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【おじさんのシッポ】
教研集会:不許可は違法 大阪市に賠償命令 地裁判決毎日新聞 2014年11月26日 大阪夕刊
大阪市が教職員労働組合の教育研究集会に学校を使わせなかったのは違法として、市教組が市の使用不許可処分の無効確認と約６２０万円の国家賠償を求めた訴訟の判決が２６日、大阪地裁であった。
中垣内（なかがいと）健治裁判長は市の処分を違法と判断し、約４０万円の賠償を市に命じた。さらに、市が処分の根拠としている市労使関係条例の「組合活動に便宜供与はしない」という条文について、今回の違法な処分を正当化するために適用する限り、「職員らの団結権を保障した憲法２８条に違反し、無効だ」とした。
中垣内裁判長は「教研集会の意義などを十分考慮せず、条例の存在だけで判断した市の処分は合理性を欠き、裁量権を逸脱乱用したもの」と市の対応を厳しく批判した。無効確認に関しては「過去のことで訴えの利益がない」と却下した。
判決によると、市教職員組合（日教組系、組合員約４５００人）は約４０年前から毎年秋に学校を借りて教研集会を開いてきた。地域住民を含めて毎年約３００人以上が参加。教職員の指導力向上を目標に人権教育、民族教育などのテーマごとに議論などをしている。
市教組は２０１２年７月と１３年７月、市立小学校の使用許可を校長に申請したが、市教委はいずれも許可しなかった。根拠としたのは、橋下徹市長の主導で１２年８月に施行された労使関係条例の条文だった。
判決は、教研集会について「労働運動の側面はあるが、教員らによる自主的研修の側面もある。学校施設を使って学校教育上の支障が生じたこともない」と指摘。市の処分を違法とし、市教組側が払った代替施設の使用料分などとして約４０万円の賠償を命じた。
一方、労使関係条例について「橋下市長が労組の活動に著しい支障を生じさせ、団結権などを侵害する意図を持って制定したとみざるを得ない」と批判。違法な処分を正当化するために適用すれば違憲となり、今回の処分の根拠としては認められないと結論付けた。
市側は今年の教研集会についても学校の使用を認めなかったが、訴訟の対象にはなっていない。
市教委の山本晋次教育長は「判決内容を精査し、今後の対応を検討したい」とのコメントを出した。【堀江拓哉】
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■解説
◇条例で労組たたき、違憲
学校の先生の自主的な研修の場であるのなら、学校での開催を拒むのはおかしいと裁判所は判断した。
教職員組合の教育研究集会を巡っては、過去にも学校を貸すかどうかが裁判で争われたことがある。
学校を貸さなかった広島県の呉市と尾道市の例だ。最高裁は教研集会について教育上の意義を認め、いずれも違法と結論付けた。今回の判決も最高裁判決を踏襲したものといえる。
大阪市の教職員組合による教研集会は約４０年間、学校で開かれてきた。組合員以外も参加し、教職員らにとって貴重な学習の場となっていたとされる。
判決も、自主的で自律的な研修を奨励する教育公務員特例法の趣旨に合致していると意義を認め、労使関係条例だけを盾に学校施設を使わせないとした市の判断は誤っているとした。
労使関係条例は元々、橋下徹市長が主導して制定したものだ。しかし、違法な処分を正当化するために適用すれば憲法違反に当たると判決は指摘した。条例だけに依拠した労組たたきに警鐘を鳴らしたといえる。
大阪市では橋下市長と労組の対立が続くが、労働委員会のこれまでの判断はすべて市の対応を違法とした。労組事務所を市庁舎から退出させた問題では、大阪地裁が９月に市側敗訴を言い渡し、今回と同様に条例の「適用違憲」に触れた。
今回も同じ裁判官３人の結論だが、「橋下流」に異を唱える司法判断が続いたことを橋下市長らは重く受け止めるべきだ。【堀江拓哉】
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■ことば
◇大阪市の労使関係条例
橋下徹市長が「政治や人事に介入する職員労組は不適切だ」として２０１２年７月に議会提案、可決され８月に施行された。組合活動への便宜供与をしないと定めた他、組織運営や人事に関する労使交渉を禁じた。労組事務所の市庁舎入居や組合費の給料天引きを市が認めない根拠にもなっている。
 ・……・……・……・……・……・……・……・……おまけ
ファシストの怒り
「よくやった！ 橋下さん！！」
「面従腹背の公務員こそ真っ先にリストラしろ！！」
「不遇なる処遇に落ちた者は諸行無常とあきらめろ。念仏だけは唱えてやるぜ！！」
働く者の権利を守るための組織が労働組合なのですが、
組織労働者の団結と闘いを憎悪する本能的なファシスト心情が良く出ている。
↓↓↓ 「よくやった！、橋下さん！」 (２０１２年１月５日(木))
「橋下大阪市長が顔を上げて訴えたのは、職員労働組合との「闘争宣言」だった。」   面従腹背の公務員こそ、リストラすべきですよね。ただ、民間に比べて恵まれ過ぎる待遇は、改善して社会的弱者に還元して頂きたいと思います。
2012/1/5(木) [短○○じさん]
◆ 「安定は敵だ」「不遇な処遇に落ちた者は諸行無常とあきらめろ」
「諸行無常が世の習いです。現在の安定した立場こそ異常な事だと知るべきです。」
 実は私も９条の会のメンバーですが、この国を良くする為には、既得権の排除取り分け、公務員の抜本的な改革が必要だと思っております。
現業職で不遇なる処遇に落ちた方には、同情を禁じ得ませんが、非生産ラインの公務員は、今後とも過剰の認識の儘に、私は論点を明白にして参ります。 2011/9/27(火) 午後 6:12 [短○○じさん] |
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