 アフガン・クロスボーダー経済特区プロジェクト対象地域となるデュランド・ライン（太字）周辺地域 犬塚議員、単独記者会見で年末年始のアフガン視察について報告本日午前10時、犬塚は衆議院記者クラブにて、年末年始中に民主党ネクストキャビネット外務副大臣として行なったアフガニスタン・パキスタン・サウジアラビア視察について記者会見を行ないました。題して：『「抗争停止合意」形成における日本の貢献〜アフガニスタン・パキスタン・サウジアラビア視察報告』 各国視察は12月19日〜1月4日までの17日間に渡って行なわれ、伊勢崎賢治東京外国語大学教授が視察に同行しました。両名で構成される視察団は各国の政府要人、NATO（ISAF）、国連（UNAMA）、タリバン関係者らと協議を行ないました。 アフガニスタンにおいては、ハリリ副大統領をはじめ、スタナクザイ大統領顧問、アトマル内務大臣やカリッド国境問題担当大臣など計11名の閣僚級政府要人と、国連など国際機関では国連アフガニスタン支援ミッション（UNAMA）のアレクサンダー副代表、EUのステイプルトン副代表、サマー人権委員会委員長などと、米関係者では、国際治安支援部隊（ISAF）のダットン副司令官、ナンガハール州の米司令官、国務省マクギニスISAF司令官担当政務アドバイザー、パキスタンでは、カーン外務大臣をはじめ、パシャISI長官、フセイン上院外交院長など、さらにサウジアラビアではムハンマド政務担当外務担当副大臣、ハッジャール諮問評議会副議長らと意見交換を行い、各国関係者約30名と以下の協議内容について協議しました。 会見で犬塚は、短時間でこのように多くの関係者と会談できたのは「伊勢崎教授やPGA（東京総会）に参加した議員の人脈あってのこと」と述べ、日本の貢献によりアフガン・パキスタン両国の歴史的問題（デュランド・ライン）の解決が促進されることを望むと強い意欲を述べた。 以下は、会見で記者団に配られた資料をさらに詳細にしたものです。 協議内容
面会者アフガニスタン
１． ムハンマド・ハリリ第2副大統領 ２． ムハンマド・スタナクザイ大統領顧問 ３． ヨーセフ・パシュトーン都市開発大臣 ４． ムハンマド・アトマル内務大臣 ５． エーサン・ジアMRRD担当大臣 ６． アサダラ・カリッド国境問題担当大臣 ７． ジャラニ・ポパールIDLG長官 ８． アブドゥル・ワルダック国防大臣 ９． ファルーク・ワルダック教育大臣（合同ピースジルガアフガン代表） １０． アリフ・ヌールザイ下院副議長（PGAメンバー） １１． ナデル＝カーン・カタワザイ下院議員（合同ピースジルガ参加者） 国連・独立委員会 １２． クリストファー・アレクサンダーUNAMA副代表 １３． セーマ・サマー独立人権委員会委員長 １４． バーバラ・ステイプルトンEU副代表 米関係者 １５． ジム・ダットン中将（ISAF英副司令官） １６． ジョン・スパイツァー大佐（ISAF米ナンガハール州司令官） １７． J・マクギニス国務省ISAF司令官政務アドバイザー その他 １８． タリバン関係者（数名） パキスタン １９． アーメッド・パシャ中将（ISI長官） ２０． サイード・カマール民営化大臣（PGAメンバー） ２１． ナワブザダ・カーン外務副大臣 ２２． ムジャヒド・フセイン上院外交委員長 ２３． アタール・アッバス准将（ISI広報局局長） ２４． オワイス・ガニNWFP（北部辺境州）知事 ２６． ベラム・ハスネーン議員（PPPP婦人部門会長） ２７． ヌール・パネザイ前議員（ピースジルガ参加） サウジアラビア ２８． トルキー・ビン・ムハンマド・カビール政務担当外務副大臣（王族） ２９． バンダル・ビン・ムハンマド・ハッジャール諮問評議会副議長
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活動日誌
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行ったことは、評価です。
やっとですが。
2009/1/6(火) 午後 5:27 [ justice2003tikyuusaisei ]
ジャスティスさん、正確には「やっと行かせて貰えた」なんです。
それ以上は申せませんが、兎に角やっとの思いで叶った視察だったんです。
ですから機会は存分に活用させて頂き、面会した関係者全てから好感触を得ました。というより、一歩進んでこれから具体的に動き出しそうです、と申し上げておきましょう。
2009/1/6(火) 午後 5:34
私の記憶では12月19日はまだ国会の会期中ではなかったかな、民主党は党首といい、国会軽視の議員が多い党だね、まー国民などどうでもいい、政局の党だからね。服装もそうだがパフォーマンスだけの国会議員に見られないように。
2009/1/6(火) 午後 5:51 [ poniyo ]
poniyoさん、はじめまして。
HPの国会質疑をご覧のとおり議員は出発直前の12月11日まで委員会で国会審議に関わっております。頻度も、あの短い会期で（延長はされましたが）6回は自ら質疑を行なったり答弁を行なっています。
http://tadashi-inuzuka.jp/interpellation
また当初はワシントンなど米国本土での新・旧政権関係者との意見交換も視野に入れ段取りしていましたが党則により今国会会期には間に合わせて帰国しており、開会日から国会に復帰しております。
さらに議員は週刊東洋経済が一昨年行なった調査では、ベテラン議員を差し置いて総発言回数15位にランクインしています。尚、これは国会での実際の質疑の発言量を数値化したものです。
http://tadashi-inuzuka.jp/politicactivity/archive/2007-10/
2009/1/6(火) 午後 7:25
【報道】(2009.01.06)─毎日が早速、記者会見の模様を報じました。
民主党：「テロ根絶法案」の自衛隊活動でアフガン視察報告（毎日）
http://mainichi.jp/select/seiji/news/20090107k0000m010024000c.html
2009/1/6(火) 午後 7:37
【報道】(2009.01.06）─ 民主党プレスリリースが発表されました。
「抗争停止合意」形成へ 犬塚参院議員、アフガニスタン等視察報告（民主党）
http://www.dpj.or.jp/news/?num=14899
2009/1/6(火) 午後 7:46
明けましておめでとうございますm(__ __)m
やっとのことですね（笑）
まあ何にせよ一度でも見てくることはいいことですよ（笑）
これで僕の文句を言われないで済みますね（笑）
惜しみなく言えば、臨時国会前に行って特措法延長の審議時に報告できなかったのがもったいない。
日本の「抗争停止合意仲介」の反応はどうだったんですかね？？
追記事を待ってます。
それとまあ自公にも言えるが、民主党と言う政党が政権を取った時オバマ政権からの海上補給要請を簡単に断れるんですかね？？
条件に陸上部隊を出すなんてどこかの党首は言い出しそうですが（笑）
その時一番苦しむのは勝見さんたちじゃないんですか？？
そんな憲法解釈変更にまで立ち入るようなことになるならば海上補給の方がと言う民主党議員も少なくないと思うんですけどね（笑）
2009/1/6(火) 午後 10:07 [ seigi552007 ]
�．札ぅ�さん、おめでとうございます。
やっとのことではありましたが、それにしてもセイギさんのブログでの言われよう（ゴキブリ、チキン等）は酷すぎますよ。ちょっと最近は品性に欠けませんか？あれでは政党関係者はお仲間以外誰も書き込みにいけないですよ。少しスタイルを変えられては？叩くなら「内容」で叩けばよいのであって、叩くことで「魅せる」必要はないと思います。スタイルを変えられるまで、ＴＢなどはお断りします。ご一考ください。では本題に。
2009/1/6(火) 午後 11:19
�⇔彁�国会中に行けなかったのは惜しいとは思っていましたが、結果を見てみて不幸中の幸いだったと考えています。国会で議論が加熱していたら、敵・味方両方に政局に利用されるだけになってしまい、折角新しく開いた外交の窓も単なる「見せ窓」に終わってしまう可能性があったからです。
党として、事務所として、特措法が通ってしまったのは遺憾でしたが、次期政権が単独であれ、野党連合であれ、自・民連立であれ、特措法を廃止する方向で考えていれば、代替となるプランBが必要なのは必然です。しかしこの数ヶ月で国際情勢は激変し、またオバマ政権誕生によって対アフガン政策も修正を余儀なくされています。その中で、今回の視察を行う前段階から伊勢崎さんとNATOの段階的撤退や経済特区プロジェクトを考えていたので、新しい潮流に対して新しいアイディアで望む環境が整っていたのはかえって好都合でした。
民主党提案の「抗争停止合意」については、パキスタンで既に政府系・非政府系メディアで既に取り上げられているようです。いずれ部門会議などで報告する予定なので追加記事を掲載します。
2009/1/6(火) 午後 11:28
��オバマ政権からの海上補給要請ですが、これはないものと考えています。それは、アフガンでのステークホルダーとして責任ある貢献を行えば、形だけの海上補給や地上でのロジスティック支援などアメリカは必要としないことを確信しているからです。
しかし、当初から提案していたように、特措法廃止後も、インド洋に展開している艦艇をそのままアデン湾に配置換えして海賊支援対策とすることは考えています。経済特区プロジェクトが動き出せば、日本はアフガンで戦時における陸海空の自衛隊派遣を行うことなく平和構築プロセスに貢献でき、さらに現在展開中の艦艇を海賊対策に廻すことで2つの国際要求に応えることができるようになります。これは、来月から日本が安保理議長国になることを考えると重要なステップです。
しかし、特措法が成立して尚政府が海賊対策のための現行法での海上警備行動の発令を考えている中では、まずはこの動きを止めることが急務ですね。現在その方策を鋭意検討中です。
とりあずは以上で。
2009/1/6(火) 午後 11:36
JNICC様、アフガニスタンに行ったことはよいことだと思います。要するに結論は、ＮＡＴＯの撤退、現地警察力、伝統秩序復帰、つまりタリバン政権の復活の承認ということでしょう。国連、諸外国も介入疲れで手を引きたいので、現地化を名目に手を引くのも一つの戦略だと思います。
2009/1/7(水) 午後 0:52 [ hiromichit1013 ]
ヒロミチさん、さっそくのコメントありがとうございます。
経済特区計画が求めているのはNATOの撤退と同時に非NATO諸国（特にイスラム諸国）による混成の停戦軍事監視団を置くことです。これに、日本の自衛隊も参加できるのではないかと提案しているのです。
現地警察力や伝統的治安維持機構（寄り合い所帯のようなものです）の維持・強化は当然のことながら主権の尊重として支援しますが、完全に手を引いてタリバンにアフガンを明け渡すというわけにはいきません。そこで、イスラム諸国を新たに目に見えるステイクホルダーにして、欧米の介入を極力減らしていって “grace exit”（名誉ある撤退）を実現しようということなのです。疲れているのはタリバンも同じこと。長きに渡る闘争で彼らの組織はガタガタ、戦力は半減しています。両者睨み合いのまま“war of attrition”（消耗戦）になっている現状をどう打開するか。まずはそこに両者が注目しているのだと思います。参考までに、サウジ側がリークしたと思われる、新華社通信が報じた当事務所提案の交渉内容に関する記事をご覧ください。日刊ベリタが翻訳しています。
2009/1/7(水) 午後 2:00
【報道】(2008.12.20）─�，聾つ裕聴�がアフガン滞在中、突如として湧いて出たように報じられた情報です。サウジ側から意図的にリークされたのか、真偽は定かではありません。当然、現地の会談では追求していません。
【報道】(2008.12.24）─�△蓮△修里錣困�数日後にオマル氏が交渉報道を否定した記事です。オマル氏としては強硬派を刺激したくないのでしょう。至極合点のいく対応でした。
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�．織螢丱鵑離�マル師、アフガン危機終結のための打開案を提案 地元紙が報道（新華社）
http://www.nikkanberita.com/read.cgi?id=20081220
��Mulla Omar denies talks with Karzai govt, Saudi mediation（ローカル紙）
http://www.paktribune.com/news/index.shtml?209262
2009/1/7(水) 午後 2:10
JNICC様、タリバンの戦力が半減したとしてもＮＡＴＯが撤退し、国連停戦監視団が残ったとしても、兵力から見て相手にならないでしょう。ましてや国連停戦監視団は非武装ですから、現状の追認しかならないでしょう。オマル師は、それを読んでこの危機打開策に賛成することでしょう。要は、ＮＡＴＯさえいなくなれば、後始末は簡単なことです。家康が大阪城の堀を埋めるため停戦をしたのと同じことです。孫子の「約なくして和を請う者は謀なり」です。停戦交渉は、ＮＡＴＯが撤退した後は反故にされるでしょう。それを分かっていてもＮＡＴＯは出たいでしょう。ＮＡＴＯは名誉ある撤退の口実が欲しいだけです。
2009/1/7(水) 午後 3:26 [ hiromichit1013 ]
ヒロミチさん
なるほど、マクロでシビアな洞察。至極ごもっともです。
ただ、この出口戦略は段階を踏むもので、まずは経済特区の成立まで時間がかかるものと見られ、その間はＮＡＴＯは駐留し続けることになると思われます。
このプロジェクトはアフガン全体からのＮＡＴＯ撤退を意味するものではありません。あくまで特区をセーフエリアとし、これを拡げていくという地道な作業のとっかかりなのです。
マクロな視点も大切ですが、マクロとマイクロの間の視点で現実的な推移を見守ることも大切だと思います。そういう意味で、今回の提案は至極practical（実践的）なものとして、多くのプレイヤーに受け入れられたと考えられると思います。
2009/1/8(木) 午前 9:59
【続報】(2009.01.20)―当外務防衛部門会議の模様を公開
2009年1月20日、犬塚議員は参院予算委員会での質問に立ちましたが、実はそれに先立つ午前の民主党外務防衛部門会議でも、アフガン視察ミッションに関する報告を行っていました。今回の部会はメディアオープンで行われたため、その内容を公式サイトでも公開することに致しました。まさにヒロミチさんの仰る「名誉ある撤退」を実現する出口戦略であることが今回明らかにされました。詳しくは、サイト記事添付のファイルをご覧ください。
■「ソフトパワーの結集を」新たな日本外交の形を求めて��
外防部門会議で視察報告後、委員会で質問に臨む（部会報告編）
http://tadashi-inuzuka.jp/politicactivity/item_411.html
2009/1/21(水) 午後 6:48