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昨日の投稿からの続きです。

連銀ロサンゼルスは6階ほどの建物であるが、小切手のプロセスは4階にある。担当地区にある銀行の銀行という役目を果たしているので、高速の小切手処理システムを行っている。最近は小切手を物理的に扱わず、エレクトロニクスの発達で、スキャナーに取り込み電子的に高速処理するプロセスも見学した。しかし、なんといってもここの見学の圧巻は地下にある大金庫の見学である。(英語ではこれをvaultという。まったく同じスペルで棒高跳びの意味もあるが)
見学といっても大金庫の中に入れるわけではない。厳重に施錠されている鋼鉄の格子を通して中を垣間見るわけだが、大金庫から空調で流れてくる空気にはお金の匂いがする。これは本当だ。縦横2メートルほど、高さ1メートル半ほどの厚手のビニールの袋に入っている金額は5,400万ドル。このビニールの袋が巨大なスーパーのような空間に並んでいる鋼鉄のラック(棚)の上にぎっしりと積んである。上げ下ろしはもちろん、フォークリフトを使う。一体この大金庫にはいくら位のお金が入っているのか聞いてみたが、それは機密ということで教えてはもらえなかった。

今回のウオール街メルトダウンで政府系住宅金融公社のファニーメイやフレディーマック、保険会社AIGに投入される公的資金(税金)が7,000億ドルというが、この金額を実際の札束で勘定してみると、この厚手のビニール袋が13,000ほど必要になることになる。1袋だけでも私にまわしてもらいたい、というのが誰しもの願いだろう。だが実際、今回の金融危機を招いた元凶ともいうべきデリバティブをもて遊んだ会社のCEO,COO達の中には、はやばやとこのビニール袋をもらって、後は野となれ山となれ、と涼しい顔をしているものがいるかと思うと納得が出来ない。彼らにとっては金融デリバティブは本当にThe Midas Touch錬金術だったのだろう。

見学を続けよう。地区にある銀行から日常業務に不必要な札束が毎日現金輸送車で搬入される。銀行がデポジットに来るわけだ。また逆に現金が不足した銀行へは、連銀は預かっている預金の中からその銀行へ札束を届ける。この作業は厳重なセキュリティー管理の下で行われるが、いったん、受け取った現金は高速プロセッサーで数えられ、レーザー光線をあてて偽札を判別する。偽札は各銀行でまずふるいにかけられるが、専門家でも見逃す巧妙な偽札があり、うまく銀行の目を逃れても連銀のプロセスで発見される。偽札を受け取った銀行はその額だけ自己の損失となるから、厳重にチェックするのだろうが、国家的組織がドル札を偽造すると見事な出来栄えになるのだろう。偽札は毎日のように発見されているそうだ。偽札が発見されるとその扱いはシークレットサービスの担当になる。

連銀では破損したり汚れたりしたドル札を処分して、新しいものに交換している。その額1日に3,500万ドル。以前はこれを焼却していたが、現在はリサイクルのため、シュレッダーで裁断した後、それを業者に卸してTシャツを作らせている。ドル札は特殊なインクを使用しているので出来上がったTシャツは文字通りGreen Backである。廊下に陳列されていた。

ツアーが終わると米国でいままで流通したドル札が展示されている場所へ案内された。ここには1万ドル札や5千ドル札などが展示されており、南北戦争時代に発行した紙のコインもあった。北軍は武器製造のため、金属を必要とし、コインの製造は当時、お札にとって代わられたようである。日本も太平洋戦争の時、献納といって貴金属を戦争のため寄付させられたことがある。収集家がもっている価値ある正宗の名刀などはその献納を逃れたが故に現存しているのだろう。この展示場には偽札が沢山展示されているが、拡大鏡を使っても素人には偽も本物も見分けがつかない。廃棄札に関しては、以前、旧式のシュレッダーを使っていた時、二人が作業、一人がその作業を監視する体制を取っていたにもかかわらず、廃棄された筈のお札が流通したことがあったそうだ。単純作業を1日行うので多分、見張りの人間が居眠りでもしている間に作業の二人が結託して廃棄せずに持ち出したものと思われるというエピソードが語られた。

さて最後に連銀のもうひとつの役割を述べよう。それは各銀行に対する監督と規制を行っている業務である。これは連銀の役割がアメリカ国内の場合であれば容易だったが、現在は金融のグローバル化によってその業務が国際的に拡大している。例えばアメリカ国内には世界中の主だった銀行が174行営業している。総資産は7兆ドル以上あり、これはアメリカの銀行資産の22%にあたる量である。53カ国からの銀行が出店しているので各国の金融政策、規制にも精通していなければならない。Union Bank of California, BNP Paribas, Bank of the Westなどは外国の銀行が投資した国内のメジャーバンクである。連邦準備法はいくつかの法律の下で銀行業務を規制しているが、その主なものはInternational Banking Act(1978), Foreign Bank Sup. Enhancement Act(1991)などである。

連邦準備銀行制度はいま、世界的金融混乱の只中にある。ダウ平均が一日に500ドルも上下するのは到底正常な動きとは言えないだろう。それはグリーンスパンがその著書で言ったThe Age of Turbulenceどころの騒ぎではない。現在はまさにThe Age of Havoc(大破壊)だ。ちょうど現在の制度が1900年初頭の金融大混乱時代の教訓から設立されたように、今のHavocからはどのような制度が生まれるのであろうか。金融の大混乱はアメリカの基幹産業のゆらぎにおよび、すでにドルの基軸通貨体制が崩壊の兆しを見せている。それはとりもなおさずアメリカの外交・軍事政策の弱体化につながる。すなわち「アメリカの覇権国家の終わりの始まり」ではないのだろうか。連銀には確かに山のようなドル札があった。しかし、冷静に考えればそれはただの紙切れの山である。その紙切れが価値を持つのは、アメリカという国家への諸外国の信頼があり、それに裏づけされてこそなのだ。新しいアメリカの大統領の決定まであと1週間、果たしてアメリカは国際社会の信頼を再び取り返すことが出来るのだろうか。
連銀ロサンゼルスの視察レポートを終わります。

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連邦準備銀行 FEDERAL RESERVE BANK
連日、連銀のバーナンキ議長がテレビに出ている。今日10月27日はニューヨークの株式取引所のダウ平均が8,000ドルを割ろうかという所まで下降、東京証券取引所のダウは一時7,000円を割ったとかのニュースが世界を駆け巡っている。ついこの間、今年の5月、中国の餃子問題がメディアを騒がしていた時はNYSEはダウ13,000ドル、東証ダウは14,000円だった。

たった5ヶ月ですべての株が半値近くになった訳だ。歴史は誰もが想像できない方向へ進むことを改めて実感している。この暴落は何人かの人が予言していたと前回述べたが、なかでも副島隆彦の「ドル覇権の崩壊」と藤原直哉の「世界同時株暴落」でのべられているのは気味が悪いほどピタリ的中である。ちょうど1年前に読んだこの二冊の本をもう一度読み返してみたが、書いた本人もまさかここまで的中するとは思っていなかったのではないか。100%そう思っていたのであれば株の空売りで膨大な利益を出している筈である。ま、予測を立てることと、実際に株の売買をすることは別の話ではあるけれども。
副島隆彦の場合はアメリカ下院議員,Ron Paulの「ドル覇権の終焉」が下地になっているようである。

さて、FRBの話であるが、新聞に出てくる連銀はほとんどがニューヨークの連銀でロスアンゼルスに連銀があることを知っている人は少ないであろう。今回はロサンゼルスにある連銀を訪問した時の話をしよう。8月と9月に二度訪問する機会があった。
グランドとオリンピックの近くに写真のようなビルがあるが、これがサンフランシスコ連銀のロサンゼルス支店である。何か話しがややこしいが、これは連銀の歴史と関係がある。
連銀は連邦準備法Federal Reserve Actという法律によって作られたが、これは1913年のことだ。アメリカは1900年の初め、現在と同じような多くの銀行で取り付け騒ぎがあった。英語ではこれをBank Runという。そこで出来たのが連邦準備システムでアメリカを12の地区に分け、それぞれに連邦準備銀行を設置したのである。連銀は日本における日本銀行と同じような中央銀行だと思っている人がいると思うが、少し違う。その違いはアメリカという国が50の州から成立しているけれども、ひとつひとつの州が独立色を強くもっている点とよく似ており、首都に本店がある中央銀行という形態ではなく、連銀は連邦政府の中の独立した機関であり、英語でいうとDecentralized Central Bank, Independent ”within ”governmentということになって、もともとは12の地区Regionをそれぞれが担当していた。ところが、1913年といえばアメリカはまだ第一次大戦の少し前、西海岸はそれほど発展してはおらず、大方のビジネスは東部に集中していた。したがって12のリージョンは合衆国を均等に分けたものではなく、東部に連銀の所在地が集中していた。ニューヨーク、ボストン、リッチモンド、フィラデルフィア、クリーブランド、シカゴ、アトランタ、セントルイス、ミネアポリス、カンサスシティー、ダラス、そして西海岸では唯一サンフランシスコにのみ連銀があった。サンフランシスコは当時、西海岸での金融の中心であり、市中銀行の本店がサンフランシスコに多いのもこうした理由からだろう。しかしその後の西海岸の発展は目覚しいものがあり、当然ながらお金の動きも活発になる。とりわけロサンゼルスは急速に拡大したので連銀を設置するのは当然であるが、このシステムを抜本的に変えようという動きもなく、ロサンゼルスの連銀はサンフランシスコの連銀の支店という位置付けで現在に至っている、このように12の連銀の下に連銀の支店を置く方式はその後もつづき現在では連銀は25箇所に設置されている筈である。
システムを抜本的に変えようという動きがなかったのは連邦準備委員会(これもFederal Reserve Board-FRBというのでややこしいが)の選出方法と関係がある。ややこしい話は省略するが委員会は7名の理事Board of Governorsで構成され、議長は現在バーナンキ、その前は有名なグリーンスパンだった。この議長は大統領によって任命されるが、金融システムが時の政権によってグルグル変わっては国のシステムが混乱するので議長の任期は長い。グリーンスパンは確か14年ほど議長職にいたと思う。

連銀の主な仕事は(1)金融政策の決定、(2)流通するお金の量の調節、ぞくにいう公開市場委員会による操作、Federal Open Market Committee FOMCの役目、(3)ドル紙幣の発行、と言われる。ドル紙幣の発行というとロサンゼルスの連銀を訪問すれば、輪転機を回して100ドル札を印刷しているところを見学できるのか?と思う人がいるかもしれないが、印刷そのものはアメリカ政府の印刷局で行っており、連銀では印刷していない。またコインを鋳造しているのか、と思われるむきには、コインはアメリカの造幣局で製造しているので連銀ではやっていない。では何もやっているのか。厳しいセキュリティーチェックと身分証明の検査を通過してロサンゼルス連銀の内部に入ってみよう。残念ながら内部の写真は禁止、おまけに筆記用具も禁止なので通訳者はノートを取ることもかなわない。これは見学者を装って建物内部の見取り図を作成し、銀行強盗に情報が流れるのを防ぐためだという。ちなみに連銀は1913年に創設されて以来、銀行強盗に入られたことが一度もないという。見学にはピストルを持ったポリスがずっと同伴することになっている。(つづく)

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