中国・検索ｴﾝｼﾞﾝ大手/ｻｲﾄ閲覧妨害・市場支配的地位の濫用・被疑事件

【中国・検索エンジン大手
／サイト閲覧妨害・市場支配的地位の濫用・被疑事件
／調査申し立て
／法制時報⇒20081112 The Daily NNA [中国総合版] 】

■被申立人

中国・検索エンジン大手
／マーケットシェア５０％超

■申立人

被申立人と
検索結果を上位に表示する契約を締結していた、
医薬に関するインタネットサービスを運営する
個人ｏｒ法人

■経　　緯

２００８年３月、
申立人は、
被申立人と契約を締結
↓
被申立人のアクセス数アップ支援サービス
（検索結果の上位表示）を利用

↓
申立人が運営する医薬に係るインタネットサービス
（以下「申立人運営サイト」といいます）の閲覧数が
８，０００回／日を超えた

↓
２００８年９月、
被申立人との契約が終了
（→更新せず）

↓
被申立人に登録していたドメイン名を変更

↓
「申立人運営サイト」へのアクセス件数が激減

↓
後日、
意図的に、
被申立人の検索対象から
「申立人運営サイト」が除外されていることが判明

↓
国家工商行政管理総局に対し、
反壟断法違反（市場支配的地位の濫用？）の疑いで、
国家工商行政管理総局に対し
調査申し立て

【ブログ管理人・検討メモ】

【１】
本件については、
上記以上の情報を持ち合わせておらず、
反壟断法違反行為等が、
いまいちど、理解できない

（検討するにしても、
推測になる）

【２】
争点は、
２００８年９月の
被申立人との
「アクセス数アップ支援サービス」に係る契約の終了後・・・

【２－１】
「アクセス数アップ支援サービス」に係る契約は、
終了しているのであるから、
検索エンジンに掲載されるにしても、
上位表示されず、
結果として、
アクセス件数が激減することは
仕方がないこと

【２－２】
被申立人との
「アクセス数アップ支援サービス」に係る契約の終了後も、
「被申立人・検索エンジンに登録していたドメイン名を変更」して、
申立人が
「被申立人・検索エンジン」に
検索対象としてとどまることにおいて・・・

【２－２－１】
「アクセス数アップ支援サービス契約」とは別個に、

申立人が
「被申立人・検索エンジン」を利用し、
「被申立人・検索エンジン」の検索対象となることを前提として
申立人が被申立人に対し、
一定の対価（例：インターネットサイト管理人に対して支払う月額費用等）を支払う等して、

被申立人が申立人を
「被申立人・検索エンジン」の検索対象とすることにつき、
法的な義務を負っていたにも拘わらず、
「被申立人・検索エンジン」の検索対象から除外された場合・・・

【２－２－１－１】
「被申立人・検索エンジン」の検索対象から除外された目的・原因が、
例えば、
「被申立人・検索エンジン」と「申立人運営サイト」とが事業競合の関係に立ち、
被申立人が、
「申立人運営サイト」を
市場から排除する意図をもって行われた場合は、

市場支配的地位の濫用・単独の取引拒絶

（反壟断法§１７①（３））の問題が生じることが考えられる

【２－２－１－２】
「被申立人・検索エンジン」の検索対象から除外された目的・原因が、
単なる事務処理上のミスによるものである場合は、
反壟断法§１７①（３）所定の
「正当な理由」があるものと評価され、
市場支配的地位を「濫用した」とはみなされない余地もある

【２－２－２】
上記【２－２－１】とは別に、
被申立人が申立人を
「被申立人・検索エンジン」の検索対象とすることにつき、
法的な義務を負っていない場合は、
申立人を
検索対象から除外することについては、
被申立人の裁量に委ねられるべきものであるところ、
これをもって、
市場支配的地位を「濫用した」とは
みなされない可能性がある。

【３】
申立人が調査を申し立てた
国家工商行政管理総局
（公平交易局？？？）は、
反壟断法所定の
国務院反壟断法執行機構の一つとして位置づけられている

（反壟断法執行機構：商務部、国家発展改革委員会、国家工商行政管理総局）

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