今 言論・表現の自由があぶない!

弾圧と戦争が手をつないでやってきた! 即時閣議決定すべきは個人通報制度批准!! ピース9 国連経済社会理事会正式協議資格NGO

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project peace 9   プロジェクト ピースナイン
国連にフクシマの声を届けませんか?
人権NGO 言論・表現の自由を守る会”
              国連報告 〜
  講師 言論・表現の自由を守る会 垣内つね子事務局長
 
       223日(土)午後2時〜5時(開場1時30分)
226日(火)午後4時〜8時(開場1530分) 
     会場:経産省前 脱原発第2テント にて
    問い合わせ先: 携帯080-3023-3339
 
言論・表現の自由を守る会は、昨年
国連の経済社会理事会NGO特別協議資格を取得しました。
 
この資格を活用して、第2回UPR日本審査に向けて「日本政府に対する3つの勧告」を提案し、8月ジュネーブでの予備審査にてアピールし、日本政府審査担当のトロイカ3カ国(リビア・ペルー・バングラデシュ)と欧州各国政府にも働きかけ10月31日のUPR本審査の前日には、国連欧州本部(パレ・デ・ナシオン:ジュネーブ)にて国連公認のサイドイベントを主催し、各国参加者に福島の問題と日本の公安警察による犯罪の証拠の盗撮ビデオを上映し、ネット配信も行ったところ、翌日、当会提案の3つの勧告が日本政府に対して勧告されました。
当会は、11月、国連人権理事会から派遣された「健康に関する特別報告者」アナンドグローバー氏も派遣され、当会は彼の調査にも協力し資料も提供しました。
UPR審査の1週間後、国公法弾圧堀越事件の最高裁判決期日が12月7日に指定され、大法廷回付を拒否し第2小法廷で、堀越明男さんの東京高裁無罪判決を確定させることができました。
 
日本政府は今年元旦から、三度人権理事国となりました。33年前に国際人権規約を批准した当時政権党だった自民党政権となった今、“個人通報制度”を批准して日本の三権分立を確立させることは、国際社会に対する日本政府の責務です。
 
2008年に国連自由権規約委員会は、政府を批判したビラの配布を犯罪だとして逮捕し起訴し裁判でも国際人権規約も適応せず、有罪判決を出している日本政府に対して、「警察・検察・裁判官が過度に規制させず」「参政権に課されたいかなる非合理的な法律をも撤回せよと、公職選挙法(戸別訪問とビラ配布の禁止規定)と国家公務員法(102条)の撤回を勧告しています。
 
個人通報制度批准を実現し、2つの弾圧法規を撤回させて国民の参政権を確立させる課題は、原発・オスプレイ・米軍基地問題・TPP・ACTA等すべての問題において重要であり、待ったなしです。
 
 
《日本の国連人権条約関連審査スケジュール:国連欧州本部・ジュネーブ》
2月25〜322日 第22回国連人権理事会
        3月14日:日本政府に対する勧告討議
4月30日 社会権規約第3回日本政府報告書審査
5月2122日 拷問等禁止条約 第1回日本政府報告書審査
6月 健康に関する特別報告者
   アナンド・グローバー氏日本政府に対する最終勧告
 
年内に自由権規約第6回日本政府報告書事前審査
2014年7月 自由権規約第6回日本政府報告書審査
東京・全国の仲間の皆さんへ。
(転送・転載歓迎。重複はご容赦を。一部報道関係者にも送信)
被処分者の会・東京「君が代」裁判原告団の近藤です。

 ◆ 都人事委員会の最高裁判決違反の不当な裁決
   (情報の配信が少し遅くなり申し訳ありません。)

 Kさん(小学校教員、音楽専科)は、2010年3月退職時の卒業式での不起立で停職1月の処分を受け、都人事委に処分取消を求めていました
 2011年10月に都人事委審理が終結して、1年4ヶ月たなざらしになっていましたが、去る2月7日、都人事委員会が突然「裁決」を出しました。
 2012年1・16最高裁判決後初の都人事委の「君が代」処分に関する裁決として注目されていましたが、結論は、「停職1月」を「減給10分の1・1月」に修正する、というものでした。


 (参考)Kさん処分歴
 2004年 5月 入学式でピアノ不伴奏により戒告
   →2012年10月高裁で処分容認
 2004年11月 再発防止研修未受講(職務命令違反)で減給10分の1・1月
   →2012年10月高裁で処分取消
 2005年 3月 卒業式でピアノ不伴奏により減給10分の1・6月
   →2012年10月高裁で処分取消
 2005年12月 再発防止研修でのゼッケン着用による職務専念義務違反で戒告
   →2009年6月、都人事委の審査請求を取り下げ。
 2010年 3月 卒業式でピアノ不伴奏により停職1月。同年3月31日定年退職。
   →2013年2月人事委裁決で減給10分の1・1月に修正

 *Kさんは小学校の音楽専科の教員でクリスチャンです。(都立学校の教職員で組織する被処分者の会とは別の小中「君が代」裁判の原告です。)

 <主文> 処分者が請求人に対して平成22年3月30日付で行った停職1月間の処分を1月間給料の10分の1を減ずる処分に修正する。

 <争点に対する判断>
 1.憲法判断は最高裁判決を踏襲。職務命令は憲法19条、20条、21条に違反しない。23条、26条、国際条約に違反しない。
 2.憲法31条の適正手続き違反はない。信用失墜行為に該当する。
 3.裁量権・逸脱濫用について(処分量定について) 
  「停職処分とすることは社会観念上重きに失する
  「懲戒処分を取り消す旨の判決がされているとはいえ、これらが懲戒処分に相当する非違行為であることは是認することができるのであり、これらの処分歴および行為歴を併せ考慮すると、公務の秩序の維持という懲戒処分制度の目的にかんがみ、本件非違行為に対しては、戒告より重い1月間給料の10分の1を減ずる処分とすることが相当である。」
  と1・16最高裁判決(2012年)や高裁判決(2013年10月)を否定し踏み込んだ都教委擁護の裁決になっています。

 1・16最高裁判決でJさんの停職1月、Wさんの減給1月が取り消され、最高裁は一律・機械的な累積加重処分は否定しました。その後、後続訴訟では、地裁・高裁で減給・停職の取り消しが相次いでいます。Kさんも東京高裁判決で減給10分の1・1月および減給10分の1・6月が取り消されているので、人事委員会も最高裁判決・高裁判決を踏襲すると予想されていたので、この人事委員会裁決には、驚きとともに、強い怒りを禁じえません。

 公務員はいきなり処分取消訴訟を提訴できず、人事委員会に処分取消の審査請求をしなければなりません(人事委員会前置の制度)。そこで人事委員会は、「公平審査」を旨としています。
 ところが、都人事委員会は「東京都の組織・行政機関」であり、人事委員会事務局長は都の職員で「出世の階段」の一つのポストにすぎません。
 更に3人の東京都人事委員のメンバーは、関谷保夫(元副知事)、青木利晴(元NTTデータ社長)、濱崎泰生(元名古屋高裁長官)です。これで「公平審査」など期待できるでしょうか。

 今回の最高裁判決に反するとんでもない不当な裁決は、東京都人事委員会が全く「不公平な」機関であることを露呈したと言えましょう。

・・・今後の取り組みへのご協力を!・・・

◆最高裁で違憲判断と全ての処分の取り消しを!
★都障労組・04年処分取消訴訟・最高裁要請行動
(誰でも参加できます。)
 3月7日(木)13時50分 最高裁東門集合
        14時〜14時30分 要請

 *最高裁東門への行き方 地下鉄永田町4番出口徒歩7分。青山通りの坂を下り信号前左が最高裁南門。最高裁のフェンス沿いに右へ行くと東門あり。)
 ●被処分者の会は最高裁要請の取り組みを協力してすすめます。

◆下記行動に参加して下さい。
 卒業式処分をするな!再発防止研修を中止せよ!
 ★卒業式処分発令抗議・該当者支援総決起集会 
 3月29日(金)
13時 全水道会館中会議室


◆学校に自由と人権を! 
 粘り強く闘われる各裁判の傍聴支援を!

★「授業してたのに処分」事件第5回口頭弁論
 *2005年再発防止研修・専門研修の日程変更を認められずいつものように授業をしていて減給6月の重い処分。福嶋さん(元福生高校)の処分取消を求める訴訟への支援を!
 4月15日(月)
  10時傍聴希望者集合(傍聴抽選なし、先着順)
  10時30分開廷
  東京地裁527号法廷 (定員42名)
  終了後報告集会 場所は追って連絡

★東京「君が代」裁判三次訴訟
(東京地裁民事11部、07・08・09年処分取消請求、原告50名)
 いよいよ原告証人尋問が始まります!
 5月10日(金)第11回口頭弁論
  13時10分傍聴抽選〆切(予定) 
  13時30分開廷  東京地裁103号(大法廷定員96名)
  内容:原告2名(都立高校普通科教員、音楽科教員)証人尋問
  終了後、報告集会 場所は追って連絡


*東京地裁・高裁への行き方 地下鉄霞ヶ関A1出口。徒歩1分
・・・・・・・・・・・・・・・・・・

お知らせ、今後の予定(詳細)を2月17日に更新しました。
最高裁判決全文、高裁判決全文、各種声明文、行動予定、資料等入手可能。
************
「日の丸・君が代」不当処分撤回を求める被処分者の会
東京「日の丸・君が代」処分取消訴訟原告団
事務局長 近藤 徹
携帯:090−5327−8318
e-mail:qq947sh9@vanilla.ocn.ne.jp
被処分者の会HP↓(2月17日新規更新。下の青のアドレスをクリック・アクセス
可)
http://www7a.biglobe.ne.jp/~hishobunshanokai/
************
 
パワー・トゥ・ザ・ピープル!! パート2
  ▲ One for all !  All for one ! (29)

<転送歓迎>(重複ご容赦)
・「都教委包囲首都圏ネットワーク」・「新芽(germinal)ML」の渡部です。
 前回のメールで、2月19日、大阪府教委は、枚方なぎさ高校教員・辻谷さんの再任用を拒否したことを報告しました。
 2月20日、それに対する抗議行動が行われました。
 その様子を知っていただくために2通のメールを紹介します。
 すでにこれらは他のMLなどで流れていますので、先に私の感想を述べておきます。
 ここには、
  ① 大勢で抗議に押しかけられ戸惑っている大阪府教委、
  ② 再任用拒否の理由を明確に示すことができない大阪府教委、
 の様子がよく表れています。


 ここから分かることは、
  ・不当なことに対しては黙っていないで大衆的に押しかけることが重要だということ。(大きな改革・変革はいつもこのようにして始まる)
  ・理由を明示できないのは、<天皇主権・天皇制賛美の『君が代』の強制に従わなかったから>とは公言できないからだということ。

 体罰は基本的人権を踏みにじるものですが、「日の丸・君が代」強制と処分は、基本的人権を踏みにじるだけではなく、天皇主権・天皇制賛美を強制し、国民主権をも権威・権力によって暴力的に踏みにじるものです。
 まさに許しがたい暴挙と言わざるを得ません。

 まず、辻谷さんからのメールです。
 ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
 辻谷です。
 本日、支援にかけつけてくださった方々、また、抗議のメール等で支援してくださった方々、ありがとうございました。
 多くの方々との連帯を感じつつ、この問題は私一人の問題ではないと改めて思いました。

 さて、今夕の「交渉」について簡単に報告します。
 多数の支援者と共に5階府教委の部屋へ。
 まず、人事課N管理指導主事が対応し、部屋内は執務中であるので、部屋の出口で行いたいとの声に非難の声多々。

 やむなく、そこで説明を受け始める。
 (まぁ、しゃあないか、でも支援者と一緒に聞けるし、それはそれで心強いので良しとする…)
 ところが、同じ人事課K管理指導主事らが現れ、部屋を用意したので、そこで本人のみに説明したいと。立ち合いは全く認めないとの声に、これまた非難ごうごう。
 (ちゃうやん!それ)

 そこに人事課Y参事が現れ、本人以外は一切立ち合いを認めないとの声に、それなら、そもそも、N主事が、出入口で多数が立ち合うなかで、説明を始めたのはどうしてか?の声に説明できず。ついには、Y参事、N主事の対応が間違ってい たのだと。
 (一言の謝罪のことばもない)

 しかし、一応理由は聞くつもりだったので、やむなく、辻谷一人で説明を聞くことに。
 N参事「記録者として、もう一人主事の同席を了承してほしい」
 辻谷「それなら、記録のコピーをいただきたい」
 N参事「いや、記録者ではなく、立ち合いということで」
 (もう、なんなん。それやったらこっちも認めてよ、やむなく1対2で)

 辻谷「理由について説明いただく前に、先ほどの対応について、出入口のところで説明するといいながら、それは間違いだったではすまない。公的機関が対応について間違いを犯したからには、文書で謝罪をいただきたい」
 (若干の問答の末)
 N参事「検討はする」

 (さて本題)
 辻谷「私は昨春の入学式君が代不起立で処分を受け、人事委員会に不服申立を行っている。今回の再任拒否について、多くの府民やまた教員は、それが理由だと思っている。府教委は、それが理由なのか、またそれが理由でないなら、納得できる説明をする責任がある。拒否の理由は何か聞かせていただきたい。」
 N参事「勤務実績、勤務意欲、心身の状況等から総合的に判断した」
 辻谷「ちょっと待ってくれ。昨日、校長を介して聞いた理由と異なる。昨日校長を介して聞いた理由は、勤務実績、勤務意欲、専門的知識等、心身の状況から総合的に判断した、だ。なぜ、異なるのか、どちらが正しいのか?」
 (N参事、怪訝な顔。まるでどっちでもいいやんっていう表情)

 辻谷「再任拒否の理由は正確を期したい。まずは正確かつ明確な理由を確認した上でなければ質問はできない。
   二点要望する。
   再任拒否の理由は、昨日聞いた説明と本日のY参事の説明のどちらであるのか?
   また、何故、このような異なる説明になったのか?説明を聞きたい」
 N参事「了解した。後日校長を通して日程調整を行い、返答する」

 ということで、三点の回答待ち、「交渉」は継続です。

 ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
 次は支援者からのものです。

 5:30に府庁別館1階ロビーに集合し、入試業務で遅れた辻谷さんを待って、5:50に5階の教職員人事課へ。
 駆けつけた人、ざっと50〜60人。
 その人事課の入り口で、出てきたN管理指導主事に、「なぜ、再任用を不合格にしたのか?説明してほしい。部屋を用意して説明して下さい。」と言うと、そのN管理指導主事は、「中は、執務中なので、ここで話を聞きたい。」と言う。
 「じゃあ、ここで。ここの方が、みんなに聞いてもらえるので、それでいい。」と辻谷さんが言ったので、教職員人事課の入り口で話を聞くことになった。

 私たち50〜60人は、狭い廊下を立錐の余地なく、いや、ちゃんと廊下の中央は空けておりましたが、廊下で、いっしょに話をきくことになりました。
 辻谷さんは、「『君が代』不起立で戒告処分を受けたために、再任用を不合格にされたのか、どうか?」と聞きました。
 何も答えない。
 「判断したのは、校長があげた『内申書』によってか?」と聞くと、
 「基本的には、校長の『内申書』でで判断している。」「その詳細については、答えられない。」と言う。

 でも、この人事課の入り口でのやりとりは、いいものです。
 廊下にいる私たちが、すぐに「おかしいやないか」等、すぐ、口々に、穏やかにではありますが、質問と意見を言うことができるからです。
 なかなか、こういう意見を府教委に対して言える場がない、
 言いたいことを口々に、だが、穏やかに言える、またとない機会を提供してくれました。

 それに気づいたのか、話の途中で、人事課の中から、別の人物、K管理指導主事が現れ、「部屋を用意したので、そこで本人のみに説明したい。」と言ってきました。
 ここで話をすると言ったのは、府教委でした。当然、わきあがる疑問の声。

 そして、「立ち合いは全く認めない。」というのです。
 「2年前、3年前には、立ち会い人も入れて話したはずだ。」の声。
 だが、「今年は、ダメだ。」と言う。
 「何で、変わったんや。」「いつから、変わったんや。」の声。
 そして、なんと、入り口の扉には、「立ち会いは3人までにして下さい。」の張り紙まで、厳としてあるのに、です。

 そして、ここで、なんと、また、別の人物、Y参事が現れました。おもしろくなってきました。
 府教委のドタバタぶり、右往左往ぶりが、よく分かりました。
 そして、なんと、そのY参事は、顔を鉄面皮にして、「今日は、時間が遅いから、お引き取り下さい。ご本人には、後日、校長を通じて連絡し、きちんと説明しますから。」と言うのです。
 「ええっ、なんでや?」「時間が遅くなったのは、誰のせいや。」の声。
 そして、辻谷さんが、「そちらが、今日、説明すると言ったのだから、今日、聞きたい。」と言うと、
 「8階の部屋で説明する。」と言うが、「本人以外は一切立ち合いを認めない。」と言う。
 「それなら、そもそも、N主事が、出入口で多数が立ち合うなかで、説明を始めたのはどうしてか?」の声。
 Y参事は、説明できず。ついには、N主事の対応が間違っていたのだと。だが、廊下の私たちの質問と意見はつきない。

 ここで、辻谷さんが、「理由は聞くつもりだったので、やむなく、辻谷一人で説明を聞くことにする。」と言う。
 そして、辻谷さん、松村さんは、8階へ。そして、8階へ向かう階段に、警備員が立つ。

 私たちが、そこで、待っていると、外に出ろと言ってくる。そして、警告1回め、2回めと数え出す。
 私たちは、仕方なく、外に出る。外は、冷え込んでいる。だが、そこで、私たちは、寒空をついて、
 「辻谷さん、がんばれ!」「松村さん、がんばれ!」
 「再任用不合格を許さないぞ!」「『君が代』不起立による処分を許さないぞ!」のシュプレヒコール。
 外に追い出さなかったら、シュプレヒコールなどせず、静かに廊下で待っていたものを!

 そして、しばらくして、辻谷さん、松村さんが、府庁別館から出てくる。
 そこで、報告を聞く。向こうの説明は、ほんの少し。後日、なぜ不合格にしたかの説明が、またあると言う。
 みなさん、また、府庁別館、教職員人事課に、辻谷さん、松村さん応援のために集まって下さい。

 さらに、昨年3月、卒業式の『君が代』不起立を理由として、豊中市の小学校教員Sさん(ZAZAの一人)も再任用の不合格通知を受けている。
 この豊中市教委への抗議行動も、近々あります。豊中市にも抗議へ!

 『君が代』不起立したら、再任用はダメなのか?それほど、重い「罪」なのか?
 逆だ!「不起立は、思想・良心の核心の表出」だ!(最高裁、宮川裁判官)
 『君が代』不起立は、「教え子を戦場に送らない」と決意した、教育労働者の良心にもとづく行動だ!
 正義と不正義を逆さまにする、府教委の処分と再任用拒否に、みなさん、怒りの声と行動を!

ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
 結局、交渉は継続、以下の三点
  ①府教委の対応の間違いに対する文書での謝罪、
  ②校長と府教委が言っている理由が違っていることについて、
  ③どうしてそうなったのかについて、
 の回答待ちとなったようです。

*********************************************************
 この「One for All ! All for one !」のメールは、この春の東京都の入学式でたった一人の被処分者になった田中聡史さんの闘いを支援し、処分を食い止めるためのものです。
 11月7日の東京高裁判決は田中さんにも有利に働くと思います。
 (その後の第二次安倍内閣の誕生も気になりますが)

*********************************************************
「都教委包囲首都圏ネットワーク」のブログのアドレス
  http://houinet.blogspot.jp/
「千葉高教組『日の丸・君が代』対策委員会」のホームページ
 http://homepage3.nifty.com/hinokimi/

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