北朝鮮分析

クリントンは北朝鮮で地獄を見た

テレビでクリントンと金正日が両側に側近たちを座らせながら、テーブルを間に挟んで、何かを話す場面を見た。金正日が満面に笑いを浮かべながら何かを喋っているようだったが、クリントンは無表情のまま金正日を眺めていた。肯定か否定か、同情か軽蔑か、全く分からない表情だった。しかし私は、クリントンの無表情さから、言葉では表現し難い不思議な感動を受けた。

クリントンが北朝鮮を突然訪問した目的は、北朝鮮に抑留されていた2人の女性記者の釈放のためだった。心の中で金正日を悪く思っていたとしても、2人の女性記者の釈放のためなら、最大限、金正日の機嫌を取るしかない。金正日が何か言って心の中では悪口が言いたくても、表面では笑いながら、共感の信号を送らなければならない。

しかし、クリントンは無表情だった。私がもし金正日だったら、かなり不愉快だっただろう。しかし、金正日は知ってか知らないでか、気持ち良く2人の女性記者を釈放してあげた。それでは、金正日はクリントンの無表情の意味が分からなかったのだろうか？とんでもない！彼は全てを知っていた。実は抑留中の2人の女性記者は、金正日にとっても重荷だった。大きな利用価値があると判断して141日間抑留したが、国際的な非難を受けただけだった。

これまで、日本人、アメリカ人、韓国人に関係なく、手当たり次第に拉致してきた北朝鮮が、今回は北朝鮮と中国の国境地帯で脱北者問題を取材していた際、少しだけ国境を越えた2人の女性記者を逮捕して、政治的に利用しようとした。しかし、2人の女性記者はアメリカ国籍を持っていたが、韓国系と中国系東洋人だった。このようにして、困り果ててしまった金正日は、適当な取り引きで2人の女性記者を解放する名分を捜していた。その名分が正に、クリントンの北朝鮮訪問だった。

北朝鮮は2人の女性記者に、クリントンが北朝鮮へ来たら釈放してあげると提案した。2人の女性記者は北朝鮮の提案をアメリカの家族たちに知らせた。すると2人の女性記者の家族たちが政府に嘆願書を出し、遂にクリントンが北朝鮮を突然訪問することになったのである。金正日はクリントンの北朝鮮訪問を、以前のジミー・カーターの北朝鮮訪問と同格にするという政治的効果を期待していたはずである。金日成に会ったジミー・カーターが、その大きな口を、更に大きく開けて笑った政治的効果をである。

しかし、クリントンは笑わなかった。考えてみたら、これは正にコメディである。個人的には、クリントンが金正日の計略を霧散にしようとしてわざと笑わなかったのではなく、他の理由で笑わなかったのだと思う。私がクリントンの無表情に感動した理由が、そこにある。クリントンの無表情から、私は彼が真剣に世界平和のために彼の残りの生涯を捧げようとしている努力を発見した。

クリントンはどうして笑わなかっただろうか？クリントンは再選を成し遂げた大統領で、アメリカを8年間に渡って統治した。その後も全世界の訪問招請を受けて、各国の政治の現実をその目で直接確認した人である。彼は北朝鮮をよく知っている。金正日がどんな人間なのかもよく知っている。彼が今回、北朝鮮を訪問して、金正日に会って笑わなかったのは、彼を無視したからではなく、何か大きな衝撃を受けたからである。

これは全面的に私の想像であるが、クリントンの鋭敏な魂は、北朝鮮に足を踏み入れた瞬間から、悪魔の顯示と地獄の冷気を体感したのではないだろうか。彼は地獄が死後の世界だと信じていたが、北朝鮮を直接訪問した時、地球の一角に実際に存在する地獄を見たのである。彼の顔は凍りつくしかなかった。これはクリントンほどの高揚された知性と感性を持つ純粋な魂なら感じることができる、衝撃だったことだろう。彼は悪霊に捕らわれた北朝鮮の独裁者が自分に何を語りかけても、彼の良心上、それに答えて、一緒に笑うことが出来なかったのである。彼の無表情は、彼が北朝鮮で見た地獄を意味する。

テレビでクリントンと金正日が両側に側近たちを座らせながら、テーブルを間に挟んで、何かを話す場面を見た。金正日が満面に笑いを浮かべながら何かを喋っているようだったが、クリントンは無表情のまま金正日を眺め

アメリカの有力日刊紙であるワシントン・ポスト(WP)は6日、北朝鮮が抑留していた女性記者2人を釈放したにも関わらず、アメリカの北朝鮮に対する圧迫を緩和してはならないと、バラク・オバマ政府に注文した。

WPは、『圧迫する時点、記者釈放は北朝鮮に対する圧迫を緩和する理由にならない』というタイトルの社説を通じて、「既に、以前北朝鮮が売り払ってしまった譲歩を、再び買おうとしないオバマ大統領は正しい」として、このように主張した。

また、「北朝鮮は15年間に渡ってアメリカとその他の国々を欺いて、非核化の約束を全く履行しなかったにも関わらず、数十億ドルを手にした」と批判した。

続けて、今回の女性記者事態の解決過程と関連して、「前職大統領級の特使を要求した金正日の要求に応じて、条件なしの釈放の代わりに、『赦免』という用語を受け入れたということは、オバマ政府が既に政治的身代金を払ったことを意味する」と明らかにした。

この件に関して WPは、「これは、北朝鮮や人質を抑留しているその他の国々に送る理想的な信号とはいえない」と指摘した。

ただし、「オバマ政府が、北朝鮮をなだめたことと北朝鮮に降伏することの、境界線は超えなかった」としながら、「最も重要なことは人質(釈放)の代価として、アメリカの(北)核政策を調整しないことだった」と明らかにした。

WPは、「今までのオバマ政府は、これ(北核政策調整)を避けようとしているように見えた」としながら、「オバマ政府はUN制裁の完全な履行を主張しなければならない」と強調した。

クリントン-金正日に会っても変わりはない…追い詰めるアメリカ

北朝鮮に抑留されていたアメリカ国籍女性記者2人が釈放された5日、アメリカの北朝鮮に対する圧迫の強度は変わらなかった。

寧ろ、ビル・クリントン元大統領が釈放交渉のために平壌に滞在していた間は我慢していたが、今や、北朝鮮に対して言いたいことを一度に吐露したような印象を受けた。

女性記者の釈放で変わったことは何もないし、北朝鮮が本当に国際社会の制裁から脱して、アメリカとの関係改善を進める意向があるなら、核を放棄して一連の挑発行為を中断するしかないというのが、バラク・オバマ大統領をはじめとするヒラリー・クリントン国務長官などの高位関係者、ホワイトハウス、国務省などの関連部処が、この日、北朝鮮に関して発表したコメントの要旨である。

オバマ大統領はNBC放送とのインタビューの中で、「私たちは北朝鮮に、関係改善の道があると言い続けて来た」としながら、「これ以上、核兵器を開発しないし挑発的行為をしないことが含まれている」としながら、核放棄と挑発中断が関係改善の条件であることを明らかにした。

ホワイト・ホウスのロバート・ギプス報道官も、「関係を変化させる最も良い道は、北朝鮮が自ら参与した合意と責任に従って行動すること」と強調した。

一言で言うならば、4カ月以上に渡って抑留した女性記者2人を北朝鮮が釈放したにも関わらず、アメリカ-北朝鮮関係は表面上は変わったことはないというのである。

このような立場は、これまでオバマ政府が、人道的次元の女性記者抑留問題と、懸案となっている北核問題を分離して対応すると発表したことからも予想されていた。

しかし、この日確認されたオバマ政府の立場は、一見、予想よりもっと強力だった。

訪朝したクリントン元大統領の妻であるヒラリー・クリントン国務長官は、「今回の訪朝で私たちが期待することは何もない」と言いながら、北核問題に対する突破口造成の期待はしなかった。

この件と関連してワシントンの消息通は、「オバマ-クリントンチームは簡単ではない」としながら、「対朝制裁が確かに効果を上げていると判断できる状況で、アメリカはそのような譲歩をしないだろう」とオバマ政府の雰囲気を伝えた。

彼は、「今、北朝鮮はどれくらい耐えられるか分からない難しい状況」としながら、「民主党が共和党より原則面では、むしろもっと強硬だ」と言った。

実際、アメリカはUN安全保障理事会決議以降、困難な中で形成された国際社会の対朝圧迫共助のレベルを、少しも緩めない雰囲気である。

変数は、金正日と3時間以上に渡って会同したクリントン元大統領が、オバマ政府に伝える訪朝結果の報告である。北朝鮮とアメリカ間の共同関心事項について、「幅広い意見の交換」をしたと、北朝鮮は既に明らかにしている状態である。

北朝鮮の核問題を含む懸案に対して金正日がどのように言及をしたのか、また、どのような考えがクリントン元大統領を通じてオバマ大統領に伝えられるかによって、アメリカの対応も変わる見込みである。金正日が提示したかも知れない重大提案の有無にも関心が集まる。

しかし現在の状況だけを見てみたら、北朝鮮はクリントンの訪朝を利用して、現在の難しい難局を突破しようとしているようだが、今のアメリカの雰囲気はそうではない。現在のアメリカの対応を見てみると、簡単には北朝鮮の要求を受け入れないだろうし、現実的にも北朝鮮の要求を受け入れられないのが実情である。

北朝鮮、中国の小規模銀行を通して金融制裁回避の可能性

北朝鮮が中国の地方小規模銀行を利用して金融制裁を回避する可能性があると、アメリカの専門家たちが主張した。
「アメリカの声」放送によると、アメリカ・マンスフィールド財団のゴードン・フレーク所長は、「北朝鮮が中国の地方小規模銀行を通じて、1万ドル以下の少額に分けた資金を、アメリカ・ドル貨幤などに交換する可能性がある」と言った。

アメリカ平和研究所(USIP)のジョン・パク専任研究員も、「中国の中央政府がこのような事実を把握しても、地方の小規模銀行が現地党の下級役人と緊密な癒着関係を結んでいるし、地方の役人たちは、また、中央党の高位役人たちと繋がっているので、中央政府が北朝鮮との取り引きを理由にこういった銀行を処罰したら、複雑な政治的波紋を及ぼすことがあり得る」と主張した。

ジョン・パク専任研究員は、「中央政府は地方に規制事項を通報して、場合によっては問題になった銀行を閉鎖措置することができるが、安易に地方銀行を処罰しても、どの程度まで政経癒着関係が分かるかどうか不明である」と言った。

北朝鮮は2006年にマカオのバンコ・デルタ・アシア銀行(BDA)との不法取り引きが明るみに出てから、相当数の海外口座を中国に移したものとされている。

一方、アメリカ議会傘下の議会調査局(CRS)のレリー・ニクシー博士は、「イランもやはり、北朝鮮が金融制裁を抜ける通路として活用されることがあり得る」と指摘した。

ニクシー博士は、「現在、中国がイランと北朝鮮間の航空機運航を制裁していないし、アメリカ財務部がイランと北朝鮮間の金融取り引きに対する監視を強化しているので、航空機を通じた現金輸送を北朝鮮が代案とすることもあり得る」と予想した。

アメリカ平和研究所のジョン・パク研究員は、「国際金融体制に対するアプローチが制限された北朝鮮の境遇を利用して、高い手数料を受け取って北朝鮮と隠密に取り引きをするという民間金融機関が現われることもあり得る」と指摘した。

ジョン・パク研究員は、「北朝鮮が1980年代末、対外債務不履行を宣言した後、国際金融体制から断絶されたが、マカオのバンコ・デルタ・アシア銀行が高い手数料を受け取って北朝鮮との取り引きを開始した事実が、その端的な例」と言った。

アメリカ、「北朝鮮-ミャンマー軍事協力の本質憂慮」

アメリカは3日、ミャンマーが北朝鮮からの援助を受けて秘密核施設を建設中というオーストラリアのマスコミ報道と関連して、北朝鮮とミャンマー間の軍事協力に対して重ねて憂慮を表明した。

フィリップ・クローリー国務省公報担当次官補は定例ブリーフィングの中で、「私たちはミャンマーと北朝鮮、北朝鮮と他国の間の協力の本質について、本当に憂慮をしている」と明らかにした。

クローリー次官補は、「ヒラリー・クリントン国務長官は最近、アジア訪問の途中、UNの対北朝鮮制裁と関連して全ての国に責任があるという点をかなり強く力説した」としながら、「(ミャンマーと北朝鮮間の)軍事協力の本質を、もうちょっと明確にミャンマーに問い正したい」と言った。

彼は続けて、「ミャンマーが彼らの責任を遵守すると明らかにした点に対しては、クリントン長官は歓迎した」としながら、「私たちは彼らが制裁を履行することを見るのを期待する」と明らかにした。

彼はまた、北朝鮮が支援した可能性があるミャンマー核施設建設に対して知っていることはあるのかという質問に対して、「それは(私たちが)憂慮している試案であり、集中的に焦点を合わせ続けてきた問題」と言ったが、自らの返答に関わる後続の質問に対して、「北朝鮮とミャンマー間の協力の本質を憂慮することであって、ある特定の施設に対して言及しているのではない」と返事した。

これ以外にもミャンマー政府の具体的な北朝鮮に対する制裁賛同約束の可否に対する質問には、「北朝鮮の船舶(カンナム1号)があったし、その船がミャンマーに向かっていたという報道があったが、結局、その船は(北朝鮮に)帰った」として、「私たちはミャンマーが当時、UN制裁を完全に履行すると約束したことに注目する」と言った。

彼は、「重要なことは、彼ら(ミャンマー)が制裁履行を遵守すると約束したという事実」と言いながら、「彼らがそのように実行するかどうかを見守る」と明らかにした。

この発表に先立ってオーストラリアのマスコミは、ミャンマーが北朝鮮の援助を受けて5年以内に核兵器を開発する事にして、秘密裏に原子炉とプルトニウム抽出施設を北部山岳地域に建設中だと伝えた。