【News】政府、ミサイル対応を詰め

▼「発射」５〜１０分で第１報　政府、ミサイル対応を詰め
2009年4月3日11時52分（朝日新聞）
http://www.asahi.com/politics/update/0403/TKY200904030028.html
　　
　北朝鮮がミサイルへの燃料注入を始めたと報じられるなか、政府は発射後の初動対応について詰めの調整に入っている。０６年の前回発射時に対応の遅れを批判された反省から、迅速さを追求するが、速報の難しさなど技術的な問題も浮上している。

　政府は発射後５〜１０分以内に、報道機関や地方自治体に対し、発射の事実について、第一報を伝える方針だ。住民への周知はマスコミ頼りで、テレビのテロップや報道機関から携帯電話への速報配信などに期待する。

　発射の事実は、早期警戒衛星で熱源を探知した米国から防衛省を通じて首相官邸に連絡が入り、広報する段取りだ。河村官房長官は２日の記者会見でも「できるだけ早く伝えるよう努力したい」と述べた。

　政府内の対応も並行して進む。発射１０分後をめどに、麻生首相が情報収集体制の強化などを文書で指示。河村氏、中曽根外相、浜田防衛相が首相官邸に集まり３大臣会合を開き、初動対応を話し合う。１時間後をめどに首相も加わり、情報分析や今後の対応を協議する。

　発射１時間半後には、河村氏が記者会見で事実関係や政府の対応を説明し、北朝鮮に対する遺憾の意を表明。３時間後には首相を議長とする安全保障会議を開き、国連安保理の開催呼びかけや北朝鮮への追加制裁について協議する見通しだ。首相自らが記者会見する可能性もある。

　一方で、外相、防衛相がいきなり首相官邸に集まるのではなく、各省で初動対応をした後、発射３０分後に官邸に集まる案もある。

　いずれにしても、０６年のミサイル発射時に比べると対応は迅速だ。当時は午前３時半に１発目が発射され、３大臣会合は発射１時間半後。官房長官による公表は約２時間４５分後だった。自治体への連絡も３時間後と遅かった。「イージス艦のレーダーに入ってこなかったので弾道が分からなかった」（内閣官房幹部）ため事実関係の確認に手間取ったのが原因とされる。今回は北朝鮮の事前通告があり入念な準備が可能となった。

　しかし、技術的な問題もある。発射の事実は５〜１０分後に速報されるが、２回目は３０分〜１時間後で、落下場所の連絡になる。日本に落下しそうだとか、日本上空を通過したとか、途中経過については、軌道の分析に時間が必要で速報は難しいという。

　一方、政府は万が一、ミサイルが国内に落下した場合の被害予測も進めている。１段目のブースター（推進装置）は無事に切り離されたが、２段目のブースターが不調だった場合を想定。２段目のブースターに積まれた燃料に有毒ガスが含まれているとされることから、燃焼しないまま地上に着弾すると住民に健康被害を与える可能性がある。破片や爆風、熱などによる被害も予想されるという。

　ただ、国内に落下しそうだと判断した場合でも、落下場所の特定が難しいうえ、判断から数分で着弾するとみられるため、住民の避難誘導は事実上困難だ。自治体からは「飛んでくるぞって、どこに逃げたらいいんだよ。地下鉄に乗るしかねえじゃねえか」（東京都の石原慎太郎知事）といった懸念も出ている。

　しかし、技術的な問題もある。発射の事実は５〜１０分後に速報されるが、２回目は３０分〜１時間後で、落下場所の連絡になる。日本に落下しそうだとか、日本上空を通過したとか、途中経過については、軌道の分析に時間が必要で速報は難しいという。

　一方、政府は万が一、ミサイルが国内に落下した場合の被害予測も進めている。１段目のブースター（推進装置）は無事に切り離されたが、２段目のブースターが不調だった場合を想定。２段目のブースターに積まれた燃料に有毒ガスが含まれているとされることから、燃焼しないまま地上に着弾すると住民に健康被害を与える可能性がある。破片や爆風、熱などによる被害も予想されるという。

　ただ、国内に落下しそうだと判断した場合でも、落下場所の特定が難しいうえ、判断から数分で着弾するとみられるため、住民の避難誘導は事実上困難だ。自治体からは「飛んでくるぞって、どこに逃げたらいいんだよ。地下鉄に乗るしかねえじゃねえか」（東京都の石原慎太郎知事）といった懸念も出ている。

政府やマスコミが、軍事的に大騒ぎをしていることに情けなく思う。
たしかに、日本領空を許可無く通過することは、許されないことだが、国際法では、人工衛星なら了承せねばならない。日本は、まず、人工衛星ではない、（地上での人工衛星追尾施設が無い）ことを、国際社会に示し、国際世論でミサイル発射を止める努力を示して欲しかった。政府の対応は、国際社会から孤立化していくようです。
北朝鮮、日本、両政府は戦争をしたがっている様で、気持ち悪い。