議会改革を考える

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 11月2日政治倫理条例などの制定を進める議長・副議長会等会議が
午後1時から第一委員会室で開催されました。
 今日は福岡市の条例を基本にしながら議論を進めました。
条例の名前は福岡市の条例にならうことになりました(これは意見の違いは
ありません)
 目的、議員及び市民の責務、政治倫理の基準などについて議論を戦わせま
した。
 全体は議長が議論をふまえて条例案を提案することになりました。
わが会派の提案は内容をより厳しくする、市民の関与を大きくもとめる、議員は
より積極的に公開をする基本方針があります。
 議論が大きく分かれたのは寄付の問題で私は団体・企業からの献金の禁止を提
案しましたが他の会派からは「国より厳しい内容は如何か」「法的には許されて
いる」などの反論がありました。
 この点はもっと訴えて団体・企業からの献金禁止を主張したいと思います。
会議は公開されています。
 すべての会派が議論することで私の認識も豊かになります。次回はさらに細かい
点での議論を進めることになります。
 政治倫理条例へのご意見・ご要望をお寄せください。

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 10月23日午前10時から第1委員会室で会議が
開催されました。 
 一般の傍聴も可です。中村・鈴木議員が傍聴を。一般
市民は1人の傍聴がありました。
 10月5日の協議事項の報告があり、政治倫理条例に
ついて議論に入りました。
 福岡市の政治倫理条例を中心に策定することとなりま
した。
 全体にスピードをもって実効力ある条例にすることは
全体の合意になったと思います。
 パブリックコメントをどうするか市長の倫理条例との
整合性をどうするのか・・議論をして次の11月2日の
会議前の10月30日までに条例の大項目について具体
案を会派で提出することになりました。
 第1回定例会までに制定をすることになりかなりのス
ピードが求められます。
 わが会派はおなぎ議員が議会運営委員長のとき反市民
的な言動・行動が問題であり議運の委員長の辞職勧告決
議を提出しました。
 そのときに議会に条例提案を行う用意をしていた「千葉
市政治倫理条例」案を提出させていただきました。
 3年以上前のものですが内容は現在でも光っています。
この条例を基本にわが会派は政治倫理条例を実効力あるも
のにしたいと思います。
 

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 午前10時から第一委員会室で協議会が。
一問一答方式の導入は一般質問、個人質疑で
は全会派の了解が得られました。
 代表質問・質疑への導入は今後検討をする
ことに。一問一答の方式について登壇するのか
自席なのか質問席を設けるのか議論になりまし
た。
 広報委員会のあり方について議論。予算決算の
あり方についても議論をしました。
 正午過ぎまで会派間の議論が展開されました。

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 5日午前10時から会議が開催されました。
正副議長、議会改革検討協議会の正副委員長
と各会派1人の構成で10人です。
 政治倫理条例の他市の制定状況について報
告を受けました。
 福岡市、堺市、京都市、浦安市の倫理条例に
ついてはそれぞれの歴史的経過があります。
 身近なのは福岡市かもしれませんが福岡県に
はより厳しい条例が制定されています。
 今後さらに研究をしなければなりません。

 今後のスケジュールが決められました。
次回は10月23日第3回は11月2日
第4回は11月13日に決まりました。
政治倫理条例を先行しその後議長の選出に
すすむことになりました。
 会議は公開で傍聴は10名程度になりました。

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 1日午後3時から全員協議会室で全議員を対象に
議会基本条例の勉強会を開催しました。
 講師は所沢市議会議員の桑畑健也氏です。
議会の活性化のために議会基本条例は必要なものです。
 議会改革協議会の中でさらに議論が深まればと思い
ます。
 時代の流れを先取りしていくのが議会でなければな
りません。
 市民参加、情報公開、説明責任などの言葉が当たり
前にならないといけません。
 議会が市民に信頼されるように必死の努力が求めら
れます。


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