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特に水鳥の生息地として国際的に重要な湿地に関する条約 
(昭和五十五年九月二十二日 条約 第二八号 ) 
  注 平六条約一改正現在

 締約国は,人間とその環境とが相互に依存していることを認識し,
水の循環を調整するものとしての湿地の及び湿地特有の動植物特に水鳥の生息地としての湿地の基本的な生態学的機能を考慮し,
湿地が経済上,文化上,科学上及びレクリエーショシ上大きな価値を有する資源であること及び湿地を喪失することが取返しのつかないことであることを確信し,
湿地の進行性の侵食及び湿地の喪失を現在及び将来とも阻止することを希望し,
水島が,季節的移動に当たつて国境を越えることがあることから,
国際的な資源として考慮されるべきものであることを認識し,
湿地及びその動植物の保全が将来に対する見通しを有する国内政策と,
調整の図られた国際的行動とを結び付けることにより確保されるものであることを確信して,
次のとおり協定した.


第一条
1 この条約の適用上,湿地とは,天然のものであるか人工のものであるか,永続的なものであるか一時的なものであるかを問わず,更には水が滞つているか流れているか,淡水であるか汽水であるか鹹水であるかを問わず,沼沢地,湿原,泥炭地又は水域をいい,低潮時における水深が六メートルを超えない海域を含む. 
2 この条約の適用上,水鳥とは,生態学上湿地に依存している鳥類をいう.


第二条
1 各締約国は,その領域内の適当な湿地を指定するものとし,指定された湿地は,国際的に重要な湿地に係る登録簿(以下「登録簿」といい,第八条の規定により設けられる事務局が保管する.)に掲げられる.湿地の区域は,これを正確に記述し,かつ,地図上に表示するものとし,また,特に水鳥の生息地として重要である場合には,水辺及び沿岸の地帯であつて湿地に隣接するもの並びに島又は低潮時における水深が六メートルを超える海域であつて湿地に囲まれているものを含めることができる.
 
2 湿地は,その生態学上,植物学上,動物学上,湖沼学上又は水文学上の国際的重要性に従つて,登録簿に掲げるため選定されるべきである.特に,水鳥にとつていずれの季節においても国際的に重要な湿地は,掲げられるべきである. 

3 登録簿に湿地を掲げることは,その湿地の存する締約国の排他的主権を害するものではない. 

4 各締約国は,第九条の規定によりこの条約に署名し又は批准書若しくは加入書を寄託する際に,登録簿に掲げるため少なくとも一の湿地を指定する. 

5 いずれの締約国も,その領域内の湿地を登録簿に追加し,既に登録簿に掲げられている湿地の区域を拡大し又は既に登録簿に掲げられている湿地の区域を緊急な国家的利益のために廃止し若しくは縮小する権利を有するものとし,当該変更につき,できる限り早期に,第八条に規定する事務局の任務について責任を有する機関又は政府に通報する. 

6 各締約国は,その領域内の湿地につき,登録簿への登録のため指定する場合及び登録簿の登録を変更する権利を行使する場合には,渡りをする水鳥の保護,管理及び適正な利用についての国際的責任を考慮する.


第三条 1 締約国は,登録簿に掲げられている湿地の保全を促進し及びその領域内の湿地をできる限り適正に利用することを促進するため,計画を作成し,実施する.
 
2 各締約国は,その領域内にあり,かつ,登録簿に掲げられている湿地の生態学的特徴が技術の発達,汚染その他の人為的干渉の結果,既に変化しており,変化しつつあり又は変化するおそれがある場合には,これらの変化に関する情報をできる限り早期に入手することができるような措置をとる.これらの変化に関する情報は,遅滞なく,第八条に規定する事務局の任務について責任を有する機関又は政府に通報する.

第四条
1 各締約国は,湿地が登録簿に掲げられているかどうかにかかわらず,湿地に自然保護区を設けることにより湿地及び水鳥の保全を促進し,かつ,その自然保護区の監視を十分に行う. 

2 締約国は,登録簿に掲げられている湿地の区域を緊急な国家的利益のために廃止し又は縮小する場合には,できる限り湿地資源の喪失を補うべきであり,特に,同一の又は他の地域において水鳥の従前の生息地に相当する生息地を維持するために,新たな自然保護区を創設すべきである. 

3 締約国は,湿地及びその動植物に関する研究並びに湿地及びその動植物に関する資料及び刊行物の交換を奨励する. 

4 締約国は,湿地の管理により,適当な湿地における水鳥の数を増加させるよう努める. 

5 締約国は,湿地の研究,管理及び監視について能力を有する者の訓練を促進する.


第五条  締約国は,特に二以上の締約国の領域に湿地がわたつている場合又は二以上の締約国に水系が及んでいる場合には,この条約に基づく義務の履行につき,相互に協議する.また,締約国は,湿地及びその動植物の保存に関する現在及び将来の施策及び規制について調整し及びこれを支援するよう努める.


第六条
1 この条約の実施について検討し及びこの条約の実施を促進するため,締約国会議を設置する.第八条1の事務局は,締約国会議が別段の決定を行わない限り三年を超えない間隔で締約国会議の通常会合を招集し,また,締約国の少なくとも三分の一が書面により要請する場合には特別会合を招集する.締約国会議の通常会合は,次回の通常会合の時期及び場所を決定する. 

2 締約国会議は,次のことを行う権限を有する. 
 (a) この条約の実施について討議すること. 
 (b) 登録簿に係る追加及び変更について討議すること. 
 (c) 登録簿に掲げられている湿地の生態学的特徴の変化に関する情報であつて第三条2の規定により通報されるものについて検討すること. 
 (d) 締約国に対し,湿地及びその動植物の保全,管理及び適正な利用に関して一般的又は個別的勧告を行うこと. 
 (e) 湿地に関係のある事項であつて本来国際的性格を有するものについての報告及び統計を作成するよう関係国際機関に要請すること. 
 (f) この条約の実施を促進するため,その他の勧告又は決議を採択すること. 

3 締約国は,湿地の管理につきそれぞれの段階において責任を有する者が湿地及びその動植物の保全,管理及び適正な利用に関する1の会議の勧告について通知を受けること及びこれらの者が当該勧告を考慮に入れることを確保する. 

4 締約国全議は,会合ごとに手続規則を採択する. 

5 締約国会議は,この条約の財政規則を定め及び定期的に検討する.締約国会譲は,通常会合ごとに,出席しかつ投票する締約国の三分の二以上の多数による議決で,次期の財政期間についての予算を採択する. 

6 締約国は,締約国会議の通常会合において出席しかつ投票する締約国が全会一致の議決で採択する分担率に従つて,予算に係る分担金を支払う.


第七条
1 前条1の会議に出席する締約国の代表には,科学,行政その他の適当と認められる分野において得られた知識及び経験により湿地又は水鳥の専門家とされる者を含めるべきである. 

2 会議に代表を出席させる各締約国は,一の票を有するものとし,勧告,決議及び決定は,この条約に別段の定めがある場合を除くほか,出席しかつ投票する締約国の単純過半数による議決で採択する.


第八条
1 自然及び天然資源の保全に関する国際同盟は,他の機関又は政府がすべての締約国の三分の二以上の多数による議決で指定される時まで,この条約に規定する事務局の任務を行う. 

2 事務局は,特に,次の任務を行う. 
 (a) 第六条1の会議が招集されかつ組織されるに当たつて助力すること. 
 (b) 国際的に重要な湿地に係る登録簿を保管すること及び登録簿に掲げられている湿地に関する追加,拡大,廃止又は縮小につき第二条5の規定により締約国が行う通報を受けること. 
 (c) 登録簿に掲げられている湿地の生態学的特徴の変化に関し第三条2の規定により締約国が行う通報を受けること. 
 (d) 登録簿の変更又は登録簿に掲げられている湿地の特徴の変化をすべての締約国に通知すること及び次回の会議においてこれらの事項が討議されるように取り計らうこと. 
 (e) 登録簿の変更又は登録簿に掲げられている湿地の特徴の変化に関する勧告を関係締約国に周知させること.


第九条
1 この条約は,署名のため無期限に開放しておく. 

2 国際連合,いずれかの専門機関若しくは国際原子力機関の加盟国又は国際司法裁判所規程の当事国は,次のいずれかの方法により,この条約の締約国となることができる. 
 (a) 批准につき留保を付さないで署名すること. 
 (b) 批准を条件として署名した後,批准すること. 
 (c) 加入すること. 

3 批准又は加入は,批准書又は加入書を国際連合教育科学文化機関事務局長(以下「寄託者」という.)に寄託することによつて行う.


第一○条
1 この条約は,前条2の規定に基づいて七の国がこの条約の締約国となつた後四箇月で効力を生ずる. 

2 その後は,この条約は,批准につき留保を付さないで署名した日又は批准書若しくは加入書を寄託した日の後四箇月で各締約国について効力を生ずる.


第一○条の二
1 この条約は,条約の改正のためにこの条の規定に従い招集される締約国の会合において改正することができる. 

2 いずれの締約国も,改正を提案することができる. 

3 改正案及び改正の理由は,この条約に規定する事務局の任務を遂行する機関又は政府(以下「事務局」という.)に通報するものとし,事務局は,速やかにこれらをすべての締約国に通報する.締約国は,改正案についての意見を,事務局が改正案を締約国に通報した日から三箇月以内に事務局に通報する.事務局は,意見を提出する期限の末日の後直ちに,その日までに提出されたすべての意見を締約国に通報する. 

4 事務局は,締約国び三分の一以上が書面による要請をした場合には,3の規定に従つて通報された改正案を検討するための締約国の会合を招集する.事務局は,会合の時期及び場所について締約国と協議する. 

5 改正は,出席しかつ投票する締約国の三分の二以上の多数による議決で採択する. 

6 採択された改正は,締約国の三分の二が改正の受諾書を寄託者に寄託した日の後四番目の月の初日に,改正を受諾した締約国について効力を生ずる.締約国の三分の二が改正の受諾書を寄託した日の後に改正の受諾書を寄託する締約国については,改正は,当該受諾書が寄託された日の後四番目の月の初日に効力を生ずる.


第一一条
1 この条約は,無期限に効力を有する. 

2 いずれの締約国も,この条約が自国について効力を生じた日から五年の期間が満了した後は,寄託者が書面による通告を行うことにより,この条約を廃棄することができる.廃棄は,寄託者がその通告を受領した日の後四箇月で効力を生ずる.


第一二条
1 寄託者は,この条約のすべての署名国及び加入国に対し,できる限り速やかに次の事項を通報する. 
 (a) この条約の署名 
 (b) この条約の批准書の寄託 
 (c) この条約の加入書の寄託 
 (d) この条約の効力発生の日 
 (e) この条約の廃棄の通告 

2 寄託者は,この条約が効力を生じたときは,国際連合憲章第百二条の規定により,この条約を国際連合事務局に登録する. 
 
以上の証拠として,下名は,正当に委任を受けてこの条約に署名した. 

 千九百七十一年二月二日にラムサールで,英語,フランス語,ドイツ語及びロシア語により原本一通を作成した.これらは,すべてひとしく正文とする.
原本は,預託者に寄託するものとし,寄託者は,その真正な謄本をすべての締約国に送付する.


 ◆ 日本の高等教育は私費負担が異常に重い=OECD34カ国平均の2倍以上、
   学生一人当たりで見ても日本の公的支出は低い
 | editor


 以前アップした「大学など高等教育への日本の公的支出は6年連続でOECD最下位、33カ国平均の半分以下と突出して低い大学への公的支出は日本の「競争力」低下と連動している」に対して、
 「日本は少子化が進んでいるのだから子ども一人当たりで見れば公的支出は高くなるから問題はない」との意見が寄せられました。本当でしょうか?

 OECDのデータを見てみましたが、「子ども一人当たり」についてのデータは見あたりませんでした。見つけたのは、「高等教育機関の在学生一人当たりに対する公的支出」で、分かりやすくグラフ化すると以下です。



 上のグラフにあるように、学生一人当たりで見ても日本はOECD32カ国平均の7割しかありません。学生一人当たりで見ても日本の公的支出は低いのです。

 さらに日本の公的支出が低いことを如実に表すデータが、冒頭の「日本の高等教育支出に占める私費負担割合」です。

 上のグラフにあるように、日本の高等教育支出に占める私費負担割合は65%とOECD34カ国平均の30%の2倍以上と、韓国に次いで高等教育が自己責任になってしまっているのです。

 そして、下のグラフは、この私費負担割合と子どもの貧困率を主な国で見たものです。高等教育の私費負担割合が高い国は、高等教育が自己責任になっている国であり、この教育の自己責任が、子どもの貧困につながっていく部分も大きいと言えるのではないでしょうか。

『editor | 月刊誌「KOKKO」編集者・井上伸のブログ』
http://editor.fem.jp/blog/?p=3119


パワー・トゥ・ザ・ピープル!! パート2

  • 「原発のない東北の復興を考える」 市民による女川原発の再稼働を問うシンpジウム


http://blog-imgs-96.fc2.com/d/k/a/dkazenokai/20161108061444119s.jpghttp://blog-imgs-96.fc2.com/d/k/a/dkazenokai/201611080615151e0s.jpg
(クリックすると画像が大きくなります)

日時:2017年1月29日(日) 13:00〜16:30(開場12:30)
会場:仙台国際センター 大ホール(地下鉄東西線国際センター駅下車)
入場無料

東日本大震災・福島原発事故から5年半。被災地東北の復興は「新たな地域社会・地域経済をどう再生、再建するか?」というフェーズに入っています。再生可能エネルギーと農林水産業を基盤として、住民を主体とした自立した地域社会/経済を興そうという取り組みがある一方で、やみくもな原発再稼働の動きに象徴されるように、外部からの資本投下による“巨大プロジェクト”型の「復興」もまた推し進められています。
このような岐路に立つ今、東北の復興と原発再稼働問題について考えるシンポジウムを開催します。「東北の復興に原発は必要なのか?」「原発に頼らない地域社会・経済をどうつくるか?」をおおぜいの皆さんと共に考えたいと思います。ぜひご参加ください。

プログラム:
第一部 基調講演 金子勝氏(慶応大学経済学部教授)
『「脱原発」成長論――分散ネットワーク型社会へ向けて』
第二部 パネルディスカッション「原発のない東北の復興を考える」
コーディネーター:
早川俊哉氏(河北新報 論説委員)
パネリスト:
金子勝氏(慶応大学 教授)
佐々木功悦氏(宮城県議会 議員)
阿部美紀子氏(女川町議会 議員)
橋浦律子氏(NPO法人紫波みらい研究所 事務局長/理事)

主催:脱原発をめざす宮城県議の会
市民による女川原発の再稼働を問うシンポジウム実行委員会
連絡先:
電話&FAX 022-373-7000(篠原)
E-mail hag07314@nifty.ne.jp(舘脇)

<講演者プロフィール>
金子 勝(かねこ まさる)氏
慶應義塾大学経済学部教授。専門分野は制度経済学、財政学、地方財政論。テレビやラジオでの辛口のコメントでおなじみ。多忙の中でも執筆に精力的で、「脱原発成長論 新しい産業革命へ」、「資本主義の克服 共有論で社会を変える」、「負けない人たち」など著書多数。1952年東京都生まれ。75年 東京大学経済学部卒業。80年 東京大学大学院経済学研究科博士課程修了。2000年より現職。

<賛同人・賛同団体大募集!>
賛同金  個人一口1,000円  団体一口3,000円
賛同いただいた方はブログ、当日パンフレットに記載して紹介させていただきます(匿名希望の方はその旨ご連絡ください)。
郵便振替口座 02210-0-120053
口座名 市民による女川原発シンポジウム実行委員会
※恐れ入りますが振込手数料のご負担をお願い致します。

主催:
脱原発をめざす宮城県議の会
2015年12月、宮城県議会(定数59)の超党派の県議有志20人によって結成された。①原発依存から脱却を目指す ②女川原発再稼働に反対する人々、慎重な対応を求める人々と思いを同じくする…の2点を目的とし、学習会や意見交換会などを中心に活動を進める。このような「脱原発」をうたった会の設立は原発立地14道県議会で初めて。会長は佐々木功悦県議(みやぎ県民の声)。副会長は菅間進県議(無所属の会)、中嶋廉県議(日本共産党)。事務局長は岸田清実県議(社民党)。

市民による女川原発の再稼働を問うシンポジウム実行委員会
<構成団体>
女川から未来を考える会/女川原発の危険から住民の生命と財産を守る会/女川原発の再稼働を許さない石巻地域の会/女川原発の再稼働を許さない!みやぎアクション/女川原発の廃炉を求める大崎連絡会/原発問題住民運動宮城県連絡センター/子どもたちを放射能汚染から守り、原発から自然エネルギーへの転換をめざす女性ネットワークみやぎ/「さようなら原発inいしのまき」実行委員会/自由法曹団宮城県支部/生活協同組合あいコープみやぎ/脱原発仙台市民会議/脱原発ひまわりネット/止めようプルサーマル!止めよう核燃料サイクル!女川原発地元連絡会/東日本大震災復旧復興支援みやぎ県民センター/船形山のブナを守る会/放射能から子どもたちを守る栗原ネットワーク/宮城県護憲平和センター

<会場までのアクセス>
仙台市営地下鉄東西線 八木山動物公園方面「国際センター駅」下車
http://www.aobayama.jp/access/

http://dkazenokai.blog.fc2.com/blog-entry-447.html




デマで沖縄への偏見をあおる MXニュース女子を許さない!
【第3回 抗議行動】
◆日時   1月26日(木) 12〜13時
◆場所   TOKYO MX      
東京都千代田区麹町1-12      
地下鉄「半蔵門」駅 3A番出口      
http://s.mxtv.jp/company/map.html
◆呼びかけ 沖縄への偏見をあおる放送をゆるさない市民有志
◆ねらい・TOKYO MXに放送内容の訂正と謝罪を求める(申し入れ書を提出済み)・沖縄の声を直接届ける(沖縄からヤスさんが参加)・参加者の思いを伝える※プラカード持参、大歓迎!※当日は(できるだけ)怒りをあらわにせず、普段づかいの言葉でMX関係者の 理解を促すような形で行いたいと考えています※ カウンターが妨害に来るおそれがあります。挑発に乗らず、整然と抗議行動を やりとげましょう

★沖縄から安次富浩さん(ヘリ基地反対協共同代表)が参加してくださいます!

◆経緯 2017年1月2日放送の「TOKYO MX ニュース女子」というニュー スバラエティ番組で沖縄の市民運動に関するデマ情報が、堂々と放送されました
デマの例・「基地反対派」は日当をもらって座り込みをしているプロ市民。過激派。テロ リスト・「反対派」が暴力をふるうのでトンネルの向こうには行けない。取材できない 
(トンネルは「二見杉田トンネル」。高江まで約1時間も離れた場所)
・「反対派」は警察官にも暴力をふるう・「反対派」に道路をふさがれ、住民は迷惑している。警察官が怪我をして救急 車を呼んだら、救急車も通れなかった・沖縄県民のほとんどは基地建設に賛成している、などなど 放送自体が沖縄の平和運動への偏見をあおるヘイトスピーチです TOKYO MXは、東京都の資本も入っています
制作会社は「DHCシアター」と「ボーイズ」。
スカパーや他の地方局でも同 番組が放送されています。

◆ 第1回 抗議行動のようす
琉球新報 http://ryukyushimpo.jp/news/entry-425997.html
琉球新報 社説 http://ryukyushimpo.jp/editorial/entry-426400.html
沖縄タイムス http://ryukyushimpo.jp/news/entry-425997.html
◆ 第2回 抗議行動のようす毎日(動画つき)
http://mainichi.jp/articles/20170120/k00/00m/040/014000c
赤旗 http://www.jcp.or.jp/akahata/aik16/2017-01-20/2017012017_01_1.html?_tptb=400
◆TOKYO MXの最大スポンサーはDHC(赤旗の記事より) http://www.jcp.or.jp/akahata/aik16/2017-01-20/2017012001_04_1.html
◆番組制作会社DHCシアターの見解 https://www.dhctheater.com/information/2017-01-20-283265/
◆DHCシアター社長の記者会見(2016年3月31日)http://news.livedoor.com/article/detail/11362676/
◆番組内容動画 TOKYO MX ニュース女子(1月2日放送) https://www.youtube.com/watch?v=gGnlO81rwcI
文字起こし(前編・後編) https://togetter.com/li/1066931https://togetter.com/li/1067201?page=2
◆抗議先TOKYO MXhttp://s.mxtv.jp/jyushin/public.phphttps://s.mxtv.jp/present/webmaster/
BPO(放送倫理・番組向上機構)http://www.bpo.gr.jp/?page_id=1119

◆第4回のお知らせ2月2日(木)16時半〜17時半
 問題書籍、撤去へ=大韓体育会の是正要請で―ア大会組織委

 時事通信 1/25(水)【ソウル時事】

  韓国の大韓体育会は25日、札幌冬季アジア大会(2月19〜26日)の選手団公式宿所になっているアパホテルの客室に「極右傾向の書籍」が置いてあるとして、是正措置を求める書簡を大会組織委員会と日本オリンピック委員会(JOC)に送った。大韓体育会によると、これに対し、組織委は電子メールで回答し、問題の書籍を撤去する方針を示した。

  大韓体育会関係者は「報道によれば、慰安婦強制連行や南京事件を否定する内容の書籍があるようだ」と説明。「スポーツの基本理念を損なう行為であり、組織委員会に片付けるよう電話で要請したが、解決されないため、書簡を送った」と述べた。

 アパホテルをめぐっては、客室に南京事件を否定する書籍を置いていることに関し、中国国家観光局が中国の海外旅行業者に対し、同ホテルを使わないよう求めたことを明らかにしている。


  

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