し、もしくは対抗する理念として「人間の安全保障」が提起された意義は大きい』と思う。

　　　　　　　　　　　　　　ホ－ムペ－ジ「社会のお茶の間」を、よろしく、お願い致します。

　　　　　　　　　　　　　　　　『書庫』ここ　http://www.geocities.jp/heihoujyuku/

　　　　　　　　　　　　　教育が、知育・徳育・体育なら、罰は、知罰・徳罰・体罰があっても良い。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家二種・地方上級公務員受験の「兵法塾」