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小学校のスキー合宿中、インストラクターがいないのにスキーをさせ、転倒した男児が右脚を折る重傷を負ったとして、神戸市教育委員会は5月２６日、垂水区の市立小学校の男性校長（５９）を戒告の懲戒処分とした。校長は同日付で依願退職した。
市教委によると、校長は２月１４日、兵庫県養父市で６年生のスキー合宿初日、雪遊びのみの予定をスキーをする練習に変更。同月には広島県でスキーの授業中に女子児童が死亡した事故があり、市教委は引率教諭のみで滑走させることを禁止する通知を出していた。 ほかに、東灘区の市立中学校で生徒指導担当だった男性教諭（２９）を、２月２９日に当時３年生の男子生徒を頭髪指導の際、平手で殴って校長に報告していなかったとして、戒告とした。 神戸市は、３月中旬に同僚だった後輩女性職員に、侮辱、セクハラ表現を含んだ手紙を渡した長田区役所の男性職員（４４）を停職１カ月とした。 |
スキー栄枯盛衰
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２０１５年度に長野県内２３の主要スキー場を利用した人は、前年度比１０・１％減の４５８万５０００人にとどまり、比較ができる１９９２年度以降、最低となったことが、長野経済研究所の調査でわかった。
シーズンを通じて暖冬による雪不足に見舞われたことに加え、今年１月に起きた軽井沢町のスキーツアーバス事故の影響もあったとみられる。 利用客数が減少に転じたのは、東日本大震災と県北部地震が発生した２０１０年度以来、５年ぶりだ。 １２〜１月は雪不足でオープンが遅れたスキー場が多く、シーズン後半もバス事故の影響で、若者を中心としたツアーバスの団体客が減少したスキー場が目立った。 減少幅が大きかったのは、「佐久スキーガーデンパラダ」（佐久市）の４０・６％減、「白馬岩岳」（白馬村）の３４・５％減、「鹿島槍スポーツヴィレッジ」（大町市）の３１・９％減など。２３のスキー場のうち、１９スキー場が減少となった。 一方、御嶽山噴火の影響で、前年度のオープンが遅れた「おんたけ２２４０」（王滝村）は３・７倍と大幅に増加。 豪州やアジアなどからの外国人スキーヤーが多い「白馬五竜・４７」（白馬村）や「栂池高原」（小谷村）も比較的好調だった。 県内のスキー場の利用客数は、１９９２年度の１４４７万７０００人をピークに右肩下がりで、現在は３割程度にまで落ち込んでいる。 |
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◆外国人５０％増 最多１０万人…昨年度
新潟県湯沢町観光協会は２０１５年度のスキー場利用客数が約２４６万３０００人で、前年度より４・１％減少したと発表した。一方で、外国人のスキー場利用者は前年度比５０・７％増の１０万６５５０人となり、１４年度の過去最高を更新した。 同協会によると、１５年度冬は少雪で営業開始が遅れたスキー場が多かったが、苗場スキー場など高山型スキー場が予定通り営業を始めており、同協会は「まずまずの入れ込み数」とする。ただ、多くのスキー場が春の営業終了を前倒ししており、１６年度への影響が心配される。 外国人客については、宿泊数の統計では、中国、オーストラリア、韓国が前年度から急増した。中国やオーストラリアなどへの訪問や、観光関係者を招致するなどした効果が出ているという。２月には苗場スキー場でアルペンスキー男子ワールドカップ（Ｗ杯）が開かれたが、上村信男専務理事は「１５年度への直接的な影響はないが、世界中でテレビ放映されたので１６年度以降に期待している」と話していた。 |
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海外から多くのスキー客を呼び込もうと、国が外国人インストラクターの在留資格の要件を広げる方針を固めたことが、政府関係者への取材で分かった。
一定レベルの国際資格を持つ指導者にも、日本での活動を認める。少子化の影響で国内のスキー人口も減少する中、外国語を使えるインストラクターを確保しやすくすることで、リゾート地活性化への起爆剤とする狙いがある。 また、観光ビザなどで入国したインストラクターの「ヤミ就労」の排除にもつなげたい考え。 入管難民法に関する法務省令では、「技能」の在留資格を得られるスポーツ指導者の要件として3年以上の実務経験があるか、五輪や世界選手権などの国際大会の出場経験者に限ってきた。 法務省は要件として新たに、国際スキー教師連盟（ISIA、本部スイス）から最高レベルに認定されたインストラクターに付与されるカードの保持者を加えることにした。 ISIAによると、保持者は世界に約1万700人。早ければ夏までに省令を改正する。 スノーリゾート活性化を検討する観光庁の有識者会議は昨年6月の中間報告で、外国語対応可能なインストラクター確保が重要だとし、「在留資格要件が問題となる」とも指摘。同庁が全国のスキースクール129校にアンケートした結果、回答した57校のうち25校が外国人インストラクターの雇用を希望し、人数は計約80人に上った。 法務省は、昨年9月にまとめた出入国基本計画で、専門知識や技術を持つ外国人の受け入れについて「現在の基準にこだわらず幅広い視点で検討する」と明記。スキーのインストラクターについても、スクールの要望などを踏まえ新たな基準を設定することにした。 |
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兵庫県中心部の中山間地、神河町でスキー場の建設計画が持ち上がっている。
国内のスキー人口は20年ほど前をピークに減少傾向に転じ、新設はかなり珍しい。 大阪や神戸、姫路からの近さを生かしてインバウンド（訪日外国人）需要を取り込み、小粒ながら集客力のあるスノーリゾートを目指す。これまで冬場の町を閉ざしてきた雪を観光資源に変える試みだ。 計画中のスキー場は2016年度冬の開業を目指す。リフト２基のコンパクトな施設で、総事業費は８億円。雪になじみがない訪日客を狙う。 「雪を見たのは初めて。冷たいけど最高にきれい」。 ２月24日、「峰山高原ホテル リラクシア」を訪れた台湾人の林星秀さん（30）はマイナス４度の寒空の下、夕食の時間ぎりぎりまではしゃいだ。同ホテルは昨年12月からスキー場開業を見据えイベントを開催。中庭に食事やお酒が楽しめるかまくら風テントや雪遊びコーナーを用意した。今季、255人の台湾人観光客が宿泊した。 峰山高原は1000メートル級の山に囲まれた景勝地だが、例年１メートル程度の積雪があり、冬は陸の孤島となっていた。４日時点でも日陰にはわずかに雪が残っているという。 国土交通省によると13年のスキー人口（リフト輸送人数）は1992〜95年のピーク時の３分の１程度に減少。苦しい運営を強いられるスキー場は多い。ただ、都市部に近い兵庫県内のスキー場の客数は増加傾向にあり、これに訪日客が加われば採算が取れるとみる。 町の施設だが、運営は業界大手のマックアース（兵庫県養父市）に委ねる。同社はリラクシアも運営するほか、タイ・バンコクに雪のレジャー施設を開設するなど外国人客を楽しませるノウハウも豊富だ。「手ぶらでスキーを体験してもらえるようレンタルを充実させる」（正垣努・リラクシア総支配人）方針だ。 総事業費８億円は、償還額の８割が国の交付金で賄われる辺地債を財源とする。町の負担分もマックアースからの施設利用料を充て、「町民に負担はかけない」（山名宗悟町長）。しかし、決して賛成一色ではない。７日から審議が本格化する町議会では、16年度予算案に計上した６億円を巡り「生活に密接することを優先すべきだ」などの慎重意見も出そうだ。 一方、周囲の期待は大きい。お隣の姫路市は「姫路城プラスワン」をうたい、城と他の観光資源のセットで滞在時間の延長を目指しており、「『プラスワン』の有力なコンテンツになる」（シティプロモーション推進課）と関心を示す。 兵庫県はホテルの冬のイベントに国の地方創生交付金を活用して1000万円を補助した。日帰り観光が多い県内では「姫路城から北に上がってもらえない。神河町を魅力的な観光拠点にし、宿泊客を増やしたい」（中播磨県民センター）と広域観光の実現に期待する。神姫バスは大阪や姫路などから観光客を運ぶバスの運行を検討する。 マックアースによると国内でのスキー場新設は17年ぶりで、その成否に「国も注目している」（山名町長）。小さな自治体の挑戦に多くの視線が注がれている。 ◇ 神河町は兵庫県で一番人口が少なく（１万1952人＝2016年１月末時点）、今の傾向だと60年に5135人まで減る。農林業は衰えを隠せず、頼みの綱は豊かな自然環境を生かした観光だ。雇用の場を創出すると同時に、訪れた人に良さを知ってもらい移住を増やす狙いもある。 車で阪神間から１時間半、姫路からは１時間足らずの好立地で、年間66万人の観光客が訪れる。峰山高原は天体観測の適地でもあり、隣の砥峰高原は秋のススキの名所。映画「ノルウェイの森」や、大河ドラマ「平清盛」「軍師官兵衛」のロケ地としても知られる。 ただ、観光客の９割が４〜11月に同町を訪れる。現状のままでは19年度に観光客を100万人まで増やすという目標の達成は難しい。山名宗悟町長は「座して死を待つのではなく、生き残りを懸けてスキー場を計画した」と話す。 |
