防災訓練に名を借りた国民保護訓練 2006.11

防災訓練に名を借りた国民保護訓練

茂木 遊（東京都国民ホゴ条例を問う連絡会／戦争に反対する中野共同行動）

　米軍・韓国ソウル市消防局参加、過去最大の自衛隊参加、同時に行われたＮＢＣ（核・生物・化学兵器）災害訓練、そして大々的な住民動員ーー。「防災」を冠しているが、９・１は実質的に国民保護実働訓練の前倒しだった。
■国は、守らない。
　「国民保護の規定がない」ーー03年の武力攻撃事態法の国会審議における野党の追及を受けて、04年に政府が国民保護法を作ってから早二年半が過ぎようとしている。既に都道府県の保護計画策定が済み、各市区町村での計画作りが３月議会を目途に進行中である。
　しかし「国民保護」というが実態はどうなのか。「ミサイル攻撃があったら堅牢な建物へ避難を」「ＢＣ兵器には家に目張りを」と、実は政府のモデル計画自身が住民を守れないことを漏らしている。そもそも阪神大震災の例が示すとおり自衛隊は救助には役に立たないし、自然災害との決定的な違いは、有事に於ける自衛隊の主任務は敵の殲滅であって救助ではない。つまり国＝自衛隊は守らないし、守れない。
　だからこそ住民自身の自助＝自主防災組織の動員が当て込まれている。ここへの水路として保護法はいくつか工夫をこらしている。武力攻撃災害という災害概念の拡張があり、緊急対処事態という類型の創出がある。政府も旧来の着上陸進行がほぼありえないとの認識を示す中、緊急対処事態、つまり対テロを法に潜り込ませ、災害＋対テロ（実は＋防犯）を意識的に混同させている。

■煽られる恐怖と動員と。
　11月２日、町田市はＪＲ町田駅にて「国際テロ初動訓練」を行った。町田市広報に示されたのは以下の開催理由のみ。「現在、世界各地で発生している無差別テロは、一般市民の平穏な生活を一瞬にして壊しています。また、最近のテロは、テロを敢行しやすい不特定多数の人々が集まる場所が狙われる傾向にあります。」
　テロは愉快犯ではない。理由もなしに起こりはしない。あるのは、虚偽をもって侵略した対イラク戦争への抵抗のような場合で、日本が標的になるとしたらアメリカへの追随ゆえである。まともな情勢分析もない、こんな杜撰な施策がまかり通るのは、ミサイル実験・核実験以降の共和国に対する民衆の不安や恐怖が原資として利用されているからだろう。冷静になれば、国家間の武力衝突と武力集団による攻撃の混同が見て取れるはずだが、根拠のない悪質な煽りに浮ついた空気が呼応している。
　ちなみにこの広報が出されたのは11月１日。前日である。有無を言わせぬ実施で批判を封じ込め、いつか戦時訓練を日常の風景と化していく意図が透けて見える。同様の手法は11月10日に行われた東京都「初の国民保護訓練」でも見られる。
　かねてより噂されていた図上演習が約１週間前の２日に発表され、しかも実働訓練もあわせて行うというのだ（もちろん準備ははるか以前から行われている）。シナリオは、都内某所で高架線が切断され広範囲に停電が発生。その後、文化施設など合計８か所で化学剤散布や爆発が断続的に生起、というもの。荒唐無稽だ。ここにも誰が何故、は示されていない。

■煽りには醒めた目を、動員には非協力を、排除には連帯を。
　これらはまだ自衛隊・警察・消防・行政など、関係機関のみで本格的な住民動員ではない。しかし遠からずその日は来る。冷静な目をもって批判し、協力せず、そして動員には必ず起きる祀ろわぬ者への排除には、連帯をもってはね返そうではありませんか。

初出：2006.9.1足立区・東京都合同総合防災訓練監視行動報告集
http://blogs.yahoo.co.jp/hi_kyouryoku/17786978.html
2006.11.25記