議会改革を考える

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 野田市議会は議会開会中でした。
そこで議会を傍聴させていただきました。
議会の左側に表示板があり2つの表示が
一つは議員の議場での人数、もう一つは
議員の質問時間の残り時間の表示です。
 一問一答方式で質問が展開されていま
した。
 傍聴者には「一般質問報告書」が配られ
質問する議員の会派名、通告者が記載され
質問順位、項目、質問内容が。
質問時間は40分以内、質問回数は無制限
と書かれていました(これはいいですね)
 議会休憩中にわが会派の議員と意見交換を
行いました。
 時代は一問一答の流れです。
「のだ市議会だより」も工夫されています。
議員の質問を名前と概要を紹介されています。
 他市の議会だよりを見るのはいい勉強にな
ります。

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 午後1時半から第1会議室で協議会が開催されました。
一問一答の導入には各会派は賛成の方向です、質問時間
代表、一般、質疑のどれに一問一答を導入するのかかなり
議論になりました。
 一問一答方式は市民に開かれた議会にするために、争点
を明らかにして分かる議会にするために必要なことです。
 予算・決算委員会のあり方については各会派には開きが
ありますが議論を深めてさらに開かれた議会にすることが
求められます。
 各会派、熱を帯びた議論で緊張する協議会です。

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 議会改革検討協議会が20日午後1時半から第1委員会室で
行われました。
 自治法の関係で位置づけをはっきりさせることができる幹事
長会議、全員協議会、広報委員会などについては他政令市の動
向を見ることになりました。
 一問一答の取り入れはこの改革協議会の目玉だと思います。
議員の質問時間を削ることなく是非取り入れていくべきです。
 議運の全面公開も時代の流れです。予算・決算特別委員会の
あり方の検討は必要ですが改革の方向は市民にとって公正・透
明な運営の方向にいくべきです。
 5月20日に議会改革検討協議会で勉強会を行います。先進
事例をみんなで学んで改革に役立てることは素晴らしいことで
す。
 

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 2月19日午後1時から改革協議会が開かれました。
議題は地方自治法改正にともなう諸会議の会議規則への
位置づけについては
 幹事長会議・全員協議会・千葉市議会だより発行委員
会の3つの会議について規則化をするべきです。
現在は広島市だけが実施をしています。議会活動は全て
原則公開です。
 今後改革検討事項を来年3月までに13回の協議を
行うスケジュールが示されました。
 また議会基本条例では勉強会を別に全議員を対象に
2回程度行い、勉強会が終了した段階で特別委員会も
視野に入れて制定に向けてスケジュールを協議するこ
とになりました。
 議会基本条例の制定は全ての議員参加のもとじっくり
協議して内容のある条例にしたいものです。なお勉強会
の講師の予算がこの協議会にはないので各会派の政務調
査費を人数割りで負担をすることに。
 一問一答方式の導入の説明を受けました。この方式も
開かれた議会の基本です。
 実施に向けて違いを出すのではなく一致点を求めて
実現をめざしたいと思います。
 次回は4月下旬を目途に開催することが確認されまし
た。
 一番力の入る会議かもしれません。

 

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 2月12日京都市に議会改革・雇用問題で
伺いました。
 予算の説明はほぼ同じ日に各会派が1時間
ずつ説明を受ける。
 情報は各会派に公開されています。
不況・雇用対策では市長が本部長になり雇用
仕事おこしをすすめています。

 大山崎町は人口1万5千人京都の100分
の1の規模です。
ここは1人会派を認めており幹事長・議運の
会議に参加できます。
 一問一答をおこない1時間以内で何回もや
り取りができるそうです。日曜議会を以前実
施をしていましたが傍聴者が少なく中止にな
ったとのこと。


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