【５−５】債権者準備書面（３）として、地裁下田支部に提出しました。Ａ４１２枚、ブログは５部構成です。
平成１９年１１月９日、静岡地方裁判所下田支部に提出された債権者（住民側）準備書面（３）＜債務者の準備書面（２）に対する反論＞は、次のとおりです。
３、地元地域・地元住民との協議・説明について
�� 地元住民に対する説明・協議
地元住民に対する説明・協議が欠如していたとの債権者の主張に対して、債務者は地元 地域の実情を踏まえた上で、慎重かつ適切に地元住民に対する説明を行い、協議を尽くしてきたものであり債権者らの主張は事実に反すると反論をする。しかし、債務者は、平成１８年５月２６日資源エネルギー庁へ補助金申請を提出する以前には、同年４月１６日奈良本区総会終了後にCEFの社員が出席し、あいさつ程度に事業概要を話しただけである。この時の経緯については、平成19年3月東伊豆町議会の一般質問で、議員から次のような質問があった
『昨年４月に行われた奈良本の区の総会において、……とおぼしき複数の人が、このたび奈良本でウインドファーム事業をやることになりましたと言う挨拶をしたに過ぎないと言うのが、出席者の認識であると聞いております。このように、区の総会にも正式に同意をとっていないのに、何で区長が同意の印を押すのか、私には全く理解できません。住民に説明もせず、議題にもあげず、ましてや区民の承知をとっていないものに、なぜ区長が同意の判子を押すことができるのですか。そんないい加減な同意書では、私は認めません。』
債務者は、地元住民に対する説明・協議を尽くしたとして言うが、奈良本区住民や本件別荘地住民を対象とする説明会を開催した事実はなく、債務者の慎重かつ適切に地元住民に対する説明を行ったとする主張は、まったくの虚言である。
�� 東伊豆町との協議
本件風車建設の計画を進める中、債務者は平成１５年末頃から東伊豆町との協議を開始し、東伊豆町から次のような説明を受け、奈良本区、奈良本財産区及び大川区と協議を行ったとする。
「本件風車の開発地域は奈良本区に属するが、隣接地に奈良本財産臥存在する、奈良本区とあわせて奈良本財産区との調整も願いたい、工事や運搬等で大川区を通行するのであれば、大川区にも話して欲しい」
債務者は、東伊豆町から指示がなかったことを、風車建設地の間近にある本件別荘地やその周辺住民への協議・説明を、行わなかったことの根拠にしているようだが、住民の生活環境や財産を守る立場にある公共団体である東伊豆町が、本件別荘地の住民に対して説明・協議をしなくても良いなどという指導は、常識では考えられず債務者の主張は信憑性が乏しい。
�� 奈良本区との説明・協議
債務者は、「東伊豆町には九つの自治区があり町道の改修工事や地域での防災訓練などを行う際には、当該区との間で協議を行い、実施するのが古くからの慣習となっており、各区の区長は当該区の住民により選出され、実質的にも各区の代表として役割を務めている。」と主張し、奈良本区長と協議して事業に対する合意手続きを進めたことの正当性を主張する。
しかし、町道の改修工事や地域での防災訓練などの、当該区民の生活に蜜着した事柄とは、根本的に異なる本件風力発電事業への、住民の賛否の取り纏めという重大な事柄は、一区長に任せられるというような問題ではなく、当然事業者が当該区の住民や、計画地の周辺住民に誠意を持って説明をして、合意を得る努力をすべき問題である。
地元住民の合意手続きに関しては、債務者の担当者は、平成１６年度以前には風車から500m以内の住民すべてから同意書を取っていたと話しており、その経緯から見れば当然、本件別荘地の住民または別荘地を管理する三井不動産株式会社及び株式会社大林組へ、本件風力発電事業計画の説明を行い、説明会の必要性などを打診するのが一般的と思われる。しかし、本件別荘地の住民には一切打診はなく、また両会社が本件事業を知ったのは、CEFに対する資源エネルギー庁が補助金交付を決定した後の、平成18年12月である。
さらに、債務者は奈良本区長に対して、説明会を行う必要性を打診したところ、奈良本区長からは説明会の必要はないが、説明資料を準備するようにとの要請を受け、奈良本区長が機関における議論・討論を通じて区としての総意が形成されると理解し、債務者は区の意向を無視して独断で説明会等を開催することは、区における意思形成に混乱をもたらすものと判断して、奈良本区長に区の合意手続きを任せたと主張している。
つまり、債務者自ら行うべき地元合意のための説明会を一度も開催しなかった手続きの不備を、奈良本区長の指示によるものと責任転嫁しているのである。地元地域の実情を踏まえて、適切な協議及び説明を行ってきたというが、奈良本区長に任せて何もしなかったのが実情である。
なお、奈良本区や奈良本財産区は、風車建設隣接地の土地所有者であり、債務者が奈良本区長に土地管理者としての合意手続きを一任したのであれば、債務者の主張は直ちに誤りとは言えず、実際に奈良本区長が債務者（CEF）に与えた同意書には、奈良本区が管理する奈良本区土地の所在地と地番が、そして奈良本区土地管理者・奈良本区長○○ ○と表記してあり、土地管理者としての同意書であることは明らかである。債務者（CEF）はこの奈良本区長の同意書を、住民組織である奈良本区長の同意書として資源エネルギー庁の補助金申請に添付したものである。
このことに関して、東伊豆町長は平成19年3月議会の一般質問で、次のような答弁をしている。
『この同意書、たしかこのNEDO（資源エネノレギー庁の誤り）に対する同意書は土地管理者となっておりますが、その後区長と話した中で、町長、この同意書に関しては奈良本区の総意だと、‥‥‥土地管理者ではなく奈良本区、その住民の総意と、‥‥‥区長からはっきりと聞いております。』
債務者（CEF）が、土地管理者として奈良本区長と、住民組織代表として奈良本区長の二つの性格があることを知っていて、土地管理者としての奈良本区長の同意書を、住民組織代表である奈良本区長の同意書として資源エネルギー庁の補助金申請に添付したのであれば、これは明らかに詐欺的行為といわざるを得ない。
�� 管理会社の奈良本区への協賛金
本件別荘管理会社の三井不動産株式会社と株式会社大林組が、それぞれの管理事務所を通じて、奈良本区に協賛金を支払っているのは事実である。しかし、これは近隣のマンション等が建設当初の建設協力金として支払った名残であり、本件別荘地でも開発時の昭和４７年に町道の使用などのための協力金という名目で、両社とも毎年６万円を支払っているもので、区費としての支払いではなく、本件別荘地住民が奈良本区民である証左ではない。
債務者は、平成１８年１２月５日の説明会の後、債権者らが奈良本区長のもとを訪問して「なぜ奈良本区として、本件風力発電施設建設・事業運営に同意したのか」を抗議をしたことに対して、債権者らが奈良本区に属するとの認識を有していたこと示すものと主張しているが、事実誤認である。債権者らは、計画地近くに居住する本件別荘地の住民に一言の打診も相談もないまま、事業に同意しそれによって資源エネルギー庁の補助金が決定され、その結果、風車が建設されることにより生活環境が脅かされる恐れがあることに対して抗議をしたものである。
債権者らは、奈良本区に住所を有するが、自治組織の奈良本区の区民でも準区民でもない。奈良本区の構成員であれば役員会や総会など区の会議の中で責任を追及できるが、構成員ではないので、直接奈良本区長に抗議したのであって、これを以って債権者らが区に属していると認識していたとする債務者の主張は見当はずれも甚だしい。
�� 事業計画説明会の開催
債務者は「適切な調査・照会を行った上で、地元地域の実情を踏まえた説明・協議を行ってきたものであり、地元住民に対する説明・協議が欠如しでいたとの債権者らの主張は何ら理由がない。」とする。しかし、債務者は、奈良本区長に対する説明・協議だけを行い、奈良本区民に対する説明会は一度もなく、また最も影響を強く受ける本件別荘地住民に対する説明は、資源エネルギー庁への補助金申請前にはなく、補助金交付決定後の１２月５日に債権者らの要請で初めて開催されたものである。以後の経緯については申立書、準備書面（1）などで述べてきたとおりである。債権者ら地元住民に対する説明、同意の手続きのいい加減さは明白である。
�� 工事説明会を開かず着工
平成１９年２月１０日に開催された説明会では、CEF社長以下全員が１時間４０分もの大幅な遅刻をし、用意した資料の説明も出来ずに時間切れとなった。そのため改めて説明会を開催すると約束をしていたが、債権者らに相談も無いまま、勝手に３月３日説明会を計画・会場を確保しておいて、債権者らから連絡がないことを理由にこれまた一方的に延期した。そして、債権者らからの申し出で中止したと、東伊豆町や資源エネルギー庁へ虚偽の報告をした。結局、債権者らが協議に応じないという理由をでっち上げて、本年４月に工事着手を強行したのである。
その後も、債権者らに工事説明もないまま工事を進め、本年８月に本件別荘地内を資材運搬のため通行する旨の文書を持参したので断り、東伊豆町長に仲介を要請して町職員を通じて債務者と協議の場を設けて、工事時間、休工日などを取り決めた
しかし、１０月に入ってからは工事の遅れを理由に、毎日夜遅くまで工事を行い、土、日は別荘利用者が多いので工事は行わない、行っても騒音のない工事とする。という取り決めを一切守らないという誠意のない対応を取っている。
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-訴訟-建設禁止仮処分命令申立
底辺で、ささやかに生きている人には、関係ないですけど、政治的野心家や利潤追従の猛進的企業者や独善的な理想主義者がはびこると、危うい方向に事が進められて行きそうですね。そういう人は排除しなければいけませんね。
政治や経済のトップは市民への奉仕者であり、それを喜び生きがいにしている人物であって欲しいものですが、
そういう御仁は、なかなか居ないですね。例えば選挙権は底辺で生きる人の大きな武器ではないでしょうか、テロや革命と言った手段もありますが、あまり好ましくないですね。
