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奄美大島、徳之島、沖縄島北部及び西表島に関する IUCN 評価結果の概要について：環境省HP

奄美大島、徳之島、沖縄島北部及び西表島に関する IUCN 評価結果の概要について

１．世界遺産一覧表への記載の可否世界遺産一覧表への記載の可否に関する勧告は以下の４段階に区分されており、「奄美大島、徳之島、沖縄島北部及び西表島」については、「記載延期」が適当との勧告がなされた。

　　　 記載Inscribe　世界遺産一覧表に記載するもの

　　　情報照会Refer　追加情報の提出を求めた上で、次回以降に再審議するもの

○　記載延期Defer　より綿密な調査や推薦書の本質的な改定が必要なもの（推薦書の再提出後、約１年半をかけて再度諮問機関の審査を受ける必要がある）。

　　　

　　不記載Not to inscribe　　記載にふさわしくないもの（世界遺産委員会で不記載決議となった場合、例外的な場合を除き再推薦は不可）

２．記載基準（クライテリア）への適合自然遺産の記載基準への合致は認められなかった。

記載基準　　

評価の内容　

ⅸ 生態系

　：選定された 4 島は大陸島の進化過程の顕著な例を保護している構成要素を含んでいる。しかし、資産の分断等において、生態学的な持続可能性に重大な懸念があるため、推薦地は完全性の要件には合致しない。推薦地は評価基準には合致しないと考える。

ⅹ 生物多様性

：選定された４島は、本地域の独特で多様な生物多様性の生息域内保全のために最も重要な自然生息地を包含している。絶滅危惧種の種数や割合も多く、固有種数と固有種率も高い。世界的な絶滅危惧種の保護のために高いかけがえのなさを示す地域を含んでいる。しかし、北部訓練場の返還地も推薦地の価値と完全性を大きく追加するものであり、また、構成要素の選択において、推薦の価値にも完全性にも貢献しない不適切な小規模な地域を除くためにも、多くの修正が必要である。

 北部訓練場返還地の関連地域を加え、推薦の価値をもたない不適切な構成要素を除去すれば、推薦資産は本評価基準に合致する可能性があると考える。

３．勧告事項 

○ 構成要素の選定や連続性、種の長期的保護の可能性等について再考すること。 

○ 沖縄島の北部訓練場返還地を必要に応じて推薦地に統合する等の必要な調整を行うこと。

 ○ 土地所有者や利用者の推薦地の戦略的及び日常的な管理への参画と私有地の取得等を進めること。 

○ 奄美大島ノネコ管理計画の採択及び実施予定等、侵略的外来種（IAS）の駆除管理の取り組みを評価し、既存の IAS 対策を、推薦地の生物多様性に負の影響を与える他のすべての種を対象に拡大すること。 

○ 主要な観光地域において、適切な観光管理メカニズムや観光管理施設等、観光開発計画及び訪問者管理計画の実施を追求すること。 

○ 絶滅危惧種の状態・動向、及び人為的影響及び気候変動による影響に焦点を当てた、総合的モニタリングシステムを完成し、採択すること。

https://www.env.go.jp/press/files/jp/109063.pdf

https://www.env.go.jp/press/105463.html

環境省HP

平成30年5月4日

自然環境

奄美大島、徳之島、沖縄島北部及び西表島の世界遺産一覧表への記載推薦に関する国際自然保護連合（IUCN）の評価結果及び勧告について（第二報）

我が国が世界遺産一覧表への記載を推薦している「奄美大島、徳之島、沖縄島北部及び西表島」について、自然遺産の評価を行う国際自然保護連合（IUCN）の評価結果がユネスコ世界遺産センターから通知され、世界遺産一覧表への「記載を延期」することが適当と勧告されました。
評価結果の概要をとりまとめましたので、お知らせします。

１．ＩＵＣＮの評価結果

・IUCN評価結果の概要は別紙のとおりです。

・今後、評価結果等を詳細に分析し、関係機関や地元の関係する団体とともに、指摘事項等への対応を検討いたします。

添付資料

• IUCN評価結果の概要 [PDF 189 KB]

連絡先

環境省自然環境局自然環境計画課
課　　　長：奥田　直久
調　整　官：岡野　隆宏
専　門　官：松永　曉道
電話番号：０３−５５２１−８２７４

石巻市長が上告意向 宮城県も同調方針 ；東日本大震災 大川小訴訟

　宮城県石巻市亀山紘市長は、仙台高裁判決を受け入れ上告するな！

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東日本大震災　大川小訴訟

石巻市長が上告意向　宮城県も同調方針

毎日新聞2018年5月7日

 

　東日本大震災の津波で犠牲になった宮城県石巻市立大川小の児童２３人の遺族が市と県に約２３億円の損害賠償を求めた訴訟で、石巻市の亀山紘市長は７日、総額１４億３６１７万円の支払いを命じた仙台高裁判決を不服として上告する意向を市議会に伝え、臨時議会の開会を申し入れた。議会は８日に開かれ、上告に関する議案を審議する。

　亀山市長は報道陣に対し、２審の仙台高裁判決が「津波の危険性の予見は十分に可能だった。市側は危機管理マニュアルを改定する義務を怠った」としたことについて、「事前に（津波を）予知可能だったという点は科学的根拠を欠き、納得できない」と上告の理由を説明した。

　亀山市長から上告の意向を説明された市議会の丹野清議長は「判断が難しく、（議案の採決は）拮抗（きっこう）するのではないか」との見方を示した。２０１６年１０月の仙台地裁判決後には、市議会が１６対１０で控訴を承認している。

　一方、村井嘉浩知事は７日、「石巻市議会の結果を見て方針を決める」と話した。同市議会で承認されれば、県も上告する方針。

　高裁判決は「校長らは震災前に校舎周辺の津波襲来を予見できたのに、危機管理マニュアルに避難場所を明記するなどの義務を怠った」として、学校や市教委の事前防災の不備と組織的過失を認め、１審より約１０００万円増額した賠償を命じた。上告期限は１０日。

■大川小津波訴訟

遺族、２審も勝訴「事前防災に不備」

　東日本大震災の津波で児童と教職員計８４人が死亡・行方不明となった宮城県石巻市立大川小学校を巡り、児童２３人の遺族が市と県に約２３億円の損害賠償を求めた訴訟の控訴審判決で、仙台高裁は２６日、１審・仙台地裁判決より一部の原告の慰謝料を見直すなどして損害額を約１０００万円増額し、１４億３６１７万円の賠償を市と県に命じた。小川浩裁判長は「校長らは震災前に校舎周辺への津波襲来を予見できたのに、危機管理マニュアルに避難場所を明記するなどの対策を怠った」と指摘。遺族側の訴えをほぼ全面的に受け入れ、学校や市の震災前の対応の不備が過失に当たると認定した。

【写真特集】大川小津波訴訟 ２審も勝訴

＜大川小訴訟＞家族亡くして生きるのは、うんとつらいよ

＜亡くなった教員の遺族「悲しみを表していいのだろうか」＞ 

＜犠牲教員の息子と児童の遺族　対話の記録＞ 

＜大川小訴訟＞遺族「学校が子どもを守るのは当然…」 

＜大川小の児童＞天国のお姉ちゃん、絵本に 

　同種の津波訴訟で、事前防災の不備による賠償責任が認められたのは初めて。戦後最悪とされる学校災害を巡る司法判断は１審より踏み込んだ内容となり、全国の教育現場に大きな影響を与えそうだ。

　大川小は北上川河口から約４キロ、川べりから約２００メートルにあった。２０１１年３月１１日、地震発生から約５０分後に津波が襲来、児童１０８人のうち７０人が死亡し、現在も４人が行方不明になっている。

　１審判決は、津波襲来の約７分前に高台避難を呼びかける広報車が通り、教員らは大津波襲来を予見できたのに、標高の高い裏山への避難を怠ったとして、地震後の教職員らの「判断ミス」を過失と認定。遺族、市・県の双方が控訴した。

　控訴審では、学校や市教委の震災前の対応に不備がなかったかが主に審理された。判決は、校長らは児童の安全を確保する上で「地域住民よりはるかに高いレベルの知識と経験が必要だった」と指摘。校舎は津波浸水予測区域外だったが、立地を考えれば津波被害は予見できたと認定した。

　その上で学校は、１０年４月に改定し市へ提出した危機管理マニュアルに、具体的な津波避難場所として標高２０メートルの高台「バットの森」を明記し、避難経路や避難方法を具体的に定めておく義務があったのに怠り、児童らの被災を招いたと結論付けた。市教委も「地域の実情に応じてマニュアルの是正を指導すべき義務を怠った」と組織的過失があったとした。

　遺族側の吉岡和弘弁護士は「地震前でも、校長らに児童の安全確保義務があったことを認めており、非常に画期的だ」と評価した。一方、石巻市側の松坂英明弁護士は「教職員に多大な法的義務を課すもので、上告を検討する」としている。【百武信幸、遠藤大志】

解説　学校に課題突きつけ

　大川小津波訴訟の控訴審判決は、認めた賠償金額自体は１審判決とほぼ同額だった。しかし理由については、地震発生後の教職員らの判断ミスのみを過失と認めた１審から大幅に変更し、津波襲来に対する事前の対策を怠った学校と石巻市教委の過失を指摘した。学校の安全確保に向け、教育現場に厳しい課題を突きつけたといえる。

　控訴審では、昨年１０月の証人尋問で象徴的なやり取りがあった。出廷した市教委の元学校教育課長に対し、潮見直之裁判官が「仮に」と前置きした上で、震災前に保護者から「津波の危険があり子どもを通わせたくない」と求められた際の対応を尋ねた。

　潮見裁判官は「教育専門家として『児童の安全は教職員が守るから安心してください』と述べませんか」と聞き、明言を避けた元課長に強い口調で「『心配には及びません』という話はしませんか」と畳みかけた。この問いかけは、すべての教育組織に向けられたものといえる。

　事前防災の不備を認定した判決について、潮見佳男・京都大法学研究科教授（民法）は「児童の安全確保のため、事前の情報収集や分析の義務を認めており、責任者の指針となる」と評価する。教育行政は判決を受け止め、学校防災に生かすことが求められる。

【百武信幸】

住宅地を襲う溶岩と有毒ガス、住宅９棟破壊 ハワイ噴火

5/7(月) 9:40配信 CNN.co.jp

（ＣＮＮ）　

米ハワイ州ハワイ島で起きたキラウエア火山の噴火で、周辺の住宅地にできた亀裂から次々に溶岩が噴出し、６日までに少なくとも住宅９棟が破壊された。

ハワイ島では３日にキラウエア火山が噴火、米地質調査所（ＵＳＧＳ）によると、翌４日には１９７５年以来の規模となるマグニチュード（Ｍ）６．９の地震に見舞われた。

ハワイ郡当局によると、住民が避難した地域では６日午前の時点で９カ所の噴出口が確認された。ハワイ島東端付近にあるレイラニ・エステーツ（人口約１７００人）などの地域では、全住民に避難命令が出されていた。

住民は米赤十字が開設した避難所や、友人や家族の自宅などに身を寄せている。

３日夜にレイラニ・エステーツから一家で避難したという男性は、ＳＮＳに投稿されたビデオで自宅のわずか数メートル先まで溶岩が迫る様子を見たといい、ＣＮＮ系列局ＫＩＴＶの取材に対し、「私たちの長年の夢だった家なのに」と悲嘆に暮れた様子だった。

ハワイ防災当局は５日夜、「火山活動や、地震、有毒ガスなど関連災害による不安定な状況が続いている」と説明した。

ＵＳＧＳが公開した写真には、レイラニ・エステーツにできた７番目の亀裂から溶岩が流出して壁のようにせり上がった様子や、道路上に新たな亀裂が生じた様子が写っている。

防災当局によると、大気中には高濃度の二酸化硫黄が放出されている。大量の二酸化硫黄を吸入すると鼻やのどにやけどを負い、呼吸困難に陥る恐れがある。

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※二酸化硫黄とは

二酸化硫黄は、刺激臭のある無色の気体で、別名で亜硫酸ガスとも呼ばれています。車の排気ガスや工業活動、また火山活動のような自然界でも発生することがあります。

二酸化硫黄は酸性雨や公害の原因にもなる毒性の強い物質です。かつて、日本における有名な公害で足尾銅山鉱毒事件、四日市ぜんそくなどがありましたが、これらの発生原因は工業活動などの影響で、二酸化硫黄が発生したことによるものとされています。

二酸化硫黄は、私たちの体内に入ると、せきや気管支炎、気管支喘息などを引き起こします。また、動物実験により胃から出血したり、体重が減少したりする可能性があることも分かっています。一定量の二酸化硫黄が含まれているワインを毎日ラットに飲ませるという動物実験を行ったところ、肝臓に障害がみられたという結果もあります。また、発がん性や催奇形性、腎臓への障害なども心配があるとされています。さらに、水に溶けると亜硫酸になるので、それを摂取した場合に胃腸を刺激され、腹痛や下痢を引き起こす可能せもあります。

人体にとって有害であることが明らかになっている二酸化硫黄ですが、衣類や紙の漂白剤や殺虫剤、また食品添加物としての用途があります。

二酸化硫黄の臭い（におい）

二酸化硫黄は刺激臭が強いと言われます。では実際にどんな臭いかというと、二酸化硫黄の臭いは火山の噴煙や温泉を思わせる臭いです。また温泉街に行くと腐った卵のような臭いがしますよね。あの臭いを思わせる臭いです。

日本には活火山がいくつかありますが、例えば長野県の浅間山が噴火したときはたくさんの二酸化硫黄が放出されたそうです。浅間山とは限らず三宅島や伊豆大島の噴火の際にも火山ガスと共に二酸化硫黄が観測されています。火山が噴火のする時のあの温泉の硫黄のような臭いを思わせる臭いが二酸化硫黄の臭いです。

二酸化硫黄の性質

硫黄の粉末に火をつけて乾いた臭気ビンの中で二酸化硫黄を発生させて、その性質を調べた実験から得られた二酸化硫黄の性質は、

気体となっては発生した二酸化硫黄は腐った卵のような刺激的な臭いがあり無色である。

蒸留水を加えてみた結果、水には溶けやすい性質であり、その水溶液は酸性を示すがしばらくすると白くなることから漂白性がある。

ほかの物質と反応させてみた結果、二酸化硫黄は還元剤として働き、また酸化剤として働く性質がわかる。

有毒を発する。

このような性質のほかに、紫外線を吸収すると蛍光を発する性質があります。その性質を利用して環境省では、その蛍光の発色の強さをもとに、大気に含まれている二酸化硫黄の量を測り大気汚染の尺度にすることがあります。

また生態系に悪影響を及ぼすと言われる酸性雨の原因のもとを作り出す性質があります。火山活動や人為的に燃焼させた燃料よって放出される二酸化硫黄（そのほか窒素酸化物など）は大気中で光化学反応などの化学反応をおこして硫酸や硝酸に変化する性質があり、変化した物質が雨や雪などに溶け込み酸性雨となって降り生態系に悪影響を及ぼすことがあります。そのため世界の気象を観測する拠点では大気観測の測定の物質として観測しています。

ちなみに二酸化硫黄の特徴となる性質ではありませんが、火山噴火の際には火山ガスと一緒にたくさんの二酸化硫黄も放出されることから、気象庁は火山口から放出される二酸化硫黄の放出量を調べて火山活動の参考にされている物質でもあります。

食品添加物としての用途

二酸化硫黄は昔から防腐剤やワインなどの保存に使用されてきました。古代ローマ時代に遡ると、ワインを作るため樽に亜硫酸ガスを発生させていたとも言われています。

ただ、二酸化硫黄が食品に加えられるのは、防腐の目的ではなく、見た目を良くしたり、殺菌をしたりする意味合いが大きいようです。具体的には、食品添加物として保存料、漂白剤、酸化防止剤などに使用されています。また、干し柿が作られる際に保存性を高めるために、粉末を吹きかけることがあるようです。

使用されている食品。使用が禁止されている食品も。その理由とは

二酸化硫黄が使用されている食品例を紹介します。

保存料として

まず、保存料として使用されているのが果汁、ジュース類、ワインなどです。特にワインは製造過程において大切な役割を果たしているとされています。

漂白剤として

漂白剤として使用されているのが、かんぴょうや煮豆、甘納豆などです。

酸化防止剤として

酸化防止剤として使用されていることがあるのが、エビやカニ、ドライフルーツなどです。

ただし、二酸化硫黄は人体にとって有毒であるとされているため、これらは使用基準が決められており、使用量も食品ごとに制限があり、私たちの食卓に届くまでには厳しい検査を経ているものとされています。

そして、二酸化硫黄はゴマや豆類、野菜には使用が禁止されています。二酸化硫黄でこれらを漂白する目的で使用することは、それらの品質や鮮度に関して、消費者の誤解を招く可能性があるからとされています。

【参考文献】

・国立大学法人大阪教育大学　硫黄の化合物　http://www.osaka-kyoiku.ac.jp/~hiroakio/2008/08ko-047.html

・国土交通省・気象庁・酸性雨に関する基礎的な知識　http://www.data.jma.go.jp/gmd/env/acid/info_acid.html

・環境省・大気中の二酸化硫黄等の測定方法の改正について　http://www.env.go.jp/hourei/01/000052.html

ＣＩＡ長官候補が辞退を検討

2018-05-07 

　【ワシントン共同】

米主要メディアは６日、トランプ大統領が次期中央情報局（ＣＩＡ）長官に指名したジーナ・ハスペル長官代行が指名辞退を検討していると報じた。

テロ容疑者の拷問に関わっていた可能性が指摘され、議会の指名承認公聴会で追及されることを懸念しているという。

情報活動を支える重要官庁のトップに選んだ人物が指名を辞退すれば、トランプ氏に痛手となる。

７日０５時０５分震度４ 岩手県内陸北部 津波の心配なし 内陸北部（北緯３９．６度、東経１４１．２度）で、震源の深さ約１００ｋｍ、地震の規模（マグニチュード）５．２と推定

震源・震度に関する情報
平成３０年　５月　７日０５時０５分　気象庁発表

７日０５時０１分ころ、地震がありました。
震源地は、岩手県内陸北部（北緯３９．６度、東経１４１．２度）で、震源の深さは約１００ｋｍ、地震の規模（マグニチュード）は５．２と推定されます。
この地震による津波の心配はありません。

この地震により観測された最大震度は４です。 
［震度３以上が観測された地域］
震度４　　岩手県内陸北部
震度３　　青森県三八上北　岩手県沿岸北部　岩手県内陸南部　宮城県北部
　　　　　宮城県中部

［震度３以上が観測された市町村］
岩手県　　震度４　　盛岡市
　　　　　震度３　　花巻市　一関市　岩手町　普代村　軽米町　野田村
　　　　　　　　　　一戸町
青森県　　震度３　　八戸市　五戸町　青森南部町　階上町
宮城県　　震度３　　石巻市　気仙沼市　涌谷町

http://www.jma.go.jp/jp/quake/