![[11]](https://s.yimg.jp/i/jp/blog/p3/images/paging_for2.gif){kind=small}
|
議会制民主主義の危機です。
防府市議会は直接請求により市長が提案した「防府市議会の議員の定数を定める条例中改正」、いわゆる“議員半減”の条例改正案を継続審議としたそうです。
夕方のニュースでは、その理由について「市民団体から議員半減に反対する請願も出されていて、理由などを聴取する必要もある」ことなどを挙げています。
昨年、制定された議会基本条例では、
『第9条 議会は、政策提言に反映させるため、懇談会など市民等との多様な意見交換の場を設けるものとします。
２ 議会は、市民等から寄せられた請願や陳情を市民による政策提言と位置付け、その審議においては、これらの提案者の意見を聴く機会を設けるよう努めなければなりません。 ３ 議会は、市民の意見及び知見を審査等に反映させるため、公聴会及び参考人の制度の活用に努めるものとします。』 と定めています。
請願の提出者を招致して意見を聞くことは、当然のことです。
しかし、松浦市長はこの議会の決定に対し、「民意を弄んでいる」などとして、「住民投票を発議する」と発言しました。
松浦市長にとって、市民からの請願も気に入らなければ「民意」ではないようで、ご自分と同じ意見だけを「民意」と呼ぶようですね。
私が住民投票という制度自体に反対だということはこの際置いておきます。
その上で、市長の「住民投票に付す」という発言には大きく二つの問題があるのではないか。
まず１点。
議会軽視、若しくは議会無視であること。
議会はまだ結論を出していません。
市民団体らの意見を聞き、判断するために継続審査としたと言っているのです。
唯一の団体意思の決定機関である議会の決定を待たずに住民に直接判断を委ねるとは、議会制民主主義の否定です。
許せることではありません。
2点目。
そもそも住民投票に付すことが可能なのかということです。
防府市住民投票条例は、第1条でその目的について定めていますが、
『第一条 この条例は、地方自治の本旨に基づき、市政運営上の重要事項について、市民の意思を問う住民投票の制度を設け、これによって示された市民の意思を市政に反映し、もって市民の福祉の向上を図るとともに、市民と行政との協働によるまちづくりを推進することを目的とする。』
としています。
この“市政運営上の重要事項”とは何なのかは、第2条に定めてあり、
『第二条
この条例において「市政運営上の重要事項」とは、市及び市民全体に重大な影響を及ぼす事案であって、市民に直接その意思を問う必要があると認められるものをいう。ただし、次に掲げる事項を除く。
一 市の権限に属さない事項。ただし、市の意思として明確に表示しようとする場合は、この限りでない。
二 法令の規定に基づき住民投票を行うことができる事項
三 専ら特定の市民又は地域にのみ関係する事項
四 市の組織、人事又は財務に関する事項
五 前各号に掲げるもののほか、住民投票に付することが適当でないと明らかに認められる事項』
としています。
議会は『市の組織』にあたらないのでしょうか。
だとすると、これを住民投票に付すことは出来ないのではないか。 いずれにしても、市議会議員選挙は来年の11月。
まだ2年近くもあるのに、２ヶ月後の3月議会での議会の結論を待てないというのは、どういう理由なのでしょう。
邪推かもしれませんが、県議選に関係があるのではと勘繰ってしまいます。
住民投票条例では、成立要件について、
『一の事案について投票した者の総数が当該住民投票の投票日における投票資格者名簿に登録されている者の数の二分の一に満たないときは、成立しないものとする。この場合においては、開票作業その他の作業は行わない。』
としています。
今回の直接請求のための署名運動では、阿部会長は当初、『有権者の過半数の署名を集める』『５万人分の署名を集める』と豪語しておられたと記憶しています。
結果、集まったのは、とても過半数に満たない約３万５千人分でした。
少ないとは言えませんが、住民投票を行ったとして、有権者の過半数が投票に来られるかどうかは分かりません。
しかし、県議選と同時に行えばどうか。
県議選の投票率は約６０％なので、十分過半数の投票が期待できます。
もし、私の“邪推”があたっているのならば、住民投票を成立させたいという都合によって、議会を無視し、更には請願を行った市民の意見もないがしろにすることになります。
住民の団体意思を決定する唯一の機関であり、市長の独裁・暴走を止める役目を担う議会を構成する議員の定数を政局に利用するなどあってはならないことです。
念のため、申し上げておきますが、私は既に市議会議員ではありませんし、来る選挙の結果がどうであれ、次回の市議会議員選挙には出馬しません。
ですから、これは一人の市民としての意見であり、議員の都合はまるで関係ない立場です。
更に言っておくと、おそらく防府市議会議員の中で、次に私が臨む選挙で私を支援する方はおられないでしょうから、自分の選挙の利害など全く関係ありません。
純粋に一市民として意見であります。
追記：この記事の投稿後にコメントチェックをしていたら、住民投票条例の規定について同様のご指摘があることに気が付きました。さすがです。
『首長による独裁、大衆扇動政治は危険だ』と思われる方はバナーのクリックをお願いします！
↓
https://politics.blogmura.com/politician/ ←にほんブログ村 政治家（市区町村）
https://blog.with2.net/in.php?1040893←人気ブログランキング 政治
|
日々雑感
[ リスト | 詳細 ]
新聞記事やTVのニュース、その他日々感じたこと思ったことをグダグダと・・・。
コメント（34）
|
次に臨む戦いで「やらないぞ」と決めていることを、もうひとつ。
「政治活動ポスターの掲示」
選挙が近付くと、ベタベタと様々なポスターが貼られます。
一応、「時局講演会」とか「街頭演説会」などと集会の告知という体裁をとってはいるのですが、時期や方法などを考えると「名前を売ることが目的」と考えて間違いないのでしょう。
国政選挙から地方選挙まで、とにかく選挙間際になると増える。
また、防府市では昨年の市長選の場合、両陣営の支援団体による政策ポスターが市内を埋め尽くしました。
ご承知御の通り、私も一方の運動に参加していたのですが、旧山陽道、萩往還道に何枚もこの手のポスターが貼られたのを見て我に返りました。
現在、観光を施策の重点項目に掲げ、景観整備事業を進めている正にその場所に市長の支援団体がとても景観にそぐわないポスターをベタベタを貼っていく・・・笑い話にもなりません。
両陣営はヒートアップを続け、ポスター貼り競争に。
陣取り合戦よろしくポスターは増殖していき、政策のアピールよりも勢力を誇示することが目的になっているかのようでした。
示威行為というのか、自慰行為というのか・・・。
いずれにしても、他市ではどうあれ、歴史を“売り”の一つにする我が防府市の景観に赤、青、黄など派手な配色のポスターは似合いません。
後援会の看板のように数が決められ節度が保たれるものは別として、無秩序に増殖する事前告知ポスターや政策ポスターの類は一切貼らないことをお約束します。
「告知ポスター、政策ポスターは景観を害すのでやめるべき」と思われる方は、応援のバナークリックをお願いします！
↓
https://politics.blogmura.com/politician/ ←にほんブログ村 政治家（市区町村）
https://blog.with2.net/in.php?1040893←人気ブログランキング 政治
|
|
さて、“もしドラ選挙”の具体的手法第1弾です。
「選挙運動自動車は本当に必要か」を考えてみます。
いわゆる「街宣車」ですが、正直に言って評判が良くありません。
基本的に走りながら宣伝活動を行う車ですので、長々と政策を述べても、ほんの少し聞いただけで走り去ってしまいます。
ですから、「名前の連呼」を行っていることがほとんどです。
まぁ、いいとこキャッチフレーズやスローガンくらいでしょうか。
いずれにしても、街宣車によって投票行動を決めるという有権者がどのくらいいるのでしょう。
ほとんどいないのではないでしょうか。
じゃあ、何で候補者は皆街宣車を走らせるのか・・・「皆がやっているから」以外に理由はないのではと思われます。
選挙運動自動車に関わる経費には公費が支払われます。
4年前の県議会議員選挙で運転手雇用、燃料代、自動車借入など、選挙運動自動車関連に支払われた公費は19,565,394円、約2000万円です。
民主主義には当然、その経費がかかりますから、これを“ムダ”とは言いません。
しかし、選挙区の範囲や、地域の特性によっては、本当に街宣車が必要かどうか考え直した方が良いのはないか・・・。
防府市だけが選挙区の場合、なんとか街宣車無しでも出来るのではないか。
街宣車で名前を連呼するよりは辻辻に立って、演説で政策を訴えた方が良いのではないか。
いずれにしろ、これまでも私の場合は、選挙期間の内、相当の時間を自転車に乗っていた訳で・・・。
実は、2年前の市議選の前には、周囲の議員に「街宣車の使用時間を朝夕１時間ずつ少なくする協定を結んではどうか」と投げかけたことがあります。
理由は環境に配慮してということですが、「通勤、帰宅時間帯に街宣できないのは痛い」という理由で賛同を得られませんでした。
確かに一理ありますが、考えてみれば自分だけでも実施すれば良かった。反省。
本来、有権者の投票行動は、その候補者の実績や政策などから判断して行われるものだとすれば、もっと違う伝え方があるはずです。
「世襲や、知名度、資金力、組織力のある候補しか勝てない・・・」と不満を言うくらいなら、選挙のやり方に“変革”を起こせば良い。
有権者に変革を求める前に、先ず自分からイノベーションを起こす努力をしてみよう。
あきらめずに有権者を信頼してみようじゃないか。
「志と行動力さえあれば、誰でも政治家への道が開ける」ということを私が証明してやろうじゃないか！
まとめ・・・
・選挙運動自動車はうるさいし、環境にも悪い。
・その効果も疑わしい。
・費用は皆様からお預かりした血税から支払われる。
よって、
伊藤央は次に臨む戦いにおいて、街宣車を使用いたしません！
「選挙方法からの社会変革に期待する」という方は、バナーのクリックをお願いします！
↓
https://politics.blogmura.com/politician/ ←にほんブログ村 政治家（市区町村）
https://blog.with2.net/in.php?1040893←人気ブログランキング 政治
|
|
たくさんの年賀状をいただきました。
そのほとんどに「頑張れ」とか「応援する」とか、一言添えていただいていることに本当に励まされます。
感謝です。
中には「あの県議を応援する人だったはずなのに・・・」という方の年賀状からも「応援します」と書いてあったりで驚かされるものもありました。
しかし、以前も書いたように様々なことを心配してくださる方々もおられます。
コメント欄には事務所のことなどの指摘もいただきました。
事務所については、色々考えておりますが、現在のところ未定です。
そう何ヶ月も借りれるような資金力もないので、市の中心あたりに構えるとしても、もう少し時期が近づいてからと考えています。
来る戦いでは、私は従来のあらゆる手法を一度、疑ってみようと思っています。
いわば“もしドラ選挙”を敢行します。
ご多聞に漏れず、私も昨年、あの『もし高校野球の女子マネージャーがドラッカーの「マネジメント」を読んだら』を読みました。
それでいて未だに『マネジメント』を読んでいないところが少し恥ずかしいのですが、あの手法は選挙に活かせると感じました。
いや、活かさなきゃと。
私のような保守思想の者でも「変革」を求めて政治の世界に飛び込みます。
世襲や団体の継承が目的でない場合、現状に何も問題無いのならば、政治を志すことはない訳です。
つまりはイノベーション。
これに必要なのはドラッカーによれば「陳腐化していると思えるものを捨てること」。
選挙においてこそ、これを実行すべきではないかということです。
先ほどの事務所の件にしても、「皆が中心地に構えるから」ではなく、「本当に必要かどうか」を先ずは考えてみなくてはなりません。
選挙や後援会活動において、当然のように行われていること、自動車による街宣活動、電話作戦、後援会の入会申込書集め・・・全て一度疑ってみようと。
私にはお金も時間も無いので、「まぁ、無駄かもしれないけどやっておくか」という余裕は無いのが幸いです。
陳腐化していると感じるものはどんどん捨てていこうと考えています。
・・・ということで、「あんなこともやっていないが、やる気はあるのか」と心配される方、憤慨される方もおられるかもしれませんが、決してやる気が無い訳ではありません。
むしろ、「皆がやっているから」という理由だけではやらない・・・というくらい真剣に取り組んでいると理解してくださると幸いです。
その具体的手法については、また後日。
「“もしドラ選挙”は面白そうだ」と思われる方は、バナーのクリックをお願いします！
↓
https://politics.blogmura.com/politician/ ←にほんブログ村 政治家（市区町村）
https://blog.with2.net/in.php?1040893←人気ブログランキング 政治
|
|
市議辞職、県政への挑戦を表明して1週間が経ちました。
その間、多くの方々にお会いする中で「頑張れ」、「応援する」と仰ってくださる方々がおられる一方で、「勝算はあるのか」「無謀なんじゃないか」と心配してくださる方もおられます。
ご承知の通り、私は世襲する訳でもなく、どなたかの後援会を継承する後継でもありませんし、大企業や大宗教など組織がバックについている訳でもありません。
自分の目から見ても、厳しい戦いになることは間違いありません。
6年前、市議に立候補した時も、何の組織もないところから始めました。
地域の自治会の推薦もなく、ほとんどの方が私を「落ちる候補」と見ていました。
今回も、相変わらず所謂、地盤、看板、かばんのどれも無い訳ですが、志と行動力では誰にも負けないという自負があります。
「政策」と「思い」を訴えることで勝負するしかありません。
武器は「言葉」！
マイクを握り、言葉を発信し続けます。
しかし、これこそが政治家の原点のはずです。
バナーのクリックをお願いします！
↓
https://politics.blogmura.com/politician/ ←にほんブログ村 政治家（市区町村）
https://blog.with2.net/in.php?1040893←人気ブログランキング 政治
|
