動き出すチカラ～伊藤央のブログ～

引っ越しました

Sun, 04 Sep 2011 22:38:47 +0900

6年以上にわたりお世話になってきましたが、思うところあり、

ブログを引っ越しました。

「世のため人のため～“メガホン侍”伊藤央」として、新しく生まれ変わります。

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天皇皇后両陛下をご奉迎いたしましょう

Sat, 03 Sep 2011 22:07:25 +0900

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10月1日から「おいでませ！山口国体」が開催されます。

国体の開会式には天皇皇后両陛下がご臨席されることをご存知の方も多いことでしょう。

今回の山口国体でも天皇皇后両陛下のご臨席があるということで、県民挙ってご奉迎申し上げようと、これまで「天皇皇后両陛下行幸啓」奉迎委員会を組織し、会議を重ねてきました。

私もその実行委員として、会議に参加してきましたが、両陛下のご行程が公表されていませんでしたので、ブログに書くことも差し控えてきました。

いよいよスケジュールが明らかにされ、今日は県選出国会議員や県議会議員、市長、町長ほか、各種団体にも参加していただき、奉迎委員会が開催されました。

冒頭、東日本大震災に関する天皇陛下のおことばを出席者で拝聴。

その後、経過報告等が行われ、安倍晋三会長の挨拶がありました。

また、これまで実行委員会で協議してきた内容の承認などが行われました。

国難といわれる状況の中、改めて天皇陛下の御心に触れ、被災者の方々のみならず、国民はその有難さを強く感じているところです。

今こそ天皇陛下を中心として国民が纏まり、雄々しく国難を乗り越えていかなくてはなりません。

県民挙ってご奉迎申し上げることで、その気持ちを陛下にお伝えしましょう。

「天皇皇后両陛下行幸啓奉迎式典」

　　平成23年9月30日（金）

　　　　奉迎式典：新亀山公園　12:30～

　　　　奉迎パレード：新亀山公園～県庁前庭　13:00～

宇部空港でのご奉迎

　　平成23年9月30日（金）

　　　　場所　宇部空港外周歩道

　　　　時間　正午より

おいでませ！山口国体開会式会場でのご奉迎

　　平成23年10月1日（土）

　　　　場所　維新百年記念公園

　　　　時間　正午より

実行委員会よりご参加の皆さんに日の丸の小旗をお渡しいたします。

お願い

　◎奉迎場所に実行委員がおりますので、お気軽に声をおかけください。

　◎お配りした小旗を大きく振ると後ろの人が見えなくなりますので、胸元で小さく振ってください。

　◎いずれも公共交通機関をご利用してお集まりください。

　◎昼間の奉迎活動は、熱射病・熱中症に注意して行ってください。

どうぞ、ご家族揃ってご参加ください！

教科書採択・・・敗北

Fri, 02 Sep 2011 08:45:16 +0900

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防府市学校教育課のＨＰで24年度から使用される教科書が公表されました。

http://www.city.hofu.yamaguchi.jp/soshiki/38/h24tyuugakkoukyoukayoutoshokettei.html

歴史教科書は帝国書院、公民は東京書籍。

教育基本法、学習指導要領に掲げられた目標を達成するにふさわしい教科書を採択するよう運動してきた我々にとっては「敗北」と言える結果です。

市役所1号館１階と、防府図書館で見本が展示されますので、是非、手にとってご覧いただき、何が問題かを考えてみていただきたいと思っています。

どのような経緯でこれらの教科書が決まったのか、採択過程の議事録などを開示請求したいと考えています。

いずれにしても、次の採択に向け、運動を拡大していかなくてはなりませんし、採択の方法そのものについても改善を求めなくてはなりません。

密室での採択をオープン化することもそのひとつです。

観光エクスカーション

Fri, 02 Sep 2011 08:22:05 +0900

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昨日から県観光連盟のエクスカーションに参加しています。

県外の旅行代理店の方々に山口県の観光地を取り入れた商品開発・販売を進めていただくためのものです。

私は参加者側なのですが、そこは血が騒ぎ、一生懸命山口県をＰＲさせていただきました。

私の参加したコースは下関が中心なのですが、防府もしっかり売り込んでおきました。

特に交流会では、防府の見処を熱弁しましたが、旅行関係者の中でも防府の認知度は低いと感じます。

これからの旅行はお金と時間に余裕のある高齢層を狙うべきでしょうが、当然、泊まりは温泉が求められるでしょう。

となると、温泉地を持たない防府はいかに他市と連携していくかが必要となります。

それは、施設の相互割引といった類の連携ではなく、理由付けがしっかりとできたストーリーのある連携が必要です。

萩往還などはその素材のひとつになるでしょう。

台風の影響で、今日は少しスケジュールが変更されるようですが、今日も頑張ります。

野田新総理に送りたい松下幸之助翁の言葉

Tue, 30 Aug 2011 23:09:50 +0900

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日本の新しい首相が決まりました。

もし、私が民主党代表選の投票権を持っていたら、あの5人の方の中では、やはり野田氏に投票したでしょう。

それは、「あの5人の中では」という話であって、野田氏という政治家は本当に評価の難しい人だと感じています。

「Ａ級戦犯は存在しない」「人権擁護法に反対」といった主張については、全面的に首肯できる部分です。

国家観や歴史認識については、私と大きく変わらないように思えます。

かと思えば、自虐史観バリバリの教育を進めた日教組の親玉である人の幹事長起用を考えていると伝えられたり、過去に民団に対し公の場で選挙のお礼を言ってみたりと、首をかしげるような行動。

基本政策として「天下りや渡り、ムダづかいのからくりを残したまま消費税を上げても、砂漠に水をまくのと同じです」と掲げながら、前提条件をクリアしないまま増税を唱えている点。

私は基本的には消費増税に反対ではないですが、この経済状況ですべきではないと思っています。

「税制改革=消費増税」というのも賛成できません。

財政再建のためには、税収を上げるしかないのですが、その道は消費増税だけではないはずで、要は増収となれば良い。

むしろ、複雑な控除の仕組みを単純化し、累進税率を見直すことも一つの考え方だと思っています。

代表選での演説をお聴きしました。

とても力強い演説だと感じましたが、余り具体的な政策には触れられていませんでした。

これからを見るしかないのですが、松下政経塾１期生の新総理。

私もいつも胸においている、松下翁の言葉をお贈りします。

　「百の言葉より一つの実行」

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8月29日（月）　メガホン侍　出陣予告

Sun, 28 Aug 2011 23:55:02 +0900

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相変わらず、街頭演説を続けていますが、最近は天気が不安定なこともあって、告知を直前のＴｗｉｔｔｅｒ，ｆａｃｅｂｏｏｋに頼っていました。

先日、お会いした方から「一度聞いてみたいが、いつやるの？」と尋ねられたので、やはり、ブログでの告知もしていかなくてはと思っています。

それでは、明日の街頭演説予定です！

8月29日（月）　メガホン侍出陣予告

　午前7時15分頃～　防府市八王子交差点

　午前7時45分頃～　防府市役所前交差点

　午前8時10分頃～　桑山中西交差点

　地図→　http://g.co/maps/at8h

※都合により予定を変更することがあります。また、予定以外にも演説を行っています。その場合はツイッターでお知らせしますので、@hisashi_sprout　をフォローしてください。

　http://a0.twimg.com/a/1280528898/images/twitter_logo_header.png　

また、Facebookでもお知らせしますので、こちらも宜しくお願いいたします。

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維新者は涙をもち詩をもたなくはならない～「日本の誇りセミナー」

Sun, 28 Aug 2011 00:28:20 +0900

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赤間神宮で開催された「日本の誇りセミナー」に参加してきました。

今年度の第3回目の今回のテーマは、「明治維新の武士道～佐久良東雄・益良男の歌」。

恥ずかしながら、佐久良東雄については、ほとんど知識の無い状態での参加でしたが、東雄の和歌を味わいながら、武士道、志士の心に触れて行く多久善郎先生の講義は、いつも以上に楽しく、あっと言う間の2時間でした。

東雄の歌は、

　「きかみたけび叫びおらびて語らずば何をなぐさに命生きまし」

など、時勢への怒り、憤りを露わにした、私の心を鷲掴みするようなものや、

　「かりそめに木太刀とるとも大皇のおほみためにとおもへ大丈夫」

といった恋闕（れんけつ）の情を歌ったものもあれば、

　「けふばかり秋の花野にかくれぬと浮世のひとのとはばこたへよ」

といった日本の四季を雅に歌ったものまで様々です。

志士であり、国学者でもあり、傑出した歌人でもあった東雄に限らず、当時の志士は歴史を学び、国学を学び、詩心を備えていました。

松陰先生にしても、高杉晋作にしても、久坂玄瑞にしても同様です。

ただ勇ましく、猛々しいだけではなく、日本の文化や、日本人特有の美意識を大切にしていたことが分かります。

影山正治は、その著書『維新者の信条』の中でこう書いています。

「維新者は涙と詩をもてるものでなくてはならない。詩をもたないものは低い。涙をもたないものは真につよいのではない。詩をもたないものは本当に燃えて居るのではない。

　維新者の道は涙の道である。枯木寒厳の道ではない。維新者の道は詩の道である。無味乾燥の道ではない。

　明治維新上、最も涙と詩に富んでいたものは西郷南洲と吉田松陰であらう。最も涙と詩に欠けてゐたものは、岩倉具視と大久保甲東であらう。南洲、松陰は維新者の道につながり、岩倉、大久保の道は革命家の道につながる。

　革命家は憎しみに立ち、維新者は涙に立つ。革命家は憎悪をもって斬り、維新者は涙をもって斬る。

　その本質に於て詩人たらざれば真の維新者たることを得ない。」

「革命」と「維新」の違いがよく分かるではないですか。

ということで、拙も武士の如く大高慢にて、下手なりにひとつ詠んでみました。

　もののふの歌に遺せしこころ知る吾立たずんばとびら開くまじ

お粗末。どなたか添削お願いします。

島田紳介氏と、「小沢詣で」する代表選候補者たちに違いはあるのか

Thu, 25 Aug 2011 22:15:29 +0900

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引き続き「市職員を減らすのは良いことか」の第3弾を書こうと思ったのですが、あと4日に迫った民主党代表選について。

代表選に出馬表明している面々が次々と「小沢詣で」を行っています。

昨日は、これまで「反小沢」と見られていた前原氏までもが、小沢氏と会談したと伝えられました。

一体、この人たちは何をやってるんだ。

小沢氏は、民主党の現党首である菅総理の不信任案採決に欠席し、党員資格停止となっている人です。

これから党代表になろうかという人が、党員資格停止中の人物に頭を下げ、票の取りまとめを頼むなど信じがたい。

小沢氏は、組織の結束を乱したことで処分を受けている最中な訳でしょう。

そんな人に頭を下げる人間が、組織のリーダーとして党員をまとめることが出来るのでしょうか。

「大義の為には一時の屈辱に甘んじても・・・」という考え方もあるかもしれません。

しかし、これは打っちゃいけない薬を打つようなもので、よしんば、晴れて代表となれたとしても、傀儡となるのは目に見えているではないですか。

私には、彼らが小沢氏をも呑み込み、出しぬける器量がある面々にはとても見えません。

今、テレビでは民主党代表選よりも島田紳介さんの引退騒動の方が大きくとりあげられているのかもしれません。

島田紳介さんは、トラブルを解決するために頼んじゃいけない人に、ものを頼んだことが引退の理由だそうです。

彼と、挙って「小沢詣で」する代表選立候補者と何が違うのか。

暴力団幹部と小沢氏を同じに扱おうというのではないですが、自分の出世や保身のために、やっちゃいけないことをやる、やるべきではないことをやるという点で同じではないのでしょうか。

かつて「目白詣」という言葉があったことを思い出します。

刑事被告人となった党実力者に頭を下げて支援をお願いに行く人たちがいたのです。

その党がその後どうなったか、彼らが知らない訳はないはずなのですが・・・。

職員を減らすことは良いことか（２）

Wed, 24 Aug 2011 23:16:05 +0900

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なぜ私が市役所職員を減らすこに感心しないのかを書きます。

昨日書いた通り、市役所が職員を減らすということは、定年退職者分を新規採用で補充しないということです。

当然、頭でっかちの組織になっていきます。

実際に職員の年齢別構成を見てみましょう。

平成22年4月1日現在のものですが、

　60歳以上　　　３名　（再任用）

　50歳～59歳　256名

　40歳～49歳　189名

　30歳～39歳　199名

　20歳～29歳　　91名

　18歳～19歳　　　6名　

　　　　※消防、水道局の職員を除く

となっています。

50歳代の職員は40歳代の職員の1.35倍です。

この10年間で採用された人の多くは20歳代から30代歳代前半の人たちでしょうが、20歳代は極端に少なくなっています。

よく「用があって市役所に行ったが、職員は随分悠長にやってた」とご立腹の声をお聞きすることがあります。

しかし、よくよくお聞きすると、「窓口で対応する職員はバタバタと忙しそうに動いている。だけど、その奥にいる上司が新聞を読んでた」なんて話だったりします。

つまり、実際に仕事が多いのは、課長補佐以下の人たちだったりする訳です。

本来なら、新聞を読む暇のある人を減らして、仕事を多く抱える部分を増やすべきではないでしょうか。

「防府を若者が得するまちに」と書いた記事のコメント欄に「若者よりお年寄りのほうがはるかに購買能力は高いのだから、その財布のひもが緩むような街づくりが現実的では」というご意見がありました。

貯蓄のほとんど独占していると言ってよいお年寄りの購買意欲を刺激するというのは一つの方策です。

ただ「購買能力が高い」のは、やはり子供を抱える30～40歳代の人たちでしょう。

どう考えても出費が多い。

放っておいけば、お金を遣わない50歳代以上の人にたくさんのお金をあげて、日々の生活に出費がかさみ、金と時間に余裕があればレジャーにもお金を遣うだろう世代が苦しい生活をするのでは、経済は活性化しないのではないでしょうか。

そう考えれば、これは一般の企業にも取り組んで欲しいことですが、30～40歳代の人に最も多く給与を支払い、福利厚生を手厚くすべきなんではないでしょうか。

以前、拙ブログで取り上げた藻谷浩介氏も同様の主張をされています。

昨日の記事へのコメントに「市職員が直接やるよりも民間に委託した方が、（民間の方が給与が安い分だけ）若干経費が安くつくのも事実では？」とのご指摘がありました。

仰る通りです。

しかし、それは単に一時的に市役所の経費が減るというだけの話です。

その結果、職員の年齢構成を歪つなものにしてしまいますし、そのことは、仕事の効率を下げることにもつながるでしょう。

仕事の効率が下がれば、若干の経費削減など残業代などで吹っ飛んでしまうかもしれません。

このことは数字を出してみなければ分かりませんが、市全体の経済への影響を考えると、もっとマイナス面は大きいはずです。

先ほどの年齢別の職員数を全て足せば７４４名となります。

「防府を若者が得する・・・」の記事に書いた通り、平成23年の防府市の生産年齢人口は約7,300人でした。

なんと、防府市役所は防府市の生産年齢人口の10％以上を雇い入れているのです。

雇用という面からみれば、優良企業です。

マツダ防府工場の従業員数にはかなわないにしても、あの防府市を揺るがしたカネボウの閉鎖時の従業員数は450名でした。

市役所の雇用はそれを遥かに凌いでいます。

若者が地元に帰ってくるためには貴重な働き場です。

現に、私の高校時代の同級生の多くは進学した訳ですが、地元に残っている人間は、市役所職員、教員が非常に多いのです。

民間委託すれば、その委託先の民間企業で雇用が出来るだろうと思われるかもしれません。

民間委託先では、パートなどの非正規労働者を雇うことが多く、若者の働き場としてはどうでしょうか。

民間委託を進めることは、官製のワーキングプアを増殖させるという指摘さえあります。

民間企業がバンバン新規採用してくれる時代ならまだしも、現状において市役所が新規採用を減らすということは、地域から消費性向の高い若者を減らしてしまうことにつながり、市の経済を益々沈下させ、結局は税収減につながってしまうということなのです。

無駄な人間を血税で雇うなんてことがあってはなりませんが、地方の役所というのは、想像以上にギリギリの体制でやっているが現状ではないでしょうか。

「市役所の職員をむやみやたらに減らすべきではない」と、首長しましたが、「市役所の職員はよくやってる、褒めてやるべきだ」と持ち上げている訳ではありませんよ。

残念なことに、今回用いた防府市役所の年齢別の職員構成のデータは市の職員課に問い合わせても出てきませんでした。

「公表しているものはないし、データとしてまとめたものもありません。職員一人一人の年齢は分かりますから、数えれば分かりますが・・・」なんて回答だったのです。

いや、確か定員適正化計画にそんな表があったはずだ・・・と思い、ダウンロードしてみると、ビンゴ！だった訳です。

私でも思いつくものが、職員課の職員から出てこないというのは、情けない限りです。

ただ、極めて同情的に言えば、様々な無理をさせていることが、こんな現状につながっているのかもしれない。

だとすれば、やはり、職員をやたらに減らすのは決してプラス効果にはならないということになりますが・・・。

市職員を減らすことは良いことか

Wed, 24 Aug 2011 00:16:44 +0900

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昨日に続き、「防府市は頑張っている方だ」という誤解に対して私の考えを書いてみます。

市長が自らの“功績”として、喧伝していることの一つが「職員を減らした」ということです。

松浦市長のHPによると、就任時から平成21年までに「約160名」を減らしたと書いてあります。

組織にとって人材は宝でしょうに、なぜ職員を減らしたことが自慢になるのか私には不思議で仕方がありません。

市長は「民間の経営感覚で」という言葉をよく使われたように記憶していますが、私は、従業員を減らしたことを自慢げに話す社長にお会いしたことがありません・・・と、一般質問で指摘したこともありました。

まぁ、松浦市長に限らず、全国には職員を減らすことを公約にあげる首長候補、実際に減らしたことを“実績”として喧伝する首長は大勢います。

今回は、なぜ職員を減らすことに感心しないのか書いてみます。

世間では地方公務員法によって、職員は正当な理由なくクビに出来ないという認識があるのはご承知の通りです。

これは

（分限及び懲戒の基準）
第27条　すべて職員の分限及び懲戒については、公正でなければならない。
２　職員は、この法律で定める事由による場合でなければ、その意に反して、降任され、若しくは免職されず、この法律又は条例で定める事由による場合でなければ、その意に反して、休職されず、又、条例で定める事由による場合でなければ、その意に反して降給されることがない。

この条文をさしていると考えられます。

しかし、続く第28条では、

第28条　職員が、左の各号の一に該当する場合においては、その意に反して、これを降任し、又は免職することができる。
1．勤務実績が良くない場合
2．心身の故障のため、職務の遂行に支障があり、又はこれに堪えない場合
3．前２号に規定する場合の外、その職に必要な適格性を欠く場合
4．職制若しくは定数の改廃又は予算の減少により廃職又は過員を生じた場合

ともあります。

素直に読めば、予算が足りなくなったり、余剰人員が出た場合は免職も可能と解釈できます。

ただ、現実的には明らかな職務怠慢や不正行為などがない限り、免職は不可能といっても良いでしょう。

その中で職員を減らすには、定年退職で減少した人員を新規採用で補わないという手しかありません。

本来なら「行政改革」とは、行政の仕組みを変えて無駄を省き、効率化し、更には市民サービスの向上につなげるものなのですが、そんな脳味噌がない場合、職員を減らしたことをさして「行政改革」と言ったりします。

仕組みも変えずに職員を１７～８％も人員を減らせば、必ずどこかに支障をきたすはずです。

そこで考えられるのが「民間委託」という手です。

これまで市職員がやっていた業務を民間企業に委託することで、これをカバーしようというのです。

「官から民へ」・・・この言葉に反対するのは、職員組合くらいしかいませんでした。

もう、この言葉に賛成しない輩はかつての「アカ」のように狩られるといった勢いでした。

私のように保守の立場にありながら、もろ手を挙げて賛成しなかったという者は珍しいでしょう。

「官から民へ」の全てに反対する訳ではありませんが、「民間でも出来ることは民間で」というのではなく、「民間がやる方がふさわしい、民間でやる方が市民のためになるのならば民間で」というのが私のスタンスです。

話を戻し、この「官から民」が市民のプラスになったかを考えてみましょう。

100名の職員を減らせば、単純計算で、一人500万円×100名分=5億円/年が、“浮いた”と勘違いされる方も多いようですが、そのうちの大部分は民間企業への委託費で相殺されてしまいます。

こんなに職員を減らしながら、防府市の経常収支比率（自治体のエンゲル係数、財政の弾力性を示し、この数値が低ければ独自の政策に回せる財源が多いとも言える）が、なかなか向上しないのは、委託費も経常支出の中に含まれるからです。

つまり、職員を減らし、その浮いた分が市民サービスや、独自の施策を実行する予算に回っているかと言えば、そんなことにはなっていないのです。

職員数を減らすことが、市財政の健全化や住民サービスの向上にあまり役に立っていないことがお分かりでしょう。

にも関わらず、職員を減らしていかにも財政再建をやってるように喧伝する政治家は、卑怯だと感じますし、ホントに職員減らしで財政再建が出来ると信じているのであれば、かなりおめでたい方です。

今回は職員数削減の「効果の薄さ」について書きました。

次回は、効果が薄いどころではなく、マイナス効果があることについて書きますので、今回はこのへんで。

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引っ越しました

天皇皇后両陛下をご奉迎いたしましょう

教科書採択・・・敗北

観光エクスカーション

野田新総理に送りたい松下幸之助翁の言葉

8月29日（月） メガホン侍 出陣予告

維新者は涙をもち詩をもたなくはならない～「日本の誇りセミナー」

島田紳介氏と、「小沢詣で」する代表選候補者たちに違いはあるのか

職員を減らすことは良いことか（２）

市職員を減らすことは良いことか

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8月29日（月）　メガホン侍　出陣予告