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災害土砂処理委託調査特別委員会(百条委員会)の協議会を開催しました。
委員会の活動は、調査結果を報告書にまとめる段階に入っていました。
今日も朝から調査報告書の内容の最終の詰めを行いました。
午後も引き続き、協議、作業を行い、なんとか調査報告書をまとめました。
構成は、
1.特別委員会の設置と調査経過
(1)災害土砂処理委託問題の発覚から特別委員会の設置
(2)調査経過
2.調査結果の概要
(1)事件の経緯
(2)調査結果と見解
①一般廃棄物にした理由・経緯
②県と市の協議内容について
③使用機械の設置許可申請について
④契約金額について
⑤保証金免除について
⑥前払金について
⑦議決事件について
⑧処理委託業者の基準について
⑨随意契約について
⑩工期の延長について
⑪一般廃棄物処理業の許可
3.市行政のあり方について
(1)廃棄物行政について
(2)行政の決定・執行の責任体制の明確化について
4.まとめ
と、しました。
調査事件とした項目についての調査報告のみならず、防府市の特異とも言える廃棄物行政の在り方を指摘し、未だに最初の法解釈や、強弁によって自縄自縛に陥り、今後も非常に窮屈な行政運営を強いられることが予測されることから、国・県との連携強化、他市事例の調査、既存の法解釈・廃棄物行政のあり方についての検証・見直しを行うことの必要性を指摘する内容としました。
事件発覚が3月で、市長選挙をまたいだことから、「百条調査権の政治利用」などという不当な批判に晒されたり、執行部側が資料提出を渋ったり非協力的とも見える姿勢であったりということもありましたが、委員は愚直に調査を行い、また時には、委員会室が侃侃諤諤となったりするほど、熱心に取り組みました。
今回の調査では、防府市の杜撰な行政の体制、責任の所在などが不明瞭なシステムの問題などを浮き彫り出来たと考えていますが、防府市がこれを機に公平・構成で透明な市政の実現に向け、真の意味での行政改革に取り組むことを強く望みます。
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2010年12月03日
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