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12月議会最終日報告の第3弾です。
最終日の最後には、議員などから提出された意見書や決議が追加上程という形で上げられ、審議されます。
今回は『北朝鮮の韓国・大延坪島砲撃に関する決議』や、『山口県福祉医療費助成制度の一部自己負担導入の撤回を求める意見書』などが提出されました。
そして、私は今回、『外国資本等による土地の買収等に関する法整備を求める意見書』を提出いたしました。
内容は、
外国資本等による土地の買収等に関する法整備を求める意見書
近年、我が国では外国資本等による土地買収について懸念する声が高まっている。
生命の源とも言える水資源を育む森林に対し、外国資本等の買収が広がれば、資源管理や環境保全に大きな問題となりかねない。また、外国資本等による無秩序な土地買収が、安全保障上、深刻な懸念を招くことや、歴史的、伝統的な景観を保全する上で障害となることも考えられる。
しかしながら、現行の土地制度は、これらのような問題に対し無力であると言わざるを得ない。
異常のようなことから、国会及び政府に対し、日本国民の生命や財産、我が国の主権や領土、自然環境、歴史、伝統、景観等を守る上で重要な土地について、外国資本等による土地買収が無秩序に行われることのないよう法整備に取り組むことを強く要望する。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
平成22年12月21日
防府市議会
というものです。
当初、共産党が難色を示しましたが、文章を整理し、賛成していただき、全会一致で採択することができました。
以前から拙ブログでは、外国人や外国資本による森林買収や、対馬などでの自衛隊基地隣接地の買収についての懸念の実態を紹介してきました。
最近では、新潟や名古屋で中国領事館移転をめぐる敷地売却について住民が反発するという問題も起きています。
外国人や外国資本による全ての不動産の権利取得を禁止することは現実的ではないと思っていますが、きっちりと線引きをしていくことが国民の安全・安心、延いては日本国民と外国人、外国企業との間に無用な摩擦や軋轢を生まれるのを防ぐことにつながると考えています。
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議会報告
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議会での採決の結果など、報告です。
コメント（1）
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12月議会最終日の報告の続きです。
昨日の記事のように執行部提案の議案採決に入る前にかなりの時間がかかってしまいました。
午後からやっと各議案に対する常任委員会での審査の結果を委員長が報告、採決が行われました。
ほどんどの議案が全会一致で採決されたのですが、最終日に追加上程された補正予算案については、かなり質疑が飛びました。
この補正予算案は国の助成制度成立を受け、提案されたもので、ヒブワクチン、子宮頸がんワクチン、小児用肺炎球菌ワクチン接種の助成制度創設に伴う自治体負担分の予算付けです。
この内、子宮頸がんワクチンについては、その危険性が指摘され、ネット上ではかなりの騒ぎになっています（マスコミ等で取り上げたのを聞いたことがありませんが・・・）。
執行部の答弁によると・・・
①子宮頸がんはＨＰＶ（ヒト・パピローマ・ウィルス）感染によって罹患する。ウィルス感染は性交渉によって起こる。
②ＨＰＶに感染しても９０％は免疫力によって排除される。
③ワクチンを接種して効果があるのは７割くらい。
④ワクチンの効果は５〜7年。
⑤接種対象は13〜16歳の女子。
ということでした。
私の調べたところでは、ＨＰＶに感染し、免疫力によって排除されなかった女性（10％）の中で、感染が長期化した人の一部子宮頸部の細胞に異常が出る。
更にそれから約10年以上経って、長期感染者の１％以下の女性が癌に進行するらしく、限りなく確率は低い。
子宮頸がんになっても、早期発見で完治可能とのことです。
また、このワクチンは臨床データが蓄積されておらず、つまり安全性が確立されていない。
先日、ある会合で医師の方に聞いたところ、「認可も助成制度導入も早すぎる」とおっしゃっておられました。
これらの質疑の後、討論で
①子宮頸がんに罹患する確率はかなり低い。
②子宮頸がんワクチンを接種しても３〜５割は効かない。
③ワクチンの安全性が確立されていない。
とし、
④このようなワクチンを接種するより、先ずは「性モラルの向上」にむけた教育を行う方が、効果が高いと考えられるし、副作用も無い。
と、反対しました。
私以外に2人の議員が反対に回ってくださいましたが、圧倒的賛成多数で可決されてしまいました。
子宮頸がんワクチン助成制度には、民主党、自民党、公明党、社民党、共産党・・・と、ほとんどすべての党が積極的なので、こういう結果になるとは分かっていましたが・・・。
しかし、こう全ての党が同じ方向を向くというのも気味が悪いものです。
いずれにしても「拙速」という感が否めません。
子宮頸がんワクチンについて警鐘を鳴らされている数少ない国会議員の一人、山谷えり子参議院議員のブログをご紹介させていただきます
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昨日、いよいよ12月議会の最終日でした。
冒頭から波乱の匂いがプンプン。
本会議前の議会運営委員会が、市長の行政報告の日程追加を巡って紛糾。
本会議開始が遅れることになりました。
本会議冒頭は、災害土砂処理委託調査特別委員会（百条委員会）の調査報告。
11項目に亘って、本契約、契約に至る経緯、また契約延長についての問題点を指摘し、更に市行政システムそのものの問題についても指摘しました。
また今後の廃棄物行政を含む市行政の在り方についての改善を求めました。
私が委員長として報告した後、調査終結について諮られ、これで百条調査は終結することになりました。
9ヶ月に亘り、12回の委員会、18回の協議会を開き調査を行いました。
議会の調査権の限界、責任の所在が明確になっていない行政システムなどの原因で、事実が解明できなかった部分も残りましたが、防府市が抱える行政運営上の問題点について指摘することが出来たと考えています。
市が判断の過ちを認めないことで自縄自縛となり、未だ窮屈な廃棄物行政をせざるを得ない状況が大きな問題で、改めるべきは改めることが必要です。
報告を受け、一連の問題について契約の責任者として猛省を促す主旨の問責決議案が提出されました。
私は決議案に賛成しましたが、賛否は大きく分かれ、結果、15対１１で問責決議は可決されました。
実はここまででやっと昨日の午前中。
その他の報告については、また。
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12月議会で行われる一般質問の要旨がUPされました。
第7回防府市議会定例会 一般質問
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今回は14名の議員が質問を行います。
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今日から12月。
議会も12月議会が始まりました。
任期も折り返しで、この議会から委員会の配属が変わります。
私は初めての産業建設委員会を希望し、配属されることになりました。
普段は他の委員会に比べ、早く審査が終了することが多い委員会ですが、この議会では上下水道の統合の問題などがあり、大変な委員会になりそうです。
議案は、即決のもの、委員会に付託されたもの様々ですが、即決のものに関しては、議場でかなり質疑を行わせていただきました。
本日、最後の議案として上程されていたのが「防府市議会基本条例案」です。
拙ブログでも報告してきた通り、私も作業部会の一人として条例案づくりに取り組んできました。
時間がかかりましたが、やっと上程。
そして、全員一致で可決しました。
出来については市内外から賛否両論ありますが、一時期はほとんど毎日のように作業部会を開き、作ってきたものです。
・・・が、もう少し感慨深いものがあるのかと思ってましたが、特に感動はありませんでした（笑）
まだ、運用のための規則や要綱作成や、既存条例の改正なども必要ですし、あくまでも「基本条例」ですから、この精神を活かした条例制定など、きちんと運用することが大事です。
「条例が作ったけど何も変わらんねぇ・・」と言われることのないよう、議会改革に邁進しなくてはなりません。
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