2011年03月05日の記事一覧 - 詳細表示

最高裁判所提案『後見制度支援信託』の拙速な導入を避けるよう日弁連が要望書　／日弁連の3・4シンポジウム開催

イメージ 1

　３月４日の日弁連のシンポジウムでは、『後見制度支援信託』の概要について、青木佳史弁護士が報告したうえで、パネルディスカッションでの司会も務め、理念的問題点について、上山泰筑波大学法科大学院教授が国際的な動向を踏まえて報告。赤沼康弘氏（弁護士／日弁連高齢者・障害者の権利委員）、多田宏治氏（司法書士／社団法人成年後見センター・リーガルサポート）、星野美子氏（社会福祉士／社団法人日本社会福祉士会常任理事・成年後見委員会委員長）が、それぞれの立場から発言され、この問題の重大性と日本の後見制度の後進性が明らかになりました。

　申し込みが殺到し数日前には受付中止となるほどで、会場いっぱいの参加者でした。

　2011-2-10　最高裁判所提案『後見制度支援信託』に関する日本弁護士連合会の要望

　日弁連は、「最高裁判所提案『後見制度支援信託』に関する要望」を２０１１年２月１０日付けで取りまとめ、同年２月１５日に最高裁判所、法務大臣、社団法人信託協会に提出しています。

　要望の趣旨

最高裁判所が２０１１年４月から各家庭裁判所において導入を予定している「後見制度支援信託」は、当連合会を含む高齢者・障がい者の権利擁護や成年後見制度の運用に関わる関係諸機関・諸団体及び国民との十分な検討を経ずに、最高裁判所、法務省民事局、社団法人信託協会の三者のみで導入が検討された制度であり、問題点を含むものであることから、拙速な導入は避けることを要望する。

要望の理由

１、最高裁判所は、今般、「後見制度支援信託」（以下「本件制度」という。）を、本年4月1日から全国の家庭裁判所において導入することを公表した。
　最高裁判所の説明によると、この制度は、「後見累計（補佐、補助は除く）の申し立てがあった場合に、裁判所が専門職後見人（弁護士や司法書士）を選任し、数か月で、本人の生活の支援計画を立て、後見人がそれに必要な預金だけを残し、それ以外の従来の本人資産を原則として換価し、後見人と信託銀行との間で契約締結する。その後、専門職後見人は辞任し、以後は、親族後見人だけとなる。そして、従前の計画に含まれない一時的・臨時の出金や信託の解約の必要性が出た場合には、裁判所の指示書が出た場合のみ、可能とする」というものである。

２、成年後見制度においては、本人の自己決定の尊重と残存能力の活用、ノーマライゼーションの理念から、より制約的でない方法で、被後見人の絶えず変化する生活や意思に応じた柔軟な財産管理と身上監護を行うことが求められている。しかるに、今回提示されたせいどは信託契約を裁判所の指導で導入する制度として構築していると解さざるを得ず、そこでは財産の保全に主眼が置かれ、本人の権利擁護や身上監護が実質的に後退するのではないか、また、本人のための財産利用が抑制的になる、さらには、後見事件一般へ信託制度が波及し、後見業務が画一的な取り扱いになるのではないか等の懸念が生じている。
　なお、この数か月、最高裁判所が党連合会担当委員会に対し、また複数の家庭裁判所において裁判官から各地の弁護士会担当者らに対し、「後見制度支援信託」の利用についての説明が実施されてはいるが、一方的なものにすぎない。そもそも信託制度を成年後見制度に導入することの是非、また、信託制度を採用するとしてどのようなケースにおいて信託が適当であるかについて、事前に関係者団体・専門職後見人等との間で意見交換がなされていない。
　実際の運用において、ケースを調査し制度設計等を判断するのが専門職後見人であるとすれば、その責任は大きく、判断に迷うことも想定される。特に、個々の事案において親族らの理解を得ることが重要となるであろうが、預貯金や有価証券等財産の多くを換価し特定の信託銀行の信託に付することについて、現在最高裁判所から説明されている内容のみを持って被後見人や親族後見人ら当事者の理解を得られるか疑問である。

３　後見人選任数の増加に伴い、親族後見人等による不祥事が少なからず発生しているところから、その防止策が重要であることは否定できない。しかしながらそれは、後見人の権限乱用につき、どのような防止策をとるべきかという成年後見制度全体の見直しにかかわる問題でありる。家庭裁判所や行政機関、後見監督人等による指導・監督機能の強化、適正な第３者後見人の選任といった視点から、法改正や運用改善を早急に検討すべきものである。

４　以上のことから、当連合会は、最高裁判所提案にかかる本件制度については、拙速に運用を開始することなく、当連合会を含め高齢者・障碍者の権利擁護や成年後見制度の運用にかかわる関係諸機関・諸団体及び国民との間で議論を尽くすよう求めるものである。

　大阪弁護士会からも、３月１日付で、最高裁判所・法務省民事局・社団法人信託協会に対して、成年後見制度の基本理念からして重大な疑義があるため、この制度の導入に反対し、親族後見人等の不祥事対策については早急に専門職団体等との協議を行って、適正な後見人の選定や運用改善に直ちに取り組むよう提案した意見書が提出されています。

コメント（0）

トラックバック（0）

「日本で一番美しい村」中川村全村挙げてのTPP参加反対デモ。曽我村長「エジプトに負けずに日本中に広がればいいなと思っています」

中川村・曽我逸郎村長あいさつ

2011年2月20日中川村全村挙げてのTPP参加反対デモ

「日本で一番美しい村」長野県中川村で2月20日、全村挙げてのＴＰＰ反対のデモが行われました。
私は2008年10月5日に田舎に帰るついでに、飯田線で伊那の中川村を訪ね一泊してきました。偶然ここの曽我村長さんが、村のホームページで、その年の５月３日の「自由と生存のﾒｰﾃﾞｰに参加して大変楽しかった」と書いているのを読んで知ったからです。http://blogs.yahoo.co.jp/cyoosan1218/45925047.html

この日の400名のデモの様子が上のユーチューブの動画から伺えます。子供たちもいます。赤ちゃんを背負った若い母親、力一杯真剣にシュプレヒコールを叫ぶ青年たち、じっと見ていて、どの場面も感動しない訳にいきません。なんとフリーター労組などの旗もあります。これらユーチューブを撮影したのも彼らです。

曽我村長はあいさつの最後で「エジプトに負けずに日本中に広がればいいなと思っています」とさらっと言っています。これにも感動しました。

私たちもＴＰＰの本性をもっと真剣に勉強し、しっかりと反対していかなくてはと反省させられました。
中川村の皆さん！お疲れさまでした。

（参考・中川村村長曽我逸郎氏）
3年寝太郎の話しも！

転載元: 労働相談・労働組合日記

コメント（2）

トラックバック（0）

２０１１年春の闘い（１１）

＜転送歓迎＞（重複ご容赦）
・「都教委包囲首都圏ネットワーク」　
・「千葉高教組」・「新芽ＭＬ」
の渡部です。

本日（3月4日）の「読売」に、
石原の＜都知事選不出馬＞の記事が出ていました。
「日の丸・君が代」大好き自民党、
「石原」言いなり都教委、に大きな打撃でしょう。
多くの人々の闘いが彼を追いつめたのです。
（東京における小さな民衆革命です）

本日４校のビラまき報告が入っています。

＜Ｈ北高校＞
校門前ビラ配りをしました。
8時～10時まで　２２０枚配ることができました。
（生徒には８０枚くらいでしょうか。）
教頭と覚しき人が、型どおりの注意をしただけで
スムーズに配ることができました。
　昨年は教頭が「やめてください」を叫びながら
　私の傍らに付き、生徒に渡そうとするとその間に
　割り込む、などということもありました。
寒くて手がかじかみ、紙を一枚取るのが難しかったりは
ありましたが、、、。
明日はＫ高校の予定です。

＜Ａ西高校＞
門が二つあり、正門の方は閑散としていた。
駅に近い、出入りの多い裏門で撒いた。
事務員の女性が来て、
「ここで撒かないでください。撒くなら正門で撒いてください。
学校が決めたことです。
ここで撒く許可をを得ているんですか」という。
撒き続けた。

その後男性教員が来て、
「自転車の学生には危険だからまかないよう」
と言ってきたが、ここで撒くなとは言わなかった。

生徒も保護者も受け取りよかった。

警察はこちらが正門前に到着したとき、
正門斜め前に車を止め、私服２名が中から監視していた。
こちらが裏門に回ると、私服も回ってきて、
裏門前の駐車場に車をとめ、監視していた。
途中、一人が下りてきて、こちらの写真を撮った。
直接なにか言ってくることは無かった。

＜Ｔ高校＞
1.副校長が出てきて
　「わかっているでしょうが、敷地内にはいらないで。
　自転車で来る生徒に、自転車を止めさせて渡さないように」
　と言ってきた。

1.生徒も保護者もちゃんと受け取ったので、
　持っていったチラシは10時45分に撒き終わってしまった。

1.教職員も「ご苦労さん」とか「寒い中ご苦労さん」と
　声をかけてくれて受け取った。

1.8時過ぎ、
　「日の丸」と校旗を立てているところに出勤してきた教員が、
　「私はこの（日の丸）下を通りたくない」と言って、
　通用門から入っていった。

1.「町内の老人」風の人（来賓？）が、
　「なんだ、まだこんなビラを撒いているのか。
　門の前で撒くな。あっちへ行け」と言った。

1.門の所に立っている若い女性の教員が
　卒業生一人一人に「おめでとう」と声をかけていた。

1.通行人もかなり受け取っていった。

1.教員の話だといまは職員会議で
　この問題を話すことはないと言っていた。

1.この日、卒業式と同時に、
　後期入学志願者受付があり、
　門の右に「卒業証書授与式」、
　左に「入学志願者受付」の看板が立っていた。
　中学生がわりと来ていた。
　教員の話だと倍率が高くなっているという。

１パトカーが二回巡回してきました。

＜ＭＫ高校（定）＞
卒業式チラシ撒きは３人で行いました。

午後５時１５分頃に卒業証書授与式の看板が出ました。
先生たちが６～７人も校門の所にたまり、
登校する生徒たちを出迎えるような形でした。
先生たちもおしゃべりをしているし、
登校してくる卒業生、
在校生と言葉を交わしたりしてにぎやかでした。

副校長が来て、「敷地に入らないで下さい。
門の前でやらないで端っこでやって下さい」
といいました。

卒業生は３２人だそうで、入学時約９０人だったので、
１/３になってしまったということです。
バッチリきめたコスチュームの男子の卒業生、
やはり目いっぱい着飾った女子生徒、
まったく普段のままの服装の生徒と千差万別でした。

先生は卒業生には「おめでとう」声をかけていました。
冗談をいいあったり、写真を撮ったり、明るい感じでした。

卒業式は定時制の全校生徒が参加するそうで、
チラシはかなり撒けました。
学校の前を通る人にも配りました。

**************************************************

都教委包囲首都圏ネットワーク」のブログのアドレス、
　　http://kenken.cscblog.jp/

「千葉高教組『日の丸・君が代』対策委員会」のホームページ
　http://homepage3.nifty.com/hinokimi

コメント（0）

トラックバック（0）

３・９都庁前アクション・アンサンブル　☆３月９日（水）４時半～都庁第二庁舎前へ

イメージ 1

　★☆アクション・アンサンブルでは、市民団体と労働組合が共に石原都政に訴えます★☆

　「君が代」処分にＮＯ！　石原都政にもの言おう！

　★☆ ３・９都庁前アクション・アンサンブル ★☆
　「君が代」解雇を許すな！　おかしいことには「ＮＯ！」と言える学校に！

　３月９日（水）４時半～都庁第二庁舎前へ
　★高嶋伸欣さん（琉球大名誉教授）もアピールします。

　今年も卒業式・入学式が近づいてきました。東京都教育委員会の２００３年「君が代」強制の通達以来、子どもたちの成長を祝う卒業式と入学式が、国に忠誠を誓わせる場にかえられました。学校は、職員会議の採決が禁止されるなど、「もの言えぬ」場になってしまいました。卒業式・入学式等の「君が代」被処分者は４３０名になりました。
　「強制で子ども達を少国民にしてはいけない」として君が代斉唱時に不起立を貫いてきた根津さんには停職６か月という処分が出されています。０８年７月の分限処分指針によって、都教委は「君が代」不起立者に分限処分の脅しをかけています。わずか４０秒間すわっていただけでクビ？　全国初、前代未聞の解雇処分を許してはなりません。

　分限指針による解雇処分は、全教職員、さらには全公務員の恣意的な首切りへと道を開きます。石原都政のこれまでの教育改革は、次々に教育の自由と平等を踏みにじり、公教育に競争と格差を拡大させてきました。私達は組合の枠を超え、広くこのアクションを呼びかけようと考えました。
　今こそ教育を強制から救い、子どもに寄りそう教育の地平を切りひらいていきましょう。

　★賛同呼びかけ
　河原井さん・根津さんらの「君が代」解雇をさせない会、東京都障害児学校労働組合、町田市公立学校教職員組合、多摩島嶼地区教職員組合、新宿区教職員組合、西多摩公立学校教職員組合、特別区教職員組合、アイム’８９東京教育労働者組合、東京都学校事務職員労働組合墨田区教職員組合，品川区教職員組合，江東区公立学校教職員組合、港区教職員組合、渋谷区教職員組合、練馬区教職員組合、葛飾区教職員組合、江戸川区教職員組合、八王子市教職員組合、日野市教職員組合，　コンサート自由な風の歌６実行委員会、「君が代」不当処分撤回を求める会、『米山さんの「君が代解雇」を許さない会、沖縄一坪反戦地主会・関東ブロック（３月１日現在）

　★連絡先　河原井さん・根津さんらを解雇させない会
　　国立市北1-1-6コーポ翠１F西　多摩教組気付
　℡042-571-2921　Fax042-574-3093　　電子メール　sasaerukai-santama@nifty.com

　☆ アクション！'Action emsemble encore!
　★☆★☆ さらにやります！３月２２日、アクション・アンサンブル第２弾 ★☆★☆
　★ ２２日（火）、北村小夜さん（「障害」児を普通学級へ全国連絡会）がアピールします。

『河原井さん・根津さんらの「君が代」解雇をさせない会』
http://homepage2.nifty.com/kaikosasenaikai/

≪パワー・トゥ・ザ・ピープル!!
　今、教育が民主主義が危ない!!
　東京都の「藤田先生を応援する会有志」による、民主主義を守るためのHP≫

コメント（0）

トラックバック（0）

朝鮮学校への即時「無償化」をもとめる大集会

イメージ 1

　青空がひろがり比較的暖かかった２月２８日（土）朝、代々木公園野外ステージで「朝鮮学校への『無償化』即時適用をもとめる大集会」が開かれた（主催：「高校無償化」からの朝鮮学校排除に反対する連絡会　共催：フォーラム平和・人権・環境　参加２０００人　賛同団体３２４）。

　ちょうど１年前の２月、中井洽（ひろし）拉致問題担当相（当時）が朝鮮学校の無償化からの除外を文科相に要請したことが発覚し、全国から抗議の声が上がった。
　インターナショナルスクール、中華学校、韓国学校などは昨年４月から高校授業料無償化の対象となったが、全国１０校の朝鮮学校にだけ適用されなかった。
　８月末には文科省の検討委員会が「適用は妥当」との報告を出し、民主党政調会の討論を経て１１月に正式に「適用」すると発表した。しかしいまだに適用されていない。その理由は、昨年１１月２３日北朝鮮が延坪島を砲撃した翌日の菅直人首相の「プロセスを停止してほしい」という発言だった。
　３月１週には各校で卒業式が行われる。卒業式直前の大集会だった。集会には、東京・神奈川・茨城の朝鮮学校の生徒も含め２０００人が参加した。

　まず主催した連絡会から、下記のようなあいさつがあった。
　昨年３月ウリの会が集会を呼びかけわずか１週間で賛同団体７０団体が集まり、１０００人近くの規模の集会を代々木公園で行った。この問題は差別と偏見に満ちた日本社会の問題を典型的に表す問題なので、たくさんの市民団体の結節点となった。
　４月に無償化が実施された。学ぼうとするどの国籍の人にも適用される画期的な法律だった。しかし１０校の朝鮮学校だけは「保留」とされた。そこで６月に、賛同団体１５０団体、１２００人で２回目の集会を行った。
　政府は第三者機関を設置し客観的基準で無償化を行うというからには夏休みには結論が出ると思った。しかしずるずると結論を延ばしたので９月に賛同団体２００団体で３回目の集会を開催した。１１月に文科省は朝鮮学校への適用の審査基準を「正式決定」し今度こそ実現すると思ったら、凍結された。怒り心頭である。
　これは在日だけの問題ではない。差別と偏見と排外主義に満ち人権を無視した日本社会の問題だ。全国の仲間とともに、最後まで粘り強く絶対退かない決意で闘いぬこう。

　集会では１５人の人が発言した。発言は当事者である東京や神奈川の朝鮮高校生、校長会、オモニ会の方、日本の大学生や北海道教職員組合など連帯する人々、愛知・三重・福岡など地域で取り組む人々の３つに分かれる。
　　　　　　　　　　　　　　●　●
　東京朝鮮中高級学校高級部の生徒会会長は次のように語った。

　あと１週間もすれば３年間通った朝鮮高校を卒業する。卒業を控えどうしても胸に引っかかっていることがある。朝鮮学校に対しいまだに無償化措置が適用されていない問題だ。この問題が始まってからわたしたちの学校生活はどれほど削られてきたことだろうか。勉強の時間、部活の時間、休みの日にさえ署名活動、ビラ配り、デモへの参加などに費やしてきた。
　その過程で、これは単なるおカネの問題ではなく、わたしたち自身の権利に関する問題だと気付くことになった。多くの外国人学校では無償化が実施されている。なぜ朝鮮学校だけ除外されるのか。わたしたちには朝鮮民族、ウリハッキョ（民族学校）に対するあからさまな差別に思える。
　昨年３月、田中真紀子議員など当時の衆院文科委員会の委員が学校を視察した。そのとき卒業目前の１年上の先輩たちは後輩たちにできることをと、急きょ街頭で５０００人の署名を集め手渡した。その後、わたしたちの学年は全国の朝鮮学校の仲間と力を合わせ１０万人の署名を集めた。しかしいまだに朝鮮学校への無償化は実現していない。
　振り返ると、この１年は権利獲得のための１年だった。その間在日同胞や多くの日本人の協力を受けたことに心から感謝する。しかしただ頼るだけでなく、これからも自分たちの力で解決していきたいので、卒業後もがんばっていきたい。今後もご理解とご協力をお願いしたい。
　　　　　　　　　　　　　　　　●　●
　日本人の大学生から連帯のスピーチがあった。朝鮮学校出身者が何人も在籍する一橋大学１年生のスピーチを紹介する。

　在日の人と交流するサークルに入っている。つい２週間前１６人で関西ツアーを行った。メインのテーマは、高校無償化問題と橋下知事の補助金停止問題だった。
　大阪の朝鮮高級学校生徒会の高２の女性が「自分たちの問題だから自分たちが先頭をきってやっていかないといけない」と語ったことが強く印象に残った。
　しかしこの問題はやはり日本社会の問題だと考え、最終日に大阪駅前で署名活動を行った。補助金停止問題はほとんど知られていなかった。一人ひとりに「いまマスコミでいわれているようなことではないんだよ」と説明すると「そうなんだ」と言って普通に署名してくれる。日本人朝鮮人ということではなく、同世代として同じ問題だと共感してくれるようだ。
　まだまだこの問題への関心は低いので、在日の学生と日本人の学生をつなげるような活動ができるとよいと思う。
　　　　　　　　　　　　　　　　●　●
　また、「外国人学校民族学校の制度的保障を実現するネットワーク」の田中宏さんから注目すべき発言があったので紹介する。

　このネットワークは、歴史がある朝鮮学校、中華学校から新しいブラジル人学校まで全国の外国人学校の制度的確立をめざし、学校関係者、市民、法律家がつくった会だ。その立場から一言お話する。
　従来、文部行政は１条校を対象の中心にしていた。しかし政権交代により、この無償化で、それ以外の学校も同じように扱うことに踏み切ったのは画期的なことである。しかし大きな欠陥がある。いうまでもなく朝鮮学校の除外である。３１の学校にはすでに就学支援金が支給されている。しかし１０校の朝鮮学校だけは除外されている。その理由はきわめて政治的なものだ。
　かつて奨学金を打ち切られた留学生裁判にかかわったことがある。この裁判の判決で「留学生らは自己の意志の及びようもない政府の要請を常に念頭において、不安のうちに勉強に従事せざるをえない。右のような解釈は教育制度の根本を揺るがすものでとうてい許されるものではない」と書かれている。留学生が国に全面勝訴し、教育に政治が介入することは厳しく戒められてきた。
　日本における外国人の人権問題あるいは東アジアにおける共存の問題にとって朝鮮の問題は中心的な問題だ。これをいかにクリアするかが今後のわたしたちの将来にかかっている。
　　　　　　　　　　　　　　　　●　●
　愛知では２月１９日に繁華街の名古屋・栄で２００人が参加し街宣活動を行った。署名は累計で２万筆を超えた。三重でも署名は２万筆を超えた。北海道教組と広島県教組から、平和教材や歴史教材の編集、韓国の労組への連絡などで日常的に地元の朝鮮学校と交流していることが紹介された。
　また広島や京都の朝鮮学校の生徒がつくった詩のアンソロジーが朗読された。
　最後に集会決議を採択し行動提起が発表された。行動提起は、１）無償化適用まで継続して闘う、２）自治体の補助金カットにも全力で闘い抜く、３）集会決議を２月２８日に菅首相と高木文科大臣に届ける、の３項目である。なお決議はこのサイトで読みことができる。
http://www5f.biglobe.ne.jp/~wasio/musyouka2010.htm

☆集会終了後、ＮＨＫホール前から渋谷駅を経て神宮通り公園までデモを行った。先頭はチャンゴ、プク、ケンガリのにぎやかな楽隊だった。「高校無償化をすべての高校に！」「朝鮮学校を排除するな！」「国ぐるみの差別を許すな！」「東京は補助金を削減するな！」と、若者が繰り出す渋谷の街に、シュプレヒコールが響き渡った。
　渋谷駅付近では日の丸の旗を掲げ、デモ隊に向かって怒鳴っている一団がいた。
　集会で９５歳の女性の短歌がいくつか紹介された。
　　「わが１０代のころより見聞きする差別なり　朝鮮人を差別する日本人はだれぞ」
　　「無償化は在日の問題にあらず　日本人が歴史の責任を果たすことなり」
　　「恥ずかしくないのか、菅さん日本人　我は恥ずかしい、朝鮮の子だけはずして」
　この歌の心を汲み取ってほしいものである。

『多面体Ｆ』より（2011年02月28日集会報告）
http://blog.goo.ne.jp/polyhedron-f/e/35d043ca9f75e28bf54e5a64cae1f426

≪パワー・トゥ・ザ・ピープル!!
　今、教育が民主主義が危ない!!
　東京都の「藤田先生を応援する会有志」による、民主主義を守るためのHP≫

今言論･表現の自由があぶない！

過去の投稿日別表示