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今日から12月。
議会も12月議会が始まりました。
任期も折り返しで、この議会から委員会の配属が変わります。
私は初めての産業建設委員会を希望し、配属されることになりました。
普段は他の委員会に比べ、早く審査が終了することが多い委員会ですが、この議会では上下水道の統合の問題などがあり、大変な委員会になりそうです。
議案は、即決のもの、委員会に付託されたもの様々ですが、即決のものに関しては、議場でかなり質疑を行わせていただきました。
本日、最後の議案として上程されていたのが「防府市議会基本条例案」です。
拙ブログでも報告してきた通り、私も作業部会の一人として条例案づくりに取り組んできました。
時間がかかりましたが、やっと上程。
そして、全員一致で可決しました。
出来については市内外から賛否両論ありますが、一時期はほとんど毎日のように作業部会を開き、作ってきたものです。
・・・が、もう少し感慨深いものがあるのかと思ってましたが、特に感動はありませんでした（笑）
まだ、運用のための規則や要綱作成や、既存条例の改正なども必要ですし、あくまでも「基本条例」ですから、この精神を活かした条例制定など、きちんと運用することが大事です。
「条例が作ったけど何も変わらんねぇ・・」と言われることのないよう、議会改革に邁進しなくてはなりません。
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議会報告
[ リスト ]
ところで、新しい議長を選挙で選ぶのも一案と言ってたが、どうなったの？
2010/12/3(金) 午前 6:26 [ あっと ]
市議会HPに「市議会だより」がアップロードされているが、最新号（2010/11/15）のアイコンをクリックしても中身が表示されない。早急に修復すべきだ。
2010/12/3(金) 午前 7:18 [ 7xva3j ]
市議会ＨＰも掲載されている「市議会だより」２０１０／１１／１臨時号は、市議半減問題についての特集号だ。これを読むと、やはり防府市の財政は悪化しているんだなと感じる。
防府市は、他市が実施してる行政サービス（松浦市長が選挙で公約したヒブワクチン・コミュニティバスなどの施策）を、財政悪化で実施できないのだ。松浦市長は、この財政悪化に対する市民からの批判が高まるのを恐れて、市議の数に責任を転嫁しようとしている。
防府市は市議数が多いからそれらの行政サービスができないのだ、半減すれば実施できる、と市民に思い込ませようとしている。市議半減問題を敢えて争点にすることによって、財政悪化から市民の目を逸らそうとしているのだ。だから、「市議半減は財源難だからではない。」とウソ答弁をせざるを得なかったのだ。
2010/12/3(金) 午前 8:23 [ 税金高い ]
（続き）
また松浦市長は、財政悪化を批判されないように予防線も張っている。「単独市政を維持するためには、さらなる経費節減が必要だ。」という主張がそれだ、これは言いかえれば、「どことも合併しなかったので財政が悪化しました。しかし、市民の皆さん、あなた達が単独市政を選んだのです。他市並みの行政サービスができないのは、ガマンしてください。」と言っているに等しい。
自分が批判されないように、市民が単独市政を選択したことをしきりに強調して、予防線を張っているのだ。しかし、山口市とはともかく、徳地町とは絶対に合併しておくべきであったし、そう考えている市民は多い。徳地町との合併を望まない市民もいたが、それは、どことも合併しなかったら、地方交付税が激減することや、国県との関係が険悪になることをを松浦市長から知らされていなかったせいだ。松浦市長が情報隠しをしていたから、徳地町と合併する必要はないと多くの市民が思い込んでしまったのだ。
2010/12/3(金) 午前 8:29 [ 税金高い ]
（続き）
松浦市政の最大の問題点は、財政の悪化である。防府市の財政悪化の原因は、松浦市長がどことも合併し損ねたために、1)地方交付税が激減していること、および、２）国県との関係が悪くなり企業等が防府市を忌避していること、にある。また松浦市長が、地域経済の振興を怠ってきたこと、いやそもそも振興する能力がないことにも原因がある。
市議半減問題の本質は、実は財政悪化問題なのだ。来年１月の臨時会では、市議１７人条例案が審議されるだろうが、その際、次の２点を中心にして財政問題を徹底的に議論すべきだ。
2010/12/3(金) 午前 8:41 [ 税金高い ]
（続き）
�，覆失眄�が再び悪化し始めたのか（他市が借金で財政悪化したのとは異なり、防府市は、地方交付税および地方税の両収入が低迷しているために、財政が悪化している。防府市は、地方債残高が少なく、職員数も減らしてきたし、行革効果も累積○○億円であるが、しかし、経常収支比率が極めて高い。これは、経常支出サイドではなく、経常収入サイドに問題があることを示している。松浦市長がどことも合併し損ねたこと、および、地域経済振興ができないために、経常収入が低迷している。）。
�∈眄�を再建し、防府の衰退をくい止め、防府の元気を回復することは、松浦市長にはできないのではないか？ （１２年間も市長をやってきたあげくに収入不足で財政を悪化させてしまった松浦市長では、地域経済や財政を良くすることはできないのではないか？）。
2010/12/3(金) 午前 8:44 [ 税金高い ]
（続き）
この２つの論点を、市議１７人条例案を審議する来年１月の臨時議会で徹底的に審議すべきだ。
そのためには、防府市の地方交付税および市税の経年変化を、類似３９団体のそれらと比較する統計データを作成し、グラフ化して、市民やマスコミにわかりやすく説明することが大事だ。
松浦市長をやりこめることではなく、市民に松浦市政の欠点を理解して貰うことが大事だ。
（重要な問題と思われるので、意を尽くそうとしたら長文になってしまった。ご容赦願いたい。）
2010/12/3(金) 午前 8:46 [ 税金高い ]
どことも合併せんかったら、財政や地域経済が大変なことになるのは、最初っから分かってたワナ。松浦がそれを隠してたから、防府民は知らなかっただけよ。
なのに、「単独市政を選んだ市民のみなさん！ とことん防府を貫くために、行政サービスが悪くてもガマンしましょう！」なんて言われちゃ、かなわんワナ。
市民の中には、健気にも「ソウダ！ 俺たちはとことん防府を選んだんだ！ 貧しくても苦しくても、耐え抜くぞ！！」とヒトミをキラキラさせてる連中もいるようね。
2010/12/3(金) 午前 9:17 [ 盆チミン ]
〜続き〜
しかし、そんなお人好し市民も、松浦市長がハラの中で、
「へへ〜い、合併すると言ったらオレッチは落選してたもんね〜。苦し紛れに『とことん防府』ったら、アホウフ民が飛びついてきたのよね。まったくアホな市民だぜ。市民の前で挨拶するたびに、『このアホどもめ！』と叫びたくなるのをガマンするのに苦労するぜ。お陰で、挨拶するたびに、なんとも言えない不気味な笑顔になるのだけは、我ながらイヤになるぜ。」
と思ってるのを知ったら、どう思うかな？
2010/12/3(金) 午前 9:24 [ 盆チミン ]
↑その点、山口市や周南市は賢くて、さっさと合併し、しっかり地方交付税をもらってますね。だから、地方債残高が多くてもそれほど深刻じゃないんですね。
山口市と合併するのは論外ですが、税金高いさんが言われるとおり、徳地町とは絶対に合併すべきでしたね。徳地町との合併に大失敗したため地方交付税や市税収入が低迷しているのが、現在の財政悪化の大きな原因の一つです。
松浦市長のこの失政は、市民に大損害をもたらしていますが、市民はそれに気付いていません。地方債制度や地方交付税制度をよく知らないのだから、無理もないでしょう。結局、市長が誠実かどうかということがポイントなのです。
防府市の場合は、「ええかの、市民はバカのままにしちょかんにゃいけんでよ。バカのままにしちょきさえすりゃ、当選できるんじゃけえの」という松浦市長の選挙対策に則った「市議半減」戦術にやられてしまって、松浦市長を４選してしまいました。
2010/12/3(金) 午前 10:11 [ 市職員Ｑ ]
〜続き〜
今後４年間、松浦正人氏が市長であること、そして、ピントがずれた市議半減問題で市政が混乱することのダブルパンチで、防府市はますます貧しくなっていきます。地価は過去２カ年に続き、今後も４年連続で県内最悪の下落率でしょう。
それにしても、松浦市長の自己中のすさまじいこと、そこから出てくる悪ヂエの切れ味のすさまじいこと…… 。いや、盆チミンさんに言わせれば、×××府民の××さ加減のすさまじいこと…… と言うべきでしょうか？
2010/12/3(金) 午前 10:14 [ 市職員Ｑ ]
ふ〜む 税金高いの指摘は興味深い。
他市が借金をふくらませて、公債費支出（借金の元利償還金）が増えて財政が苦しくなっているのに対し、防府市は、地方交付税や市税などの収入が低迷しているので財政が苦しくなっている、という指摘は、ヒジョーにスルドイ。というか、オレと全く同じ考えだ。
防府市は、全国の多くの自治体と違って、借金を減らした。が、しかし、収入を増やすことに大失敗したので、財政が苦しくなっているのだ。このような例はあまり多くないので、みんな気付いていないだけだ。
2010/12/3(金) 午前 11:30 [ ｓｋｙ ]
〜続き〜
先般の市長選がらみの新聞記事をググッテ見ると、防府市は財政が苦しいという指摘は全く見当たらず、逆に、財政は良いという記事ばかりだ。松浦市長自身もインタビューでそう答えている。
税金高いの上のコメントを読んだ後で、これらの新聞記事を改めて読み直してみると、新聞記者連中が地方財政や防府市の財政状況をよく知らないせいで、松浦の口車にコロッとだまされて、結果的に松浦のチョウチン記事を書かされていることが、ハッキリわかる。無知は無恥だ。なんとも悲しいモノだ。
2010/12/3(金) 午前 11:33 [ ｓｋｙ ]
〜続き〜
松浦は、どことも合併し損ねたために、また、地域経済の振興ができていないために、収入が低迷していることを、市職員から聞かされて、気付いている。しかし、財政の悪化を認めると、自分がどことも合併し損ねたことや、地域経済振興ができないことの責任を市民から追及されるので、絶対に財政が悪化しているとは言わない。
しかし、現に、他市は提供している行政サービスが防府市は提供できなくなっている。これは財政が悪化していることの何よりの証拠だし、市民も、そのことを肌で実感している。しかし、それが財政の悪化の具体的な現れであるということを、市民は認識できないでいる。松浦のマインドコントロールにはまっている、いや、松浦の情報操作にやられてしまっているのだ。その点、松浦は極めて悪質だ。支出側の数字ばかり誇示して、収入側の数字は、できるだけ市民に知らせないようにしているのだ。松浦後援会紙「青眼」のドギツイ誇大宣伝グラフを見てみよ。
2010/12/3(金) 午前 11:34 [ ｓｋｙ ]
〜続き〜
来年１月の臨時市議会では、経常収支比率の推移をグラフ化し、なぜそうなったのか（交付税と市税の２大収入が低迷しているため）、そして、そのために一般財源（何にでも使える財源：交付税・市税）が不足し、新たな行政サービスができなくなっている、ということをマスコミ連中に分からせる必要がある。
マスコミ連中は、それなりの連中だから、じっくり説明してやれば分かる（はずだ）。防府市の場合は、財政が苦しい理由が、他の多くの市とは違って、収入サイドにあるのだ、ということを説明してやれば、わかる（はずだ）。
税金高いが言うとおり、松浦市長を議場でやりこめて、溜飲を下げても意味ない。議場は、他の市議やマスコミや市民に対する説明の場と心得て、できるだけ松浦市長にしゃべらせないようにして、財政の現状とその責任が松浦にあることを周知徹底する場にすべきだ。
2010/12/3(金) 午前 11:34 [ ｓｋｙ ]
市議がノホホンとしていて市民のために役に立っていないのは事実だ。例えば、徳地町と合併をすべきだとは市議も強力には主張せず、松浦市長が高飛車な態度をとるの傍観していた。市外業者のやはず苑への超高額補助金を見逃した。市議の採決行動の氏名を公表していない。残土処理問題もウヤムヤになりそうだ、などなど。
しかし、だからと言って、松浦市長が正しいことをやっていることにはならない。反射的に松浦市長が正しいと考える単細胞も多いようだが、しかし、事実は異なる。事実は、上で税金高いやskyが書いているとおり、松浦市長が、市議に対する市民の不満を悪用して、財政の悪化から市民の目を逸らそうとしているのだ。
要するに、どっちもドジないしワルなのだ。ワル同士のケンカで善良な人がとばっちりをくらうというのは、暴力団の抗争を始め、世間に良くあることだ。
松浦市長と市議会の対立も、このドジないしワル同士の対立の一例だ。この単純な構図に気付かない市民が多いようだが、そのトバッチリは全て市民の上にかかってくることを忘れない方がよい。
2010/12/3(金) 午後 0:10 [ 7xva3j ]
〜続き〜
なにしろ、松浦市長も市議も市民の税金から給料を取ってるのだ。お互いにケンカしたって、自分のフトコロが痛むわけじゃない。痛むのは、市民の財布だ。ケンカで市の財政が悪化すれば、市有地を売り払ったり、上下水道料金を上げたりして、市民からさらにマキ上げれば良いだけのことなのだ。
市民は、松浦市長も市議も両方ぶん殴って、市民のための市政をさせるようにしなければならないのだ。片方だけをぶん殴ったら市政が良くなると考えるのはオオマチガイだ。市民は、そのことに気付くべきだ。
2010/12/3(金) 午後 0:12 [ 7xva3j ]
ウーン 結局 徳地町と合併し損ねたのがいけなかったのよね。２市４町の合併協議が決裂することが確実になったとき、徳地町をシッカリつかまえておくべきだった。ところが、松浦市長は逆に徳地町を激怒させて、山口市の方へ追いやってしまった。
徳地町出身の渡辺市長からすれば、棚からぼた餅というか、相手が勝手に転んでくれたわけで、笑いが止まらなかったことだろう。
徳地町と合併してれば、クリーンセンターや体育館の改築のための地方債約１００億円の元利償還金の７割は、地方交付税で面倒をみて貰えた。合併督励措置のお陰で、地方交付税が減らずに済んでいた。県の顔を半分は立てることができて、仲が険悪にならずに済んでいた。
2010/12/3(金) 午後 4:02 [ 市職員Q ]
〜続き〜
松浦市長は財政収入を確保するのにドジってばかりいる。豪雨災害の復旧事業でも国庫補助金を貰い損ねた。
財政課の職員が、デキが悪いのだろうし、ヤル気もないのだろう。なにしろ、松浦市長の選挙対策最優先の指示に従うイエスマンばかり配置されてるし、財政的にオカシナ事ばかりやらされてイヤ気が差している。例えば残土処理を委託事業と称して議会議決を回避し、市外の特定業者と随意契約させられたら、どんな職員でもイヤになってしまう。
松浦正人に市長をやらせていたら、防府の地価下落は県内最悪を毎年続けることになる。まったく、ひどいことになったものだ。
2010/12/3(金) 午後 4:08 [ 市職員Q ]
防府市民は、このような財政問題がわからないのよね。目先の損得にはウルサイくせに、地方財政の仕組みには疎くて、結局、大損をしてる。その事をいくら指摘しても、ピンとこなくて、ホンマかいな？ という顔をしてる。
とは言え、市民が地方財政の仕組みを知らないのは仕方ない。問題は、それを知っている松浦市長の人格に問題があることだ。自己中で、自分が当選するためには、市民を欺いても平気なのだ。
そのような松浦市長の自己中を見抜けない防府市民、笑顔と握手とお辞儀と土下座の市長、市民はバカのままにしちょけ市長を選ぶ市民がいけないのだ。
こう書いてくると、どうしてもあの諺が浮かんでくる。曰わく「××は■ななきゃ治らない。」
2010/12/3(金) 午後 4:20 [ 市職員Ｑ ]