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20日に2008年度２次補正予算案と2009年度予算財務省原案が発表されたので，国の一般会計の基礎的財政収支の動向を見てみよう。昨年の「国債発行は減額に，しかし．．．（進路と戦略2007）」（http://blogs.yahoo.co.jp/iwamotoseminar/1384967.html ）のアップデートである。 問題となるのは埋蔵金の扱いだ。財政投融資特別会計の積立金が2008年度に４兆1580億円，2009年度に４兆2350億円，一般会計に繰り入れられる。予算・決算での基礎的財政収支の定義では，特別会計からの繰入は収入と扱われるが，本来は収入としない方が適切だ。毎年１月に中期展望がまとめられる際に内閣府が試算する財政収支では，財投特別からの繰入は収入に計上していない。これにならうと，基礎的財政赤字（埋蔵金調整済）は2008年度で16.8兆円，2009年度で17.3兆円となる。 上の図は，2007年度から2009年度までの基礎的財政収支の対GDP比を示している。(1)当初今年１月の「進路と戦略2007」参考資料での試算，(2)埋蔵金調整前，(3)埋蔵金調整済，の３系列を示している。(2),(3)では，2007年度は決算，2008年度は補正後，2009年度は予算となる。2008年度は，当初予算の段階では1.0％の赤字が，補正後で埋蔵金調整前で2.5％，埋蔵金調整後で3.3％に拡大する。2007年度決算から2008年度埋蔵金調整済計数へはGDPの２％強の悪化であり，目の子の計算で約３分の２が税収減少による収支悪化（自動安定化装置），約３分の１が裁量的財政拡張となるだろうか。 （2009年２月５日・追記）
図の凡例が「2009年度予算･･･」となるべきところ，「2008年度予算･･･」と誤記していたので，訂正しました。 |
一体改革
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