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まだまだ迷走は続く

壊れているのに、それに気がつかない。気がつこうとしない不思議な日本人。迷走も、一緒に走っていれば
気がつかないか。
 

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根が深いな、この事件。しかし、検察が事件をでっちあげるとは、コワイことである。

大阪地検の証拠改ざん疑惑

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郵便不正事件の捜査を指揮した主任検事が、証拠品のフロッピーディスクを改ざんした疑いで逮捕された。[関連情報]

ヘッドライン

http://lpt.c.yimg.jp/amd/20100929-00000533-san-000-thumb.jpg
ＦＤデータ改竄をめぐる地検内部の報告の流れ（写真：産経新聞）

＜特捜証拠改ざん＞告発検事は計４人　前部長「根拠はない」

　郵便不正事件に絡む証拠改ざん事件で、今年１月末、大阪地検の佐賀元明・前特捜部副部長（現神戸地検特別刑事部長）に証拠品のデータ改ざんを告発した検事は、計４人いたことが分かった。いずれも郵便不正事件の担当で、４人とも佐賀前副部長に「深刻な事態」と訴えたが、翌月、直属の上司にあたる大坪弘道・前特捜部長（現京都地検次席検事）は小林敬検事正に「女性検事が騒いでいるが根拠はない」と報告していた。(毎日新聞)
[記事全文]

◇告発への対応に関する報道
・ 前特捜部長、改竄認識か　内部告発を放置　検事逮捕 - 産経新聞(9月28日)
・ ＜特捜検事逮捕＞上司処分は不可避か　「ほおかむり」の指摘 - 毎日新聞(9月27日)

・ 上司らへの報告状況 - 関連情報エリア
・ 検察官の種類と職務内容 - 検察庁

◇関連トピックス
・ 障害者郵便悪用事件 - Yahoo!トピックス

関連情報

※ここより下は、メディア関係者と読者が作るガイドコンテンツです。　　　表示方法： 標準全部

概要

2009(平成21年)4月16日、障害者団体向けの割引郵便制度を不正に利用して、企業がDMを送付したとされる事件が発生。偽証明書を発行し、不正に係わったとされた事件を捜査・指揮していた大阪地検特捜部の主任検事が、証拠品として押収したフロッピーディスク（FD）内に保存されていた文書のデータを改ざんした容疑で、2010年(平成22)年9月21日に逮捕された。

特集

時系列

日　付 摘　要
2010年9月21日最高検は、証拠隠滅容疑で、偽証明書発行事件の43歳主任検事を逮捕
大阪府枚方市の自宅を家宅捜索
9月23日最高検の捜査チームは、前大阪地検特捜部長らを聴取
9月27日元大阪高検公安部長は、犯人隠避容疑で、検事正ら大阪地検幹部4人を告発
9月28日最高検は、大阪地検検事正と前次席検事（現・大阪高検次席検事）から事情聴取
時事通信｜読売新聞

上司らへの報告状況

参考法規

罪　名 該当法 法定刑
証拠隠滅罪刑法第104条2年以下の懲役、20万円以下の罰金
犯人隠避罪刑法第103条2年以下の懲役、20万円以下の罰金

コラム

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検察庁の組織

検察庁には、最高検察庁・高等検察庁・地方検察庁・区検察庁の4種類があり、裁判所に対応して置かれている。

特別捜査部

特捜部は、東京・大阪・名古屋の地方検察庁にだけ置かれている部で、主に独自捜査を専門に行う部門である。 公正取引委員会・証券取引等監視委員会・国税庁などが法令に基づき告発をした事件について捜査をしたり、汚職・企業犯罪等について独自捜査を行っている（検察庁Q&Aコーナーより）。主任検事が事件の「構図」を組み立て、この構図に基づいて家宅捜索で証拠を集めたり、関係者の事情聴取を進めていく（毎日新聞より）。
現場の検事の声
他の捜査機関の力を借りずに独自捜査を行います。塚部貴子検事（大阪地検特別捜査部）
特捜部の仕事において困難な点の一つは、事件の性質に応じ、証拠物が膨大になることです。内藤惣一郎検事（東京地検特別捜査部）

意識調査

関連トピックス

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「官から民へ、さてこの先に日本の財政改革があるかどうかが重要だ。」

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＜高速道路＞東日本社長に佐藤氏　５社すべて民間から

6月14日11時45分配信 毎日新聞
　政府は１４日、東日本高速道路の新社長に佐藤龍雄・元昭和電工専務を充てるなど高速道路会社５社の新社長をいずれも民間出身者から起用する人事を固めた。政府が出資する５社の社長はこれまで旧日本道路公団や旧建設省のＯＢが占めていたが、「脱天下り」の改革姿勢をアピールする。１５日の閣議了解を経て、今月下旬に開かれる各社の株主総会で正式決定する方針。

　東日本高速以外の道路会社の新社長に起用されるのは、中日本高速道路＝金子剛一・元住友スリーエム副社長▽西日本高速道路＝西村英俊・元双日ホールディングス社長▽首都高速道路＝橋本圭一郎・前フィッチ・レーティングス日本法人最高経営責任者▽阪神高速道路＝大橋光博・前西京銀行頭取。

　旧道路公団が分割民営化された５社の現在の社長は、民営化を決めた小泉純一郎政権時０５年から務めてきたが、全員退任する。５社の会長は民間出身者だが、社長とともに退任する。会長職は廃止を検討していたが、新社長が会長職を兼務する方向で調整している。【寺田剛】

【関連ニュース】
＜写真特集＞東名高速道路：ハイウエー時代の幕開け　全線開通から４０年
＜ニュースが分かる＞どうなる？　高速道路
＜高速道路＞無料化　３７路線、２８日から実験
＜高速道路＞新料金制度　導入、参院選後か　国交相、来月実施断念
社説：高速新料金見送り　党内対立のツケ回すな
最終更新:6月14日13時38分
毎日新聞
 

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へー、特別会計って凄い金額になるんだな！日本万民のために使おうぜ、特別会計もって思うのは、私だけだろうか？

特別会計とは


　2005年度の一般会計予算は82兆1829億円で、そのうち税収は約44兆円。

　一般会計は、財務省で予算の査定が行われ、国会で社会保障や教育費、防衛費などを審議し取り決めています。しかし、この一般会計以外に財務省や国会のチェックの入らない特別会計というものがあります。

　特別会計は、特定の事業や特定の資金を運用する等の目的で予算化され、資金が集められます。特定の事業の目的で資金が集められますので、歳出に関してほぼ所管している省庁の独断で決めることができます。

　平成17年度予算における各特別会計の歳出額を単純に合計した歳出総額は、約411.9兆円となります。特別会計は資金を一般会計から繰入れたり、特別会計同士で資金の移動などが重複している部分が多くあります。財務省によると、重複しているものを控除した特別会計の純計額は、約205.2兆円になります。平成17年度では一般会計の歳出予算82.2兆円のうち、47.7兆円が特別会計に繰入れられています。



http://www.fp-rich.com/fp/zaisei/b010lis1.gif

どのような特別会計があるか


　現在（平成17年度）、31の特別会計があります。

表１：　特別会計一覧　〔財務省ＨＰより作成〕
−特別会計名歳入（億円）所管官庁
事業特別会計…25会計　（国が行う事業の収支を明らかにするための会計）
企業特別会計国有林野事業特別会計5,163農林水産省
保険事業特別会計地震再保険特別会計554財務省
厚生保険特別会計526,524厚生労働省
船員保険特別会計690厚生労働省
国民年金特別会計244,467厚生労働省
労働保険特別会計86,724厚生労働省
農業共済再保険特別会計1,053農林水産省
森林保険特別会計150農林水産省
漁船再保険及漁業共済保険特別会計265農林水産省
貿易再保険特別会計3,268経済産業省
公共事業特別会計国営土地改良事業特別会計5,400農林水産省
道路整備特別会計38,935国土交通省
治水特別会計12,633国土交通省
港湾整備特別会計3,525国土交通省
空港整備特別会計4,974国土交通省
行政的事業特別会計登記特別会計1,830法務省
特定国有財産整備特別会計680財務省、国土交通省
国立高度専門医療センター特別会計1,603厚生労働省
食糧管理特別会計33,234農林水産省
農業経営基盤強化措置特別会計506農林水産省
特許特別会計1,794経済産業省
自動車損害賠償保障事業特別会計3,265国土交通省
自動車検査登録特別会計586国土交通省
融資事業特別会計産業投資特別会計8,530財務省
都市開発資金融通特別会計683国土交通省
資金運用特別会計…２会計　（国が行う資金運用の収支を明らかにするための会計）
-財政融資資金特別会計519,705財務省
外国為替資金特別会計24,610財務省
その他…４会計
整理区分特別会計交付税及び譲与税配付金特別会計714,100財務省、内閣府、総務省
国債整理基金特別会計2,217,020財務省
その他電源開発促進対策特別会計4,492財務省、文部科学省、経済産業省
石油及びエネルギー需給構造高度化対策特別会計24,540財務省、厚生労働省、経済産業省


表２：　特別会計歳出内訳　〔財務省ＨＰより作成〕

http://www.fp-rich.com/fp/zaisei/tokubetukaikei.gif


　もっとも多い国債整理基金特別会計は、借換国債の資金のためであり、その次の交付税及び譲与税配付金特別会計は、地方交付税のための資金のための会計で予算額は大きくなります。それ以降の”厚生保険”、”国民年金”、”労働保険”、”道路整備”は、無駄遣いや族議員でよく話題になっている分野です。お金の集まるところには、利権があるということでしょう。





http://www.fp-rich.com/fp/zaisei/b010lis1.gif

政府の規模


　一般会計は、その国の政府の規模を表すとされています。
　
　2005年度の予算82.2兆円は、ＧＤＰの16％です。イギリス（29％）やアメリカ（20％）、フランス（17％）よりも小さい数値です。（数値は、2005.10.31付け日本経済新聞　参考）

　一般会計と特別会計の重複計上分を除くと、日本の歳出予算の合計は約240兆円となる。これに実質、歳出の原資になっている郵便貯金分を加えると、約300兆円あるといわれています。ＧＤＰ比60％と突出した数値となります。このことからも、日本は巨大な政府となっている。しかし、社会保障が貧弱なのはなぜなのでしょうか。



http://www.fp-rich.com/fp/zaisei/b010lis1.gif

なぜ特別会計があるのか


　なぜ特別会計があるのでしょうか。特別会計は、財政法（第13条第2項）が根拠となっており、

i） 国が特定の事業を行う場合、
ii） 特定の資金を保有してその運用を行う場合、
iii） その他特定の歳入を以て特定の歳出に充て一般の歳入歳出と区分して経理する必要がある場合、

に限り、法律により特別会計を設置するものとするとされています。

　特別会計は、ある必要な事業を行うにあたり、資金調達を弾力的に行う必要があるためということですが、これは表向きの理由です。本当の目的は、各省庁が自分で自由にできる財源を持ちたいということです。その理由は、自由にできる資金で自分たちの社宅やレクレーション費などの福利厚生にあてたり、天下り先の会社をつくりたいためです。

　年金資金で多数作られた年金施設グリーンピアなどが典型的な例です。また、最近でも道路資金で国交省の社宅が作られたり、テニスラケット代や卓球代などに流用されています。テレビなどで無駄な施設をよく取り上げられていますが、この特別会計がある限り、今後も作られていきます。これは、国や国民に対する背任行為以外の何者でもありません。

　官僚は、国が破綻してもこの権益は手放さないでしょう。そして、これを打破するのは官僚に良識に期待してもだめです。世論と政治力以外にありません。

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