いいやま直一のブログ

臨時議会

Wed, 24 Jun 2015 16:39:14 +0900

6月10日に6月議会は終わりましたが一般会計補正予算が否決され、今日改めて補正予算が提示され採決を行いました。
　先の6月定例議会では、マイナンバー制度にかかわる財務会計システムの改修と小学校2年生から6年生までのエアコン設置費がらみが否決の原因でしたが、今回はエアコン設置費が予算からのぞかれていましたので賛成多数で可決されました。
　
　賛成者（敬称略）は、合川、島村、関、伊草、田島、中野、飯山、石井、金子の9名でした。
　反対者（敬称略）は、丸藤、山下、小河原、加納の4人でした。
　
　反対者の討論は、マイナンバー制度は、年金問題でのように漏れることがあり心配であり、時期早尚である。もう少し議論をしてからでは。とのこと。
　
　賛成討論は、飯山だけ行いました。（賛成討論）私は、6月議会での平成27年度宮代町一般会計補正予算では、特に川端公園用地の購入、小学校エアコン設置について賛成致しました。今回の補正予算からはエアコン設置費が見送られ大変遺憾とは思いますが、大局的な観点に立ち、断腸の思いで賛成致します。

6月議会終了

Fri, 12 Jun 2015 11:37:08 +0900

10日（水）6月議会が終了いたしました。11日（木）は崇敬会の行事で明治神宮、靖国神社に参拝に行ってきましたので議会報告が遅れました。

　議会最終日は議案第34号　専決処分を求めることについてから、議案第43号　介護保険特別会計補正予算についてまで審議いたしましたが、議案第42号　一般会計補正予算（第1号）については反対多数で可決できませんでした。いかに経過を述べさせていただきます。

　補正予算では、国がらみの「マイナンバー制度」にかかわる財務会計システム改修の実施（補正額、　25,322千円）、「子供世代臨時特例給付金」事業（補正額14,275千円）、「臨時福祉給付金事業」（補正額37,106千円）等など補助金にかかわる予算と、町独自の予算で「川端広場用地買収」（補正額21,920千円）「小学校2年生から6年生までの教室のエアコン設置（56教室）」（補正額151,200千円）等の中身ですが反対多数で否決されました。主な反対理由は3月議会で否決理由になった、財源構成と事業計画の問題が解決されていない。∈眄状況が好転していない中、地方債に頼る設置は認められない等でした。

　私は、次の理由で賛成（討論）致しました。
　
（賛成討論）
　川端広場の買収については地域コミュニテイの場（子供の遊び場、夏祭り、防災訓練等）として使用されており、今後も地域交流活性化の位置づけと思っています。それを裏付けるように先ほどの執行部答弁では、以前から地域住民の要望に従い、何回も複数の地元区長より要望書が出ているとのことです。
　貴重な市街地であり、この機会を逃すと大きな損出と、負荷を追うことになると危惧します。

　また、エアコン設置については、3月議会でも討論しており、こまごま述べませんが、埼玉の多くの自治体が設置する流れもあり、また、環境改善による学力向上、子育て世代の方々の町への移住の一助になると確信しております。
　財源を心配する向きもありますが、計画的に予算処置されていると見受けられます。また、執行部（町長、副町長）は町の負担を少しでも軽くするよう県、国に補助金確保に向け「夜討ち朝駆け」の気持ちで、努力することを要望いたします。

　なお今回の補正予算反対者（敬称略）は、合川、小河原、伊草、金子、加納、島村、関、田島、中野の9名です。賛成者（敬称略）は、飯山、石井、丸藤、山下の4名です。

　そして、否決に伴う補正予算の臨時議会が6月24日午前10時から開催されます。

議会運営員会・全員協議会

Thu, 21 May 2015 18:43:55 +0900

6月議会に向けて議運が開かれ、日程は5月28日～6月10日までの14日間に決定しました。
　
　1．執行部議案(10件)　議案第34号　専決処分の承認を求めることについてから　議案第43号　平成27　年度介護保険特別会計まで。
　
　2．議員議案(2件)　意見書第1号　安保法制関連法案の国会上程に広く国民の議論をつくすよう求める　意見書。意見書第2号　「平和安全法制」なる法案を撤回するよう求める意見書。
　
　3．一般質問(13人)

　5月28日(木)本会議　午前10時　○開会　○議案第34号　から議案第43号までの上程、提案理由の説　明。
　6月2日(火)　本会議　午前10時　○一般質問(5名)
　6月3日(水)　本会議　午前10時　○一般質問(5名)
　6月4日(木)　本会議　午前10時　○一般質問(3名)
　6月8日(月)　委員会　午前10時　○議会運営員会
　6月10日(水)　本会議　午前10時　○議案第34号～議案第43号までの質疑、討論、採決。○意見書案　第1，2号の上程、提案理由の説明、質疑、討論、採決。○閉会。

　小生の一般質問は5月28日、午前10時から　．妊泪鵐疋丱(自宅送迎)導入について。学力テストの　公表について。水道設備の老朽化について。の3問です。

　全員協議会が開かれ以下の通り説明がありました。

　1．みやしろロイヤル商品券の概要について。｜亙論犬琉豐弔箸靴7月1日(水)から12月25日まで販　売。⇒効期限　7月1日から12月31日まで。Ｈ稜箴貊蝓．疋薀奪哀好肇◆．札　宮代店、ピアシテイ　宮代店、姫宮店。通常券(1万3千円分)ぅ粥璽襯彪(13万円分)は宮代町商工会で販売。
　2．販売総数　…名鏃堯15,000セット、総販売額1.5億円(プレミアム加算：4500万円)▲粥璽襯彪
　300セット、総販売額：3000万円、(プレミ、アム加算：900万円)。
　3．取扱店舗(商品購入)　町内ほとんどのお店(自動車、工務店、飲食、電気店他)で可能です。

　○平成26年度住民意識調査結果について。(概要)
　
　(1)調査対象、回答結果　・18歳以上の町民から2000人を無作為抽出・平成27年1月21日～2月12日
　　・回答者　1064人／2000人(53.2%)＊高齢化を背景に、前回調査比で60代が1.5P、70代が11.1Pアップ
　　　(平成22年度回答者数1262人/2000人(63.1%))
　(2)町の住み心地について　町の住みやすさ、居住性はややアップで、引き続き高い評価。どの年代で　も住みやすいと感じている。住み続けたい理由ともほぼ前回同様の傾向。移転したい理由のトップは、　日常生活、交通が不便。次いで公共施設が整備されていない。

　などなどあり、詳細については「宮代広報」6月号に掲載されます。

　○和戸駅バリアフリー改修工事の概要について。

　27年度当初予算で和戸駅バリアフリー工事の概要が分かりました。
　「改修工事の内容」　．灰鵐魁璽后Ε曄璽犂屬離┘譽戞璽燭凌契漾´⊂磴い者対応型多目的トイレの　　新設
　「スケジュール」　平成27年10月～平成28年3月　工事施工、平成28年3月　供用開始。
　「工事費用及び費用負担」1．工事費用234,000千円、内訳．灰鵐魁璽好┘譽戞璽拭疾瀉峭事120,000　　千円、▲曄璽爛┘譽戞璽拭疾瀉峭事105,000千円障がい者対応型多目的トイレの新設9,000千円
　　2.費用負担　‥監算伴塢蘆(東武鉄道)　78,000千円　国庫補助金　78,000千円　Ｄ負担金
　　78,000千円(うち県補助金額　39,000千円）　　　　　　以上

　

　

議会懇談会

Sun, 17 May 2015 11:23:02 +0900

16日(日)町民と議員との懇談会が図書館ホールで開かれ町民22名の参加を頂きました。この懇談会は毎年2回、5月(予算)と11月(決算)に開かれ今回で13回目となりました。
　最初に議会報告(予算の説明)が行われその後意見交換が行われました。町民から出た意見、要望等の概要を報告いたします。

　○障がい者施設(終の棲家)に関し3月議会で3名の方が質問していただき感謝している。一日も早い完成　　を望んでいます。
　○都市計画税を取られているが使途を明確にすべきだ。税を取られている地域にはタイムリーな改善　　　(修繕)を。
　○議会一般質問で「西口に病院」をと出ていたが実際どうなのか。
　○図書館ホールの照明が暗く展示会には不向き、改善を。
　○不耕作地が多く見受けられるが町としてどう改善していくのか議員一人一人考えてほしい。
　○40年前と比べ町が水没している良く考えてほしい。
　○高齢者福祉をよく考えてほしい、その一環として「ぐるる」プールの料金(高齢者)を割引してほし　　　い。
　○「六花」の医療機器の更新で数年の間に3億円かかると聞いたが資金が苦しいのではないか、合併も　　選択肢の一つでは。
　○東小学校前の5差路の改善はどうなるのか。
　○御成り街道和戸踏切(オーバーブリッジ)の改善説明会に議員は1人しか来てなかったが、どうして　　　か。
　○合併について積極的に行動している議員がいるが、進修館で開催しては。
　
　などの質問が出ましたができる限り答弁いたしました。質問、答弁の概要は「議会だより6月号」に掲載いたしますのでご覧ください。

小学校入学式

Thu, 09 Apr 2015 17:31:58 +0900

今日、百間小の入学式に行ってきました。新1年生は47人で昨年(84人)と比較すると37人減でした。宮代4小学校全体では、新1年生が213人で昨年(242人)と比較すると29人減でした。学校別には須賀小が60人(58人)で2人増、東小が44人(36人)で8人増、笠原小62人(64人)で2人減でした。ちなみに百小では児童数は390人、14学級となりました。
　今後、町では人口増加策をめぐり抜本的対策が必要と思います。その一環としての全学年普通教室のエアコン設置もその一助となると思います。町、議会とも今後の課題だと思います。

圏央道開通式典

Mon, 30 Mar 2015 08:38:03 +0900

29日、アスカル幸手にて開通式典がありました。今回開通したのは久喜白岡JCT～境古河IC(延長19.6KM)で平成6年度　事業着手してから21年で埼玉県と茨城県がつながりました。
　
　式典には、圏央道が通過する関係市町、白岡市、久喜市、宮代町、幸手市、五霞町、境町の関係者が出席いたしました。その後走り初めが行われ午後3時から一般車の通行が始まりました。それに伴い、新4号国道も杉戸町椿から利根川まで4車線化が実現、埼玉から茨城、栃木にかけ全線4車線化になりました。これにより栃木方面への通行が大変楽になりました。

　圏央道は都内の交通緩和を求め、中央環状、東京外郭環状道路、そして3番目の外環道路として、昭和54年より調査が開始され、順次開通、総延長約300KMのうち、約220KMが開通した。さらに28年3月末までには、白岡菖蒲IC～桶川北本IC、境古河IC～つくばIC、神崎IC～大栄ICが開通が予定され、東関東道路、常磐道、東北道、関越道、中央道、東名高速とつながり、県内からは、各高速道路へ、また、成田空港へのアクセスが大変便利になりそうです。

議会最終日

Sat, 28 Mar 2015 09:32:27 +0900

27日議会最終日を迎え、議案第25号　国民健康保険予算から議案第32号一般会計補正予算および先日
(25日)否決され新たに提出された議案第33号　27年度一般会計予算を審議した結果いずれも可決した。

　新たに出された一般会計予算では、エアコン設置費(1億5660万円)を削除し再提出された予算案(89億40万円)を原案通り可決した。
　
　採決前に質疑が行われ3人の方がエアコン関連の質疑を行いました。その後採決を行い、賛成11人　反対2人で、反対者(丸藤、山下)の2人はエアコン設置には賛成していたが、他のところが賛成できないとの理由です。

　私の討論は次の通りです。
　
　(賛成討論)　先の当初予算では、町内全小学校2年~6年生の教室にエアコン設置につき父兄の願望、また、町への子育て世代の定住促進の一助となるべきことでエアコン設置月予算に賛成した。しかしながら否決され、再度提出された予算については町民の生活においては行政の空白は許されるものではない。複雑な心境の中、断腸の思いで賛成致します。
　なお、今後の課題として、子供たちの「教育環境」を考えるうえで一日も早い方向性と今回の一連の顛末を広く町民の皆様にお伝えすることを要望する。

　(私の時論)　「教育環境」の改善は必須と思うし、県内でも多くの学校にエアコンが設置されおり、又、数多くの学校が設置の方向性を出しております。所沢市では市長が設置に反対であったが、2月に実施された「住民投票」でエアコン設置派が反対を大きく上回り、市長は「学校エアコン設置へ前向きに検討」と方向転換しております。また当町はすでに小1、中3の教室名は設置されております。議会、父兄からも格差が生じないように全学年早急に設置の要望が出されでおります。行政は、これらの要望を真摯に受け止め予算に盛り込まれましたが、「財源確保」に問題がありと否決されました。

　財源ですが、今回提案の総額1億5660万円の中身ですが、3920万円を財政調整基金（約10億円あり(預金)から取り崩し、町債(借金)にて1億1740万円調達することになっていたが、財源に不安があるとのことだが町債については、国に補助を求めており、私見ではありますが2～3割は可能ではなかったかと思う。　設置は不可欠であることから、執行部は財源確保に向けPFI(民間資金活用)方式を含め検討するべきと思う。
　議会も「教育環境」を重視し、もっと大所高所の判断が求められるべきと思う。

3月議会採決

Thu, 26 Mar 2015 13:50:39 +0900

25日、今日から議案の採決が始まりました。議案第2号　町長及び副町長の給与の特例に関する条例から議案第17号　固定資産評価審査委員の委員の選任についてまでは、可決されましたが議案第24号平成27年度一般会計予算では否決になりました。経緯を記述いたします。

　予算の中に小学校にエアコンを設置する案が出ていましたが、予算に反対した5人の議員(3人が反対討論)の方々は小学校のエアコン設置費(1億566万円)の財源について「財政状況が厳しいおり交付税処置のない地方債に頼るのは問題」としています。同じく予算に反対した2人の議員(他のことで反対討論)は、エアコン設置は認めるが他の予算に反対だからとのことでした。また賛成した5人の議員(私1人賛成討論)にコメントは聞いていないが、「26年度に設置された小学1年と中学3年の教室だけでは不公平感がある早急に全学年取り付けるべきとのこと」だと思う。

　私の賛成討論(要旨)は「27年度一般会計予算を追ってみると90億5700万円前年度と比較して、540万円、率にして0.1%の微減になっており、大変厳しく苦労して立てた予算と見て取れます。特に中身について申し述べると、長い間、地域住民が待ち望んでいた、第1に、和戸駅のバリアフリー化の予算。また、第2に、26年度予算編成でもいろいろな意見が出た小1、中3の教室エアコン設置でも、議会からも「一部設置では、不公平感がある全学年早く取り付けるべきだ」との意見があり、それを真摯に受け止め予算計上、設置予定となった。また、この背景には26年2月に行われた「小中学校の適正配置に関する意識調査」の中で「学校の施設・設備のうち、優先して整備してほしいもの」で、保護者は「冷暖房」に対する要望が最も多く、切望の高さがうかがわれる。そして、私は、朝の登校指導の中でも父兄から「エアコンは今やどこにでもあるのに、学校の教室にないのはおかしい」との意見を多数いただいている。これらのことを勘案すると、エアコン設置が道仏地区区画整理地を含めた人口増加の一助となると確信している。」

　採決の結果、反対7人(敬称略)　「伊草、合川、加納、エアコン設置反対討論」、山下、「丸藤エアコン以外反対討論」、関、田島。
　賛成6人　小河原、石井、金子、中野、島村、「飯山、賛成討論」

3月議会

Mon, 09 Mar 2015 15:00:45 +0900

午前10時から本会議、議案18号　平成26年度一般会計補正予算(第5号)ほか議案第23号平成26年度水道会計補正予算(第3号について)質疑、討論、採決が行われいずれも可決した。

　一般会計補正予算では、当初予算90億6千2百40万円から補正後は96億4百54千円になった。今回の補正は3千7百646千円で、今回、久喜市に建設予定の新設炉の積立金4500万円計上が主な補正でした。
　なお、新設炉建設に伴い平成31年度まで頭金(現金)毎年積み立てる計画です。建設の宮代負担金はこれから久喜市と詰める予定になっております。
　
　これで一般会計と特別会計の総額は、当初予算169億9100万円、補正後の予算額は177億4千260万円となりました。そして26年度末財政調整基金見込みは、9億7千912万円になり前年比格で6千217万円の減少となった。

3月定例議会

Fri, 06 Mar 2015 15:06:23 +0900

3日間にわたった一般質問も今日6日ですべて終了した。今議会も13人の方が質問しましたが、ほとんどの方の質問において町長の出番が多くあり、町長はトップとして町の考え、方針を述べていた。これらは、今後のまちづくりに明確な指針となり、町民、議員、職員に対する町の方向性の一助となったと思う。まさに開かれた議会と言えると思う。