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なぜ私が市役所職員を減らすこに感心しないのかを書きます。
昨日書いた通り、市役所が職員を減らすということは、定年退職者分を新規採用で補充しないということです。
当然、頭でっかちの組織になっていきます。
実際に職員の年齢別構成を見てみましょう。
平成22年4月1日現在のものですが、
60歳以上 ３名 （再任用）
50歳〜59歳 256名
40歳〜49歳 189名
30歳〜39歳 199名
20歳〜29歳 91名
18歳〜19歳 6名
※消防、水道局の職員を除く
となっています。
50歳代の職員は40歳代の職員の1.35倍です。
この10年間で採用された人の多くは20歳代から30代歳代前半の人たちでしょうが、20歳代は極端に少なくなっています。
よく「用があって市役所に行ったが、職員は随分悠長にやってた」とご立腹の声をお聞きすることがあります。
しかし、よくよくお聞きすると、「窓口で対応する職員はバタバタと忙しそうに動いている。だけど、その奥にいる上司が新聞を読んでた」なんて話だったりします。
つまり、実際に仕事が多いのは、課長補佐以下の人たちだったりする訳です。
本来なら、新聞を読む暇のある人を減らして、仕事を多く抱える部分を増やすべきではないでしょうか。
「防府を若者が得するまちに」と書いた記事のコメント欄に「若者よりお年寄りのほうがはるかに購買能力は高いのだから、その財布のひもが緩むような街づくりが現実的では」というご意見がありました。
貯蓄のほとんど独占していると言ってよいお年寄りの購買意欲を刺激するというのは一つの方策です。
ただ「購買能力が高い」のは、やはり子供を抱える30〜40歳代の人たちでしょう。
どう考えても出費が多い。
放っておいけば、お金を遣わない50歳代以上の人にたくさんのお金をあげて、日々の生活に出費がかさみ、金と時間に余裕があればレジャーにもお金を遣うだろう世代が苦しい生活をするのでは、経済は活性化しないのではないでしょうか。
そう考えれば、これは一般の企業にも取り組んで欲しいことですが、30〜40歳代の人に最も多く給与を支払い、福利厚生を手厚くすべきなんではないでしょうか。
以前、拙ブログで取り上げた藻谷浩介氏も同様の主張をされています。
昨日の記事へのコメントに「市職員が直接やるよりも民間に委託した方が、（民間の方が給与が安い分だけ）若干経費が安くつくのも事実では？」とのご指摘がありました。
仰る通りです。
しかし、それは単に一時的に市役所の経費が減るというだけの話です。
その結果、職員の年齢構成を歪つなものにしてしまいますし、そのことは、仕事の効率を下げることにもつながるでしょう。
仕事の効率が下がれば、若干の経費削減など残業代などで吹っ飛んでしまうかもしれません。
このことは数字を出してみなければ分かりませんが、市全体の経済への影響を考えると、もっとマイナス面は大きいはずです。
先ほどの年齢別の職員数を全て足せば７４４名となります。
「防府を若者が得する・・・」の記事に書いた通り、平成23年の防府市の生産年齢人口は約7,300人でした。
なんと、防府市役所は防府市の生産年齢人口の10％以上を雇い入れているのです。
雇用という面からみれば、優良企業です。
マツダ防府工場の従業員数にはかなわないにしても、あの防府市を揺るがしたカネボウの閉鎖時の従業員数は450名でした。
市役所の雇用はそれを遥かに凌いでいます。
若者が地元に帰ってくるためには貴重な働き場です。
現に、私の高校時代の同級生の多くは進学した訳ですが、地元に残っている人間は、市役所職員、教員が非常に多いのです。
民間委託すれば、その委託先の民間企業で雇用が出来るだろうと思われるかもしれません。
民間委託先では、パートなどの非正規労働者を雇うことが多く、若者の働き場としてはどうでしょうか。
民間委託を進めることは、官製のワーキングプアを増殖させるという指摘さえあります。
民間企業がバンバン新規採用してくれる時代ならまだしも、現状において市役所が新規採用を減らすということは、地域から消費性向の高い若者を減らしてしまうことにつながり、市の経済を益々沈下させ、結局は税収減につながってしまうということなのです。
無駄な人間を血税で雇うなんてことがあってはなりませんが、地方の役所というのは、想像以上にギリギリの体制でやっているが現状ではないでしょうか。
「市役所の職員をむやみやたらに減らすべきではない」と、首長しましたが、「市役所の職員はよくやってる、褒めてやるべきだ」と持ち上げている訳ではありませんよ。
残念なことに、今回用いた防府市役所の年齢別の職員構成のデータは市の職員課に問い合わせても出てきませんでした。
「公表しているものはないし、データとしてまとめたものもありません。職員一人一人の年齢は分かりますから、数えれば分かりますが・・・」なんて回答だったのです。
いや、確か定員適正化計画にそんな表があったはずだ・・・と思い、ダウンロードしてみると、ビンゴ！だった訳です。
私でも思いつくものが、職員課の職員から出てこないというのは、情けない限りです。
ただ、極めて同情的に言えば、様々な無理をさせていることが、こんな現状につながっているのかもしれない。
だとすれば、やはり、職員をやたらに減らすのは決してプラス効果にはならないということになりますが・・・。
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＞確か定員適正化計画にそんな表があったはずだ・・・と思い、ダウンロードしてみると、ビンゴ！だった訳です。私でも思いつくものが、職員課の職員から出てこないというのは、情けない限りです。
ヒエーッ！ それホントですか！？
職員課の職員が、年齢別の市職員数を答えられなかったの？
そりゃまた、なんと言いましょうか…
給料返せ！ この給料泥棒！！！ とでも言うほかないですね。
2011/8/24(水) 午後 11:32 [ あっと ]
中年以上の職員数が多くて、若手が少ないのは驚きです。
将来、人材を育てるのが大変になりそうだと感じました。
これからの若手職員は大変になりそうですね。
今の年寄りは楽していいですね。
2011/8/24(水) 午後 11:41 [ とある公務員をめざす人 ]
ホントは、５０歳以降は昇給をストップし、１歳増えるごとに３％ずつ給与を下げていき、それで浮いた金を若手職員の新規採用に回せばいいんだがな。５０歳代の給与は高いんだから、そうすれば結構たくさんの若手職員を採用できるぜ。
しかし、選挙対策最優先の松浦市長はそんなことはせんよ。職員の反乱が怖いからな。職員の高齢化で職員のパフォーマンスが悪かろうがなにしようが、自分が当選するのが第一だからな。
年齢構成もさることながら、選挙対策最優先の松浦は、イエスマンを幹部に登用し、優秀かつ誠実な職員を登用しないので、職員の士気が低下しまくりだ。そのせいで、効果的かつ効率的に施策を立案実施できず、多額の職員給与費が無駄になってる。そっちの弊害も大きいぜ。
そんな人物を市長に選ぶ防府市民が××なのです。前から言ってるように、××は■■なきゃ治りませんて。
2011/8/24(水) 午後 11:46 [ 盆チミン ]
新聞を読んでいる上司、無能な職員課の職員・・・
ただ時間さえ経てば給料がもらえる。危機感を持たない無能役人の典型ですね。
ただ単に職員数を減らすにではなく、このような無能な職員をリストラしやる気のある者を採用するする必要があるのでは。
一定の試験を経て採用された職員が無能なのは本人の責任以上に組織に問題があるからでしょう。
防府市は、市長、市議を含めヤル気あるのか！
2011/8/25(木) 午前 1:51 [ A.K ]
＞防府市は、市長、市議を含めヤル気あるのか！
わははは 見りゃわかるでしょ？ 市長も市議もヤル気ないです。ヤル気を出すのは選挙の時だけ。自分の当選第一の自己中連中です。
しかし、それ以上に市民自体にヤル気がない。ヤル気というより、危機感がない。
気候温暖・平野・河川・港という自然条件がそれなりに恵まれていることに安心しきって、実はそれらが機能しなくなりつつあることに気付いてない。
2011/8/25(木) 午前 7:08 [ 後悔後にも立たず ]
〜続き〜
気候温暖 ⇒ 高齢者が住みやすい ⇒ 高齢者が多い ⇒ 医療費や介護費が嵩む ⇒ 若者や勤労者に対する行政サービスが低下 ⇒ まちの魅力低下 ⇒ 有効求人倍率・地価下落率が県下最悪
平野 ⇒ グローバル化や、どことも合併し損ねによる国・県との関係悪化で、企業はもう進出して来ない ⇒ 宝の持ち腐れ
河川 ⇒ 交通手段としての機能喪失 ⇒ 商業の衰退
港 ⇒ 交通手段としての重要性低下（←鉄道・新幹線・道路・高速道路の整備で／重厚長大産業の海外シフトで） ⇒ 商業／工業の衰退
こういったことが、松浦市長・市議はじめ多くの市民は分からない。だから危機感がないのです。
盆チミンさんが「××は■■なきゃ治りません。」と言ってますが、残念ながら、事実のようです。
で、有効求人倍率や地価下落率が県下最悪になってるわけです。
2011/8/25(木) 午前 7:13 [ 後悔後にも立たず ]
これはまた見事な逆ピラミッドだな。
こうなると、中高年職員の多くは従来の正ピラミッド時代の中高年職員とは全く違う働き方をしないといけない。
正ピラミッド時代は、中高年職員全員が係長以上の役職員になって若年職員に指示命令をしていればよかった。しかし逆ピラミッド時代は、そんなことをすると若年職員はたまったものではない。中高年職員といえども、その多くがヒラ職員として、若年職員とまったく同じ働き方をしなければならないのだ。
2011/8/25(木) 午前 7:42 [ 通行人 ]
（続き）
ところが、防府市ではそうなっていない。若年職員は窓口で市民相手にてんてこ舞いで立ち働いているが、中高年職員はそれを横目て見ながら、机にじっと座ってできもしないパソコンを操作してるフリをしたり、窓を背にしてそっくり返って座りボケーっとしてる。
役職員として高い給料をもらいながら、その給料にふさわしい仕事が全くできていないのだ。それは莫大な人件費をムダにしてるということだ。
そのことが松浦市長以下の幹部職員は分かっていないらしい。ちゃんとした人事管理をしないから職員が働かず、だから防府市の有効求人倍率や地価下落率が県内最悪になるのだ。
ダメ市長にダメ幹部だ。若手職員はたまるまい。そう言えば、防府市役所の若手職員の表情は、他市職員に比べてひどくクライ。
2011/8/25(木) 午前 7:44 [ 通行人 ]