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【100419 The Daily NNA
／『中国が独禁法適用も 鉄鋼３大メジャーの値上げ』 ／中国／鉄鉱石価格の値上げ／独禁法適用検討／検討メモ②（一部補足）】 【１．記事の概要】 ■ 中国当局が 鉄鉱石世界３大メジャー （ＢＨＰビリトン、リオ・ティント、ヴァーレ）による 鉄鉱石値上げ ↓ 中国独禁法に抵触するとして、 法的手段をとる準備を進めている模様 ■ 経済参考報・・・ ｜ 商務部、姚堅報道官 「現在は研究を進めている段階」 ■ 国有製鉄企業の関係者 ｜ 「鉄鉱石価格については、 市場ではなく ３大メジャーが決める形になっている・・・ 最大の需要を誇っているにもかかわらず、 中国には発言権がない・・・」 ■ 別の業界関係者 ｜ ３大メジャーによる独占と価格の急騰が続くのであれば、 鉄鋼企業が連携して 独禁法などを通じ、 権益を守る動きにでることになる （法的手段による対抗に肯定的） ■ ３大メジャーによる価格決定の背景、 中国経済に与えた影響等について、 更に大量の証拠が必要になる ■ 中国鋼鉄工業協会 ↓ 現在の備蓄で対応可能な 今後２ヶ月間の鉄鉱石輸入を凍結するよう、 会員企業に呼びかけることを決定 【２．検討メモ】 法的手段に訴えるとすれば？？？ 【２−１】根拠法令 ■ 反壟断法第１７条第１項、「市場支配的地位の濫用行為」の第１号、 『不公正な高価格販売行為』 か？？？ 『 第１７条 市場支配的地位を有する経営者（※事業者）が 次に掲げる市場支配的地位を濫用する行為に従事することは、 これを禁止する。 （１）不公平（※unfair＝不公正）な高価格により商品を販売し、・・・ 』 【２−２】域外適用性 「市場支配的地位の濫用」は、 反壟断法第２条により、 中国国内の市場競争に対し排除排除、又は制限的影響を生ずるものについては、 域外適用が認められる （ちなみに、 市場支配的地位の濫用の規制官庁は、 国家工商行政管理総局） 【２−３】法的ペナルティー ■市場支配的地位の濫用違反の場合・・・反壟断法第４７条 ●排除措置命令 ●違法所得の没収 ●罰金（前年度の販売額の１００分の１以上、１００分の１０以下） 【３．備 考】 【３−１】市場支配的地位の濫用行為の禁止（§６） 市場支配的地位を有する経営者は、 市場支配的地位を濫用し、 競争を排除し、 又は 制限してはならない。 【３−２】市場支配的地位／定義（§１７②） この法律において 「市場支配的地位」とは、 経営者が 関連市場内において 商品の価格、数量、その他の取引条件を支配することができ、 又は 他の経営者の関連市場への参入を妨害し、 若しくは それに影響を及ぼすことのできる能力を有する 市場地位をいう。 【３−３】「市場支配的地位」の認定基準（一部抜粋）（§１９①(3)） ３名の経営者の関連市場における 市場占有率の合計が ４分の３に達するとき ↓ ※ ＢＨＰビリトン、リオティント、ヴァーレの 輸出市場における３社のマーケットシェアは、 ８割を超えるといわれている （中国国内の鉄鉱石市場については、 情報を持ち合わせていない） 【４．その他】 【４−１】中国鋼鉄工業協会による 今後２ヶ月間の鉄鉱石輸入の凍結 場合によっては、 ★反壟断法第１６条の事業者団体の禁止行為 ★反壟断法第１３条第１項第５号のボイコット（共同の取引拒絶） に抵触する理論的余地あり 【４−２】昨今の鉄鉱石値上がりの要因 （100519日本経済新聞・経済教室 ／資源戦略再考（上）−メタルの死角− 前田正史・東京大学教授） ●最近の資源メジャーによる鉱石の値上げ ｜ 枯渇による供給量不足が原因ではなく・・・ ↓ ★中国による短期間の大量買い付け ★資本の寡占化 が要因と考えられる |
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