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先日、友人との会話の中で「防府市は人口が横ばいだから、地方では頑張っている方だ」という意見がありました。
確か市長もそんなことを言ってた記憶があるのですが、「人口が横ばい」だから「頑張っている」「大丈夫」というのは、余りにも楽観的過ぎるし、データを見る目が足りないという印象を受けました。
地域が「元気」かどうかは、人口だけでなく、その内容を見なければなりません。
普通に考えれば、生産年齢人口を見るべきでしょう。
平成12年の人口（住民基本台帳+外国人登録人口）は120,022人でした。
最新である平成23年7月末日現在の人口は、118,553人で、平成12年と比較すると1,469人減です。
1％くらいの減ですから、まあ「横ばい」と言っても良いでしょう。
では、生産年齢人口（15歳以上65歳未満）の推移を見てみましょう。
平成12年は76,568人だったのが、73,023人と4.6％も減っています。
「生産年齢人口」と言うだけあって、15歳以上65歳未満の層は、納税の中心世代でもありますから、市の税収に直接関わってきます。
そして、消費が活発な世代でもあるので、市内の経済活動にも大きく影響を与える世代です。
人口が横ばいで、生産年齢人口が減っているのであれば、当然、他の世代、年少人口か高齢者が増えているということになりますが、お察しの通り、増えているのは老年人口です。
つまり、防府市の人口は横ばいでも、市内の経済活動を活発にし、税金を納める人が減少し、医療・福祉費の増加につながる老年人口が増えていることになります。
全国的な傾向ではありますが、「防府は頑張っている」とはとても言えないのではないでしょうか。
年少人口も減っていく傾向ですから、今後、事態は更に悪化します。
これを全国的傾向だからと諦めるのでは、余りにも能が無い。
出生数の増加による自然増が見込めないのであれば、人口流入による社会増を狙うしかありません。
そのためには、当然ながら若者の就職先の確保が必要です。
そして、「若者が得する」政策を打っていくことも必要だと考えています。
以前も指摘しましたが、政治家の生命線である選挙において、その投票率が高いのは、50代、60代以上の人たちです。
生産年齢人口（当然ながら15歳から19歳には投票権はありませんが）の投票率、特に20歳から40歳代の人たちの投票率は低い。
選挙で勝たなくてはならない政治家は、老人にウケる政策ばかりを打ち出すことになってしまっています。
だから、生産年齢人口は増えない、地域は元気を失い、市財政は益々悪化するという悪循環が起きているのです。
これも全国的な傾向ですが、だからこそ、「若者が得する政策」を打ち出せば、生産年齢世代が防府市に転入してくることが望めるのではないか。
少なくとも、流出に歯止めをかけることが出来るのではないでしょうか。
それで、高齢者世代が損をすると考えるのは短絡的です。
市内経済が元気をなくし、税収が減っていけば、公的扶助に頼ることの多い高齢者世代向けの政策にも影響が出ることは必至ではありませんか。
高度経済成長期においては、他の地域と同じようにやって、先進地の真似をしていれば良かった。
しかし、地域が生き残りをかける時代においては、他の地域を同じことをやっていてはダメです。
むしろ、他がやっていないことをやることで、存在感を発揮できるし、必要とされ、生き残ることが出来ると考えています。
防府市、山口県は、徹底的に若者が得する地域に転換してはどうだろうか。
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仮に生産年齢人口を増やし市税収入を増やせたとしても、市税収入の増加分の４分の３だけ普通交付税収入が減ってしまうので、市の総収入は４分の１しか増えない。
これはかねてから地方交付税制度の問題点として指摘されてきたことだが、他には良い方法がなくて、そのままになっている。今後もそのままである可能性が極めて高い。
地方交付税制度を知らないままに市財政を論じても、机上の空論になってしまうので、要注意だ。
2011/8/23(火) 午前 4:28 [ パッサーズバイ ]
（続き）
ところで、防府市はどことも合併し損ねたので、普通交付税収入が極めて少ない。市税収入が多いから大丈夫だと思う市民が多いかろうが、それは地方交付税制度を知らないからだ。全然、大丈夫じゃない。
市税収入がほぼ同じである合併市と防府市とを比べると、防府市は普通交付税収入がずっと少ない。その結果、防府市の収入の合計額（≒市税収入＋普通交付税収入）は合併市よりずっと少ないのだ。
防府市はどことも合併し損ねたせいで、普通交付税が他市よりずっと少なく、そのせいで財政が急激に悪化しつつある。だけでなく、行政サービスも他市より急激に悪くなっている。松浦市長自慢の福祉サービスも他市より悪くなりつつある。
2011/8/23(火) 午前 4:44 [ パッサーズバイ ]
（続き）
防府市は、どことも合併し損ねた結果、普通交付税がものすごく少なくなってしまったのだが、それがこんなに恐ろしいことだと、どれだけの市民が知っているだろうか？
2011/8/23(火) 午前 4:47 [ パッサーズバイ ]
防府市の人口が横ばいなのは、日当たりがよくて暖かく、平らな地形で高齢者には住みやすいので、高齢者人口が多いからだ。
しかし、国民健康保険料が県内で一番高いことに表れているように、医療費がたくさんかかっているし、介護費用もたくさんかかっている。それらが他の行政にしわ寄せされている。具体的には、下水道整備率が低くて浸水被害や溺死が発生している。小中学校の耐震化率も低く、市民プールの改築もできない状況だ。
人口が横ばいだからと言って、自慢はできない。このままだと、若者の割合がどんどん減って行き、防府市は高齢者ばかりの、元気のないまちになっていくことは確実だ。
2011/8/23(火) 午前 4:59 [ 後悔後にも立たず ]
松浦は、どことも合併し損ねて、財政を悪化させるわ、市民サービスを低下させるわで、目も当てられん。
その上、票を入れてくれる年寄りばっかり大事にしよって、ワシら若い者のことはほったらかしじゃ。小中学校の耐震化は遅れちょるし、市民プールが再オープンするのは３年以上先ちゅうじゃないか。もし地震が来て小中学校がぶっつぶれて、子供たちが死んだら松浦はどうやって責任をとるんじゃ？
しまいにゃ怒るで、ほんまに〜。これも、松浦のような自己中を選ぶ防府の年寄り連中がバカだからじゃ。両方ともはよう×××ってくれんかい。
2011/8/23(火) 午後 10:09 [ 心頭火 ]
確かに数字は必要だけど、現場を見ないと本当のことはわからないですよね。ルルサスの空きテナントの多さ、イオン内の頻繁な閉店。
市街地があっちこっちに分散して、クルマがないとハシゴできず。すでに為替は77円には戻れず。有名飲食店舗の誘致をすすめ、雇用を創出できないでしょうか。
製造業の誘致も歴史のまちづくりもひとまずおいておくことも必要ではないかと思います。中途半端に歴史がある町は、それをネタに観光産業を興しても中途半端に終わる気がします。
2011/8/23(火) 午後 11:28 [ 三戸賀喜 ]
＞有名飲食店舗の誘致をすすめ、雇用を創出できないでしょうか。
防府市民は高い料理を食べるだけのカネを持ってないから、有名飲食店は進出してくれませんよ。
なにしろ「有効求人倍率」は県下最悪、「地価下落率」も県下最悪、つまり仕事は少ないわ財産価値も減る一方ってことです。防府市民は県内でも貧しくなってる度合いが一番激しいんです。
そんな街には有名飲食店もテナントも進出しません。たまに進出しても採算が取れないので、すぐ撤退します。ロックシティのテナントの入れ代わりが激しいのがその証拠です。
2011/8/24(水) 午前 7:03 [ 市職員Ｑ ]
〜続き〜
防府をよく知らない外の人は、駅前がきれいなので防府が発展していと勘違いしますが、実際はどんどん元気をなくしていってます。
防府は、若作りした年増の女のようなもので、一見若くて元気そうですが、近寄ってよく見ると、肌に張りがなく小ジワも増えて、どんどん老化してるのと同じです。
2011/8/24(水) 午前 7:09 [ 市職員Ｑ ]
〜続き〜
防府の元気が失われている大きな原因の一つが、松浦市長がどことも合併し損ねたことにあります。どことも合併し損ねたので、普通交付税が非常に少なく、また国や県との仲が険悪で協力できません。そのため、財政は悪化するは、行政サービスも後れをとるわで、防府の魅力がどんどんなくなっています。。
もう一つの原因は、松浦市長が票を稼ごうと高齢者向けの施策にばかり力を入れて、地場産業振興や若者をほったらかしにしてきたからです。高齢者の票のおかげで市長を４期やれてますが、しかし防府市の元気はどんどんなくなってます。その証拠が、「有効求人倍率」が県下最悪、「地価下落率」も県下最悪だってことに現れてます。
2011/8/24(水) 午前 7:12 [ 市職員Ｑ ]
若者がこの地に魅力を感じるわけがない。
発想を180度転換して山口県の巣鴨に！
若者よりお年寄りのほうがはるかに購買能力は高いのだから、その財布のひもが緩むような街づくりが現実的では。
2011/8/24(水) 午後 3:57 [ A.K ]
＞若者よりお年寄りのほうがはるかに購買能力は高いのだから、その財布のひもが緩むような街づくりが現実的
お年寄りは「購買能力が高いが、しかし「購買意欲」が低いことを忘れてはいけない。年を取ってくるとあれが欲しい、これが欲しいとぃうような物欲はだんだん弱くなる。それに、所得がなく少額の年金しかもらえないので、貯金を取り崩さざるを得ないが、何歳まで生きるかしれないので、それなりの貯金を残しておかないと不安だ。
ということで、お年寄りの「購買意欲」は全然高くない。これは地方であろうが都会であろうが同じだ。いくらお年寄に魅力がある街づくりをしても、しょせんお年寄りはカネを使わない。
2011/8/24(水) 午後 11:20 [ 盆チミン ]
（続き）
やっぱりカネを使うのは若者だ。都会の若者はカネをじゃんじゃん使ってる。ところが防府の若者はカネがないので、使いたいんだが使えない。
やっぱり、防府の経済を発展させて、若者が実入りの良い仕事につけるようにするしかない。
ところが松浦市長が、それをサボって、というか、経済を発展させる能力がなくて、つまり無能で、防府はお年寄とカネがない若者ばっかりの街になっちまってるってわけだ。
あ〜あ、元気が出ない話だぜよ。
2011/8/24(水) 午後 11:22 [ 盆チミン ]