『アフリカ・レポート――壊れる国、生きる人々』

（岩波新書、2008年）

以前アフリカ貧困問題のルポとして話題になった本。
著者は「カラシニコフ」の連載などで話題になった、朝日新聞の元記者である。

【著者紹介】
まつもと・じんいち　（1942年―）　ジャーナリスト。
1968年東京大学法学部卒業、朝日新聞社に入社、2007年まで勤務。社会部員、外報部次長、ナイロビ支局長、中東アフリカ総局長、編集委員を歴任。ボーン・上田国際記者賞、日本記者クラブ賞等を受賞。
主著に『カラシニコフⅠ』『カラシニコフⅡ』『アフリカを食べる／アフリカで寝る』（いずれも朝日文庫）など。

【目次】
序章アフリカの今―ルムンバの夢はどこへ行ったか
第1章国を壊したのは誰か―ジンバブエで
第2章危機に瀕する「安全」と「安心」―南アフリカ共和国で
第3章アフリカの中国人―南アで、アンゴラで、スーダンで
第4章国から逃げ出す人々―パリで、歌舞伎町で
第5章「人々の自立」をめざして―農村で、都市スラムで
第6章政府ではなく、人々に目を向ける―ケニアで、ウガンダで、セネガルで

【本書の内容】
豊かなジンバブエの農業を一〇年で壊滅させ、アパルトへイトを克服した南ア共和国を犯罪の多発に悩む国にしたのは誰か。中国の進出、逆に国を脱出するアフリカ人の増加などの新しい動きを追い、同時に、腐敗した権力には頼らず自立の道を求めて健闘する人々の姿も伝える。三〇年近いアフリカ取材経験に基づく、人間をみつめた報告。（カバーより）

お薦め度：★★★★☆

【本書の感想】

<全体の感想>
非常に質の高いルポタージュである。
岩波新書、朝日新聞記者、アフリカ、と来れば「先進国の政府・企業が悪い」「アフリカに支援を！」的な左派お得意の結論が相場だけれど、本書はそういう偏見を避けつつ、アフリカの現状を等身大に伝えることに成功している。
こういうバランス感覚は、長年アフリカと付き合ってきた経験の成せる業だろう。

<公の欠如――なぜ途上国のままなのか>
本書で執拗に描かれるのは、アフリカ諸国の権力者の腐敗である。

例えばジンバブエでは、ムガペ大統領の節操のない人気取り政策のために、もともと豊かだった農業が破壊されてしまった。
警察官の給料が極端に安い南アフリカでは、治安が悪化し続けている。治安の悪化は経済の低迷につながり、貧困層が増え、犯罪に走るしかなくなる…という悪循環が生まれている。

これらの国でなぜ腐敗が止まらないのか。その理由を著者は「公（おおやけ）の欠如」と表現している。

いい車を持って大きな家に住み、部族の若者を多く居候させて食べさせてやる。それは有力な指導者に求められる「優れた資質」なのだ。国会議員や完了の給料などではとてもやっていけない。だからわいろを取る。わいろをとっても、部族の者の面倒をみることの方が大切だという文化は、まだアフリカに根強い。
もうひとつは、アフリカの独立政府指導者に強い危機感がなかったことだ。国家形成を急がなければ、武力侵攻を受けて社会が滅ぼされるかもしれないという、外部からの攻撃に対する危機感である。そのため指導者は、形骸化した国家の中で安住し、国民国家の形成に真剣に取り組もうとしなかった。（74項）

自分が国家を背負って国づくりをしなければ、この国は潰れてしまう。そのためにはわいろを取っている場合ではない――そういう責任感、「公の感覚」がアフリカの指導者にはないのだという。この点、近代日本を担った明治の元勲たちとは決定的に違うようだ。

政府の腐敗が原因で「途上国が途上国のままである」という現実は、書評105：『途上国のグローバリゼーション』でも指摘されていた。アジアでもアフリカでも、政府の腐敗は途上国が抱える共通の問題なのである。

<アフリカの中国人>
アフリカの市場に中国人商人が続々と流れ込んでいるのも近年の特徴だ。南アフリカの卸売マーケットのほとんどは、中国人に占められている。アフリカ人はビジネス感覚に疎く、商売のコツに長けた中国人がそこにつけこんだ。

民間ベースのみならず、政府レベルでも中国のアフリカ進出は着実に進んでいる。
2004年、中国政府はアンゴラに石油採掘を目的とした20億ドルを融資した。ところが、実現したのはアンゴラの発展ではなく、中国政府の驚くべきビジネスモデルだった。

その20億ドル融資プロジェクトのほとんど全てを中国の国営企業が受注した。中国企業は本国から労働者をごっそり連れてきて工事にあたった。設備も資材も中国から運んだ。アンゴラ人労働者は雇われず、アンゴラに金は落ちなかった。20億ドルは中国人労働者の賃金、機材の代金として中国に還流した。（113項）

中国には2億人の余剰労働者が溢れ、後進国へ進出する機会を窺っている。アフリカはその格好の受け皿なのである。
中国にとってODAは、援助どころか自らの市場開拓の手段なのだ。

<おわりに――ただの援助はしない>
腐敗し続ける指導者、搾取しに殺到する中国人…。では、どうすればよいのだろう。著者は、自分たちの生活を、自分たちで変えていこうとする現地の人々の活動に注目する。

ジンバブエ人によるNGO「ORAP」は、ムガペ大統領治下で悪化した農業を立て直そうと奮闘している。彼らの活動方針は「ただの援助はしない」ということ。農業技術の指導などはするものの、対価を約束させる。「ただモノをあげる」という姿勢はジンバブエ人を堕落させる、という信念からだ。

同じ精神で、アフリカ人とともに歩む日本人社長がいる。何も特別なことをしているわけではない。労働協約を守り、給料日にきちんと給料を払うこと。給料支給の遅延が当たり前のアフリカ諸国では、それだけで価値となる。こちらが約束を守ればアフリカ人もきちんと働く、と日本人社長は言う。

ただ援助するのではなく、彼らが彼らの足で立てるように道筋を示すこと。
資本主義の要である「信頼」の感覚を築くこと。
そのために行動している人々が出始めていることを、本書は希望を持って伝えている。
　