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中国・河北省唐山市の曹妃甸で開催された国際会議に招待を受け10月17日、「環境と経済発展の両立」をテーマとした講演をさせていただきました。そのときの演説風景が中国のネット上で流れているとの情報をいつもブログを見ていただいている三田ライトさんよりいただきました。ありがとうございます。
http://news.qq.com/a/20091017/000673.htm
皆さん是非アクセスしてみてください。あわせて、講演させてもらった内容を文章にしましたのでご披露させていただきます。
※文字数制限の関係で前編・後編の２回に分けて掲載させていただきます。
第１回曹妃甸(ツァオフェデアン)公開討論会
ご紹介いただきました自見庄三郎でございます。本日は、第１回曹妃甸(ツァオフェデアン)公開討論会でスピーチをする機会をいただき、誠に嬉しく思います。また、この会議の実施に当たり御尽力された唐山市はじめ関係者各位に敬意を表します。
(はじめに：地球温暖化対策の中期目標)
皆様もご承知のことと存じますが、日本においては、８月末の衆議院選挙において政権交代が実現し、我が国民新党も与党の一員として、山積する重要課題に対処すべく、日々職務に邁進しているところでございます。なかでも、地球温暖化問題をはじめとする環境問題への対応は新政権の重要課題の一つです。
その意欲の表れとして、先日、ニューヨークで開催されました「国連気候変動首脳会合」におきまして、鳩山内閣総理大臣から、すべての主要国の参加による意欲的な目標合意が前提となりますが、温室効果ガス排出量を「2020年までに1990年比25％削減」するという中期目標を約束いたしました。
この中期目標につきましては、産業界の一部に、「日本の経済成長を阻害するのではないか。」といった懸念もあります。しかしながら、気候変動問題への積極的な取組みは、電気自動車、太陽光発電を含むクリーン・エネルギー技術などの新技術の開発・普及、新規の雇用を提供します。そして、日本の企業が有する高い技術力と、これまで環境と経済の両立を進めてきたノウハウをもってすれば、必ず達成できる目標であると確信しております。
(我が国の環境対策の歴史� Э緞麌�)
さて、「日本は環境と経済の両立を進めてきた」と申しましたが、その過程は平坦なものではなく、そこに至るまでは様々な紆余曲折がございました。皆様が、今後、環境と経済の両立についてお考えになる際の大変良い参考になると思いますので、いくつか日本の経験をこの場で申し上げたいと思います。
その一つが、世界でも最も深刻な公害経験とも言える水俣病です。
水俣病は、メチル水銀化合物により主に中枢神経に障害が起きるもので、全身がけいれんし、死に至るような重症の患者も生じるなど大変に悲惨な公害です。水俣病は、熊本県水俣市に立地する工場が生産工程で生じる水銀化合物を含む排水を水俣湾に捨てていましたが、これによって汚染された魚を長い間多量に食べたために起こるもので、1950年代に水俣病が公式確認されました。
対策を早い時期に取れば被害は防げたと考えられましたが、第二次世界大戦後の経済発展を急ぐあまり、対策が後手に回り、結果として大きな被害が発生してしまいました。被害者の方々には、補償金が支払われています。しかし、今なお、自らが水俣病ではないかと疑う住民もいらっしゃるくらいで、大変大きな傷跡を地域社会に残しています。
私たちは、この水俣病を通じて、開発に当たっては目先の利益だけを追い求めるのではなく、先を見越して、環境を守りながら発展を目指すことが重要であることを学びました。環境対策の費用を節約したつもりでも、そのツケは将来何倍、何十倍にもなってまわってくること、そして何より、多くの苦しむ被害者を生み出すことを忘れてはいけないのです。
（我が国の環境対策の歴史�◆Ц�害規制の強化）
それでは、目先の利益を減らし、環境を守ることにお金を費やしても大丈夫なのでしょうか。将来は良くても今の生活に困ることはないでしょうか。この点に関しても、日本のかつての経験の中で参考になるものがあります。
それが、水俣病などを教訓として、1970年代初めから強化された公害対策です。
具体的には、1970年末の臨時国会で、公害問題に対する集中的な審議が行われ、14本もの法律が成立いたしました。我々は、この国会を「公害国会」と呼んでおります。この公害国会で成立した法律に基づき、公害対策の目標となる環境基準が設けられ、その達成を目指して段階的に規制が強化されました。
このようにして進められた厳しい公害対策に多くの経費が払われてきましたが、それにもかかわらず、日本の経済は順調に発展していきました。我が国の戦後復興と高度経済成長は「日本の奇跡」と言われることがありますが、多額の公害対策をしながら経済発展をした経験のことを「日本のもう一つの奇跡」と呼ぶ人もいます。
私の地元は、この中国にも近い福岡県北九州市でございます。北九州市は製鉄業を中心に重化学工業地帯として発展いたしましたが、先の水俣市と同じで、それまで経験したことのない公害問題を経験いたしました。1960年代には、大勢のぜんそく患者が発生した上、洞海湾にも工場からの未処理排水や生活廃水が流れ込み、大腸菌でさえ棲めない「死の海」と言われていました。
しかしながら、市民、企業、研究機関、行政、政治という地域社会の関係者が一体となって公害対策に取り組んだ結果、かつて七色の煙と言われ、日本一の降下ばいじんを記録した空も青く澄みわたり、1987年には、当時の環境庁から、星空が大変きれいな町として「星空の町」に選ばれるまでになりました。また、「死の海」と言われた洞海湾も、水質が大幅に改善され、今まで100種類を超える魚介類の生息が確認されており、多くの野鳥も飛来しています。
(我が国の環境対策の歴史��：自動車産業の発展と公害規制)
加えて、今日の日本の自動車産業の発展にも公害規制が強くかかわっています。
1970年代初め、アメリカでは、深刻な大気汚染に対処するため、「大気清浄法」（いわゆるマスキー法）が成立したものの、自動車排出ガスの9割削減を目指すという規制の実行は不可能であるという自動車業界の反発を招き、実施に関して延期及び緩和措置がとられました。
一方、日本は、自動車産業の対外的競争力を失わせるという強い反発もありましたが、早期に「マスキー法」と同様の排出ガス規制が導入されることになりました。こうした厳しい排出ガス規制に加え、オイルショックも重なり、これらに対応すべく低公害かつ省エネ型の技術の開発が進みました。その結果が、現在の100年に一度と言われる経済危機の中で、日本の自動車産業が生き残り、発展を遂げた大きな要因と言っても過言ではありません。
(我が国の環境対策の歴史�ぁГ泙箸�)
以上申し上げたように、日本は、水俣病に見られるように、対策が後手に回り、環境面のみならず経済面でも多大なるマイナスを被る一方で、これを教訓に、厳しい公害対策の結果として、環境保全はともかく、新しい技術や環境にやさしい製品が生まれ、経済にプラスになるという貴重な経験をしました。このことは、お集まりの皆様にも、環境と経済の両立を目指す上で参考になるに違いありません。
http://news.qq.com/a/20091017/000673.htm ※後編に続く
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