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＜参院選＞菅政権、党内外に難題 連立再編 難航は必至7月12日2時24分配信 毎日新聞 参院選で民主党など与党が非改選議席と合わせて過半数を大きく割り込む敗北を喫し、衆参で多数派が異なる「ねじれ状態」となったことで、菅政権は「袋小路」に陥った。菅直人首相（民主党代表）は敗因と認めた消費税増税問題をいったん仕切り直し、躍進したみんなの党などとの連携を念頭に「ねじれ回避」への多数派工作に自信を見せたが、マニフェスト（政権公約）を維持したままでの政策協議は難航必至で、菅首相の主導権がしばられるのは確実だ。民主党内では９月の代表選をにらみ、非主流派の小沢系グループの巻き返しも予想される。活路を見いだせないまま不安定な政権運営を強いられるのは避けられず、政局は流動化含みの展開となりそうだ。【中村篤志】
首相は１２日未明の記者会見で、新たな連携について「やれるところから政策的に共同作業を進めていく」と述べ、連立ではなく、政策ごとの部分連合を目指す意向を表明した。消費税増税を含む税制改革を巡る超党派協議に関しても「改めて私の方からも呼びかけをしたい」と語り、今後ともあきらめない考えを強調した。 仙谷由人官房長官は会見に先立ち首相に選挙の敗因などへの発言を避けるよう助言した。しかし、首相は財政再建に向けた問題提起で「国民の認識が深まった」と強気の姿勢を崩さなかった。首相批判が高まる中、「いったん態度を後退させたら、今後の政権運営で指導力を失いかねない」（閣僚の一人）との危機感ものぞく。 表向き強気の姿勢で中央突破を図る首相の思惑とは裏腹に、政権を取り巻く状況は厳しい。首相は１１日午前に党幹部に「消費税の取り扱いは慎重にしたい」と伝えており、党内の世論形成すらこれからだ。 首相が参院選で「消費税率１０％」を持ち出し、年金制度改革で超党派協議を呼び掛け、議員定数削減に意欲を示したのは、これらの政策協議に前向きな自民党を想定した「大連立」につながる構想があったとみられる。 首相はなお消費税をテコに連携を模索する構えを崩さないが、自民党の谷垣禎一総裁は１１日、「バラマキ政策へのざんげ」を条件に消費税協議に応じる姿勢を示すが、連立は拒否し、大連立の実現性は低い。 一方、首相サイドが秋波を送るのはみんなの党だ。首相周辺は「連立とか部分連合とは言わず、公務員改革で一緒にやろう、と呼び掛ける」と指摘。連立維持の方針の国民新党にみんなの党を加えれば「安定政権を築ける」（周辺）との読みが開票前にはあった。 しかし、開票結果は与党にみんなの党を加えても過半数に届かず、さらなる連携相手が必要だ。同党の渡辺喜美代表は公務員制度改革に限った連携の可能性に言及したが、公明党との連携は「長年公明党を批判してきてだれがパイプ役になれるのか」（閣僚経験者）というのが現状。政権運営は八方ふさがりで、政局混迷に拍車がかかる危険性もある。 ◇小沢グループ 執行部責任追及 菅首相が目標とした「５４議席」に届かなかったことで、菅執行部への批判が強まるのは確実だ。小沢氏系の議員グループからは、内閣改造・党執行部人事の断行を迫る声が強まっている。 小沢氏に近い議員には「日本の政治を劣化させる」（細野豪志幹事長代理）と首相退陣論は出ていないが、高嶋良充参院幹事長は１１日夜、「責任を明らかにしていく必要がある」と言及。小沢氏に近いグループでは、選挙を仕切った枝野幸男幹事長や安住淳選対委員長らの責任論が浮上している。これに対し、首相が枝野氏ら執行部を続投させる考えを表明したのは、非小沢系の代表格の枝野氏だけに責任をとらせる形で辞任させれば、小沢氏との距離を保つ政権の構造が変わりかねないためだ。 枝野氏が引責辞任した場合、後任人事で小沢氏側が影響下にある人材の登用を迫る可能性がある。後任人事で枝野氏よりも「非小沢色」が後退すれば、党内で小沢氏の存在感が相対的に高まり、９月の党代表選にむけた党内情勢に影響する。小沢氏の側近は、「１人区で敗れたのは自公協力を復活させたのが原因」と、９月代表選に照準をあてる考えだ。 ただ、小沢氏側には有力な候補がおらず、小沢氏自身の出馬を求める声がある。ただ、小沢氏は資金管理団体による土地取引を巡る政治資金規正法違反事件での検察審査会の２回目の議決待ちの状態。再び「起訴相当」となれば、離党問題などが浮上し、一気に求心力が低下するのは避けられない。 ◇１人区 民主８、自民２１ 参院選の勝敗を左右する改選数１の「１人区」（２９選挙区）は、自民党が２１勝したのに対し、民主党は８勝にとどまり、与党過半数割れの主要因となった。民主は２７選挙区に公認候補を擁立したが、栃木の簗瀬進前参院国対委員長など秋田、栃木、群馬、長崎の計４選挙区で現職候補が落選し、８勝１９敗の大敗。公認候補を立てた２１選挙区で１７勝４敗だった０７年参院選と対照的な結果に終わった。一方、大勝した自民は現職候補１１人が全員当選した。 民主は今回、２９の１人区のうち無所属候補を推薦した香川、公認・推薦を断念した沖縄以外の２７選挙区で公認を擁立。自民党は全選挙区で公認候補を立て、両党激突の主戦場となった。 もともと自民の牙城とされてきた１人区で、自民は０１年に小泉ブームもあって２５勝２敗と圧勝。しかし、０４年は１４勝１３敗（２選挙区は推薦する無所属候補が敗北）、定数是正で１人区が２９に増えた０７年には６勝２３敗と退潮が顕著となり、昨年の政権交代に結びついた。 しかし、自民が０１年に勝った２５選挙区でみると、今回は６連勝してきた福井、３連勝してきた和歌山、山口、鹿児島の「金城湯池」の４選挙区で議席を確保。０７年に民主、国民新党に議席を奪われた石川、島根など８選挙区すべてで議席を奪還した。さらに、０４、０７年と民主が２連勝した６選挙区のうち青森、長崎の２選挙区で久々の勝利をおさめた。伝統的に強い九州、中国、四国の計１５の１人区で負けたのは岡山、高知、大分だけだった。 ２人区では、自民が１人の擁立に絞ったのに対し、民主は新潟、福岡を除く１０選挙区で２人の公認候補を擁立したが、いずれも１人は落選した。このうち９選挙区では、小沢一郎前幹事長の方針で地元県連の反発を抑えて現職に加えて新人を擁立したが、岐阜を除く８選挙区で小沢氏が支援する新人が落選し、党内での影響力拡大につなげる小沢氏の狙いは果たされなかった。 ５ある３人区では、民主が埼玉、神奈川、大阪で、それぞれ擁立した２人の公認候補が３位を争った。０７年参院選では、候補者を１人に絞った大阪以外の４選挙区で２人の公認候補が当選し、３人区全体で９人が当選した。しかし、今回はその都市部でも苦戦し、愛知を除く４選挙区で１人だけの当選となり、計６人の当選にとどまった。 民主は選挙区で、現職の大物議員らの落選や苦戦が相次いだ。参院民主を束ねる山梨の輿石東参院議員会長は自民新人に肉薄され、辛勝。一方、１人区の簗瀬氏らのほか、複数区でも神奈川の千葉景子法相や岐阜の山下八洲夫参院副会長らが落選。１人区と複数区を合わせて民主は現職を２９人擁立したが、うち７人が議席を失った。これに対し、自民は現職で立候補した２０人のうち、議席を失ったのは千葉の椎名一保氏だけだった。【仙石恭】 【関連ニュース】 参院選：落選の千葉法相、「重く受け止め」 参院選：国民新党、改選数割る 郵政改革法案、成立微妙に 参院選：共産、社民は苦戦 たちあがれ日本、新党改革も 参院選：みんな、公明 政局のカギ 第三極、主導権争い 参院選：各党の当選・当確者数（午前１時現在） 最終更新:7月12日3時28分
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現在JavaScriptが無効になっています。 みんなの党躍進、初挑戦で１０議席7月12日3時10分配信 読売新聞
同党は参院のキャスチングボートを握り、政界再編に持ち込むことを基本戦略に、選挙区選２１人、比例選２３人の計４４人を擁立。党首討論に参加できる１０議席以上の目標を達成した。非改選の１議席と合わせ、参院で予算を伴わない法案の提出権も獲得した。 選挙区選では大都市部の東京、神奈川、千葉で議席を確保した。１人区と２人区で議席を得ることはできなかったが、比例選では着実に議席を伸ばした。 渡辺代表は選挙中、民主党でも自民党でもない「第３極」勢力の必要性を強調。政策面で焦点となった消費税率引き上げについては「増税の前にやるべきことがある」と徹底した行政改革や公務員制度改革を優先すると訴え、増税に不安感を持つ層を取り込んだ。 渡辺氏は１１日夜の記者会見で民主党との連立は否定する一方、政策ごとの連携については「民主党が今までの国会運営を改めるなら、アジェンダ（政策課題）に沿った法案はゲートを上げて通す」と含みを残した。 最終更新:7月12日3時10分
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菅首相「改めてスタートラインに立った気持ち」7月12日0時36分配信 読売新聞
消費税論議に関しては「十分な説明が出来ていなかった点は反省しているが、議論そのものが否定されたとは思っていない。もっと慎重にしっかりとした議論を進めるようにと、国民が求めた結果だと理解している」と述べた。消費税を巡る超党派の協議にも、改めて意欲を示した。 枝野幹事長ら執行部については「これからもしっかり職務を全うしてもらいたい」と続投を求める方針を表明した。また、「まず政策的な協議を行い、国会運営でもできるだけ合意形成を図ることで進めていく。一足飛びに連立という発想ではない」として、野党に連携を求める考えを示した。 民主党内では枝野氏らの責任を問う声が上がっている。高嶋良充参院幹事長は１１日夜、都内で記者団に「厳しい結果を招いた最大の要因は不用意な消費税発言。執行部は責任を明らかにする必要がある」と語った。「枝野氏や安住淳選挙対策委員長の辞任は避けられない。小沢一郎前幹事長らを排除せず、挙党態勢を構築すべきだ」との声も出ている。首相に対しては、小沢氏に近い議員らから批判が出ており、民主党代表としての任期満了に伴う９月の代表選で対抗馬を擁立する動きが加速しそうだ。 ただ、輿石東参院議員会長は１１日夜、甲府市で記者団に「首相の責任にすぐに持っていくのはおかしい。連帯責任もある」と述べ、首相の進退には直結しないとの考えを示した。 一方、首相が消費税を巡る協議を呼び掛けたことには、自民党の谷垣総裁はテレビ番組で「今のばらまきを整理すれば応じたい。民主党のマニフェスト（衆院選政権公約）が前提なら難しい」と条件をつけた。 みんなの党の渡辺代表は都内での記者会見で「連立はしない」と、民主党との連立は否定する一方、「アジェンダ（政策課題）の範囲での連携はある」として、政策ごとの「部分連合」には含みを残した。 最終更新:7月12日1時5分
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国内
参院選 党首最後の訴え 安定政権か、ねじれ再現か7月10日22時33分配信 毎日新聞
第２２回参院選は１１日、投開票される。昨年９月に民主党政権が誕生して以後、初の本格的な国政選挙で、鳩山由紀夫前首相、菅直人首相と続いた民主党中心の連立政権に対する国民の審判となる。民主、国民新両党の連立与党が非改選議席と合わせ、過半数の１２２議席を確保するために必要な５６議席に達するかが最大の焦点だが、与党は菅首相の「消費税１０％」発言が響き終盤になり苦戦を強いられた。１２１（選挙区７３、比例代表４８）の改選議席に対し、立候補者数は計４３７人（選挙区２５１人、比例代表１８６人）で、１２日未明までに大勢が判明する。 【特集】参院選 「１０年、２０年、３０年先になって、苦い提案で厳しいところもあったが、あそこから日本の経済や財政、社会保障が立ち直り始めたと言われるような、歴史に恥じることのない政治を行っていきたい」 選挙戦最終日となる１０日、首相は自らの選挙区である東京都武蔵野市のＪＲ吉祥寺駅前で街頭演説した。消費税増税を含む税制改革を巡り、終盤戦では謝罪や釈明に追われた首相。しかし、地元での演説では財政悪化への危機感から、「歴史に恥じない政治」との表現で、「苦い提案」への理解を求めた。 一方で、首相にはいら立ちものぞく。福井県坂井市の演説では、消費税増税発言について「次の衆院選で、（有権者に）意見を問わない限り、（消費税を）１円も上げないと言ってきたが、そこを外して報道が流れた」とマスコミを批判した。 千葉県浦安市で記者団から「５４プラスアルファ」の獲得目標議席に届かない場合の政治責任を問われると、「人事を尽くして天命を待つ」と述べるにとどめた。その後、都内のホテルで仙谷由人官房長官、民主党の枝野幸男幹事長と会談し、投票日の１１日も電話がけをし、投票を呼びかける方針を確認した。 １７日間の選挙戦は、消費増税論議一色に染まった。民主党の失速により、参院で与党が過半数を占められない「ねじれ国会」の再現が現実味を増している。自民党の谷垣禎一総裁は１０日、東京都立川市での演説で消費税増税について「首相は毎日毎日、言うことが違う。消費税を持ち出すことで普天間問題や政治とカネの問題を封じ込めた」と批判。党執行部は改選数１の１人区を中心に選挙区では健闘しているとの認識を強めている。 終盤は谷垣氏に加え、河野太郎幹事長代理や小泉進次郎衆院議員ら発信力のある議員を激戦区に積極的に投入。１０日夜、埼玉県越谷市で最後の訴えを終えた谷垣氏は「政治的に巧みな表紙の交代があり厳しい状況でスタートしたが、だんだんメッキがはげてきた」と自信をのぞかせた。 民主党から選挙後の連携相手として秋波を送られる公明党とみんなの党は応じる姿勢をみせず、逆に政権批判を強めた。公明党の山口那津男代表は１０日夜、埼玉県所沢市で記者団に「結果として過半数を割れば、国民の信頼を得られなかったということであり、その民主党政権と連携することは考えていない」と改めて否定した。 みんなの党の渡辺喜美代表も１０日夜、東京都内で記者団に「偽装改革勢力と一緒にやる気はない」と民主党を批判。民主党との連立についても「組みません」と一蹴（いっしゅう）した。 共産党の志位和夫委員長は１０日、東京都内で支持を訴えた。選挙戦終了後、志位氏は「民主党が厳しい審判を受ける結果になれば、まず消費税増税方針を撤回すべきだ。（首相の）政治責任が厳しく問われる」と語った。 国民新党の亀井静香代表は１０日、東京都内で候補者と共に練り歩き、「皆さんの力で国会に放り込んでほしい。日本の政治も元気になる」と強調。米軍普天間飛行場の沖縄県内移設に反対する社民党の福島瑞穂党首は那覇市で選挙戦を終えた。新党改革の舛添要一代表とたちあがれ日本の平沼赳夫代表は比例代表での議席獲得を目指し、新党の意義を訴えた。 投票は離島や遠隔地のため繰り上げ実施された２６市区町村の８４カ所を除く全国５万２３０カ所の投票所で１１日午前７時から原則午後８時まで行われ、即日開票される。【中村篤志】 【関連ニュース】 ＜投票の参考に＞毎日ボートマッチ（えらぼーと） ＜関連記事＞参院選：期日前投票９５６万人 ０７年を８％上回る ＜関連記事＞参院選：市場も注視 与党過半数割れなら株安・円安？ ＜関連記事＞参院選：海外メディアの反応は 「そもそも選挙多すぎる」 ＜関連記事＞参院選：激戦１人区 最後まで声からし 最終更新:7月11日1時1分
 
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